1.背景介紹

公務(wù)員作為政府的人格化身，其績效水平?jīng)Q定著政府管理國家經(jīng)濟(jì)、社會和政治事務(wù)的有效性，公務(wù)員考核是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)之基、管理之基，在公務(wù)員管理工作中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、根本性作用。

為推動公務(wù)員考核工作開展，2007年1月4日，中共中央組織部和國家人事部聯(lián)合印發(fā)了《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》，要求公務(wù)員主管部門和各級機(jī)關(guān)按照權(quán)限和程序，對所管理的公務(wù)員的思想品德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力、工作作風(fēng)、履行崗位職責(zé)和完成工作目標(biāo)任務(wù)、廉潔自律等方面的情況進(jìn)行的全面考察和評價，并特別對公務(wù)員平時工作考核提出了具體要求。2014年9月18日，中共中央組織部人力資源社會保障部國家公務(wù)員局三部門發(fā)布《關(guān)于深入開展公務(wù)員平時考核試點(diǎn)工作的通知》，進(jìn)一步明確了平時考核的原則、內(nèi)容和指標(biāo)。

公務(wù)員平時考核管理平臺的建設(shè)是全面加強(qiáng)公務(wù)員工作的重要舉措，認(rèn)清信息化發(fā)展對工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，重視并加強(qiáng)信息化建設(shè)，是創(chuàng)新發(fā)展的必然要求，是開創(chuàng)工作新局面的重要切入點(diǎn)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，對于增強(qiáng)對公務(wù)員的考核工作，提升公務(wù)員的工作效率，具有十分重要的意義。通過平時考核管理體系，實(shí)現(xiàn)對公務(wù)員的科學(xué)管理。最終達(dá)到規(guī)范公務(wù)員的基礎(chǔ)工作、增強(qiáng)公務(wù)員的考核意識、提高公務(wù)員的工作效率的目的。

2.整體架構(gòu)

公務(wù)員平時考核管理平臺如下圖所示。

展示層：包括考核監(jiān)控平臺、傳播展示平臺、開發(fā)利用平臺。

應(yīng)用層：包括“考勤管理”、“重點(diǎn)任務(wù)”、“平時考核”“年度測評”等應(yīng)用功能模塊組成。

基礎(chǔ)層：包括組織架構(gòu)、工作流程、業(yè)務(wù)權(quán)限、考核指標(biāo)。

3.解決方案功能介紹

公務(wù)員平時考核管理平臺提供對公務(wù)員的德、能、勤、績、廉五方面的考核及管理，從而實(shí)現(xiàn)公務(wù)員考核從“定性考核”到“定量考核”的轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)包括“考勤管理”、“重點(diǎn)任務(wù)”、“平時考核”“年度測評”等功能模塊。

①考勤管理：實(shí)現(xiàn)上下班時間的設(shè)置、假期設(shè)置，以及各假別時間調(diào)整及關(guān)系設(shè)置。支持將機(jī)關(guān)考勤請假規(guī)則內(nèi)置，包括請假天數(shù)與工齡限制、年度累計(jì)請假天數(shù)計(jì)算等，并在進(jìn)行考勤填報時進(jìn)行智能提示。支持按照月度對考勤情況的查詢?yōu)g覽，系統(tǒng)自動統(tǒng)計(jì)遲到、早退、曠工、各類假別請假天數(shù)和請假合計(jì)，滿足對考勤數(shù)據(jù)的反查，并能夠生成上下班簽到列表以及請假列表，并可導(dǎo)出相關(guān)報表。

②重點(diǎn)任務(wù)：引導(dǎo)工作紀(jì)實(shí)的規(guī)范化填寫，系統(tǒng)將工作紀(jì)實(shí)與工作目標(biāo)結(jié)合起來，引導(dǎo)公務(wù)員“結(jié)構(gòu)化”思維，杜絕“流水賬”式的工作記錄，而是突出單位重點(diǎn)工作、突出領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作。提供周工作紀(jì)實(shí)、月自評列表查看，實(shí)現(xiàn)季評鑒結(jié)果的導(dǎo)出功能。

③平時考核：提高平時考核工作的時效性。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)處室主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的被考核人以條目式如實(shí)填寫每周工作紀(jì)實(shí)；每月底,被考核人根據(jù)工作內(nèi)容,對當(dāng)月工作進(jìn)行回顧總結(jié)?？己巳藢Ρ豢己巳水?dāng)月工作情況進(jìn)行審核評價,并以文字形式寫出簡短評語；每季度末對被考核人的平時工作績效、實(shí)際表現(xiàn)等進(jìn)行量化考評，量化考評結(jié)果自動匯總---工作流程自動流轉(zhuǎn)，上一個環(huán)節(jié)填完，下一個環(huán)節(jié)馬上就能看到，從而實(shí)現(xiàn)提高平時考核的高效流轉(zhuǎn)。

④年度測評：系統(tǒng)內(nèi)置了全面指標(biāo)體系，按照共性考核與個性考核相結(jié)合、平時考核與年度考核相結(jié)合原則設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)按照考核對象分類制定考核方案，實(shí)現(xiàn)考核關(guān)系、考核指標(biāo)、考核權(quán)重、考核位次的靈活配置，達(dá)到方便隨著平時考核工作的開展，對考核體系進(jìn)行調(diào)整的目標(biāo)。

4.方案優(yōu)勢

平臺全面支持國產(chǎn)化的基礎(chǔ)軟硬件環(huán)境，全面支持國產(chǎn)操作系統(tǒng)，包括中標(biāo)麒麟操作系統(tǒng)、銀河麒麟操作系統(tǒng)，支持國產(chǎn)主流數(shù)據(jù)庫，包括人大金倉數(shù)據(jù)庫、神通、南大通用、達(dá)夢數(shù)據(jù)庫，支持東方通等中間件，支持WPS office、永中office和中標(biāo)普華office等辦公套件，具有安全、可控的特性。