近日，市紀(jì)委在其微信公眾號“廉潔深圳”上發(fā)布消息稱：在市紀(jì)委指導(dǎo)下，市地稅局結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，構(gòu)建“五抓”工作機(jī)制，走出了一條運(yùn)用大數(shù)據(jù)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新路子，取得了令人可喜的初步成效，逐步把權(quán)力關(guān)進(jìn)了大數(shù)據(jù)的“鐵籠”。
作為首先試水大數(shù)據(jù)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的市地稅局，其下設(shè)21個(gè)基層局、430個(gè)窗口，管理的法人和自然人納稅人超過1600萬戶（人），每年稅款超過2000億元。點(diǎn)多、線長、面廣，直接涉及經(jīng)濟(jì)利益的工作實(shí)際，不僅意味著廉政風(fēng)險(xiǎn)較多，也迫切需要層層壓實(shí)責(zé)任。在市紀(jì)委預(yù)防腐敗室和派駐組的指導(dǎo)下，市地稅局將強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與稅收業(yè)務(wù)相融合，緊密圍繞稅收業(yè)務(wù)平臺和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建設(shè)監(jiān)管平臺和功能模塊，將廉政監(jiān)督嵌入了信息化工作流程之中。
比如在以往，稅收管理主要靠人工手工、憑老經(jīng)驗(yàn)，即使有信息系統(tǒng)，也僅僅是將原有流程“照搬”到計(jì)算機(jī)里，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控更是主要依靠“人盯人”、警示教育等傳統(tǒng)做法。在改革中，市地稅局將信息系統(tǒng)建設(shè)提到戰(zhàn)略高度，運(yùn)用信息化改變權(quán)力運(yùn)行的“生態(tài)”，并從根本上轉(zhuǎn)變稅收管理和廉政監(jiān)督的方式手段。
不僅如此，“數(shù)據(jù)鐵籠”還用“進(jìn)系統(tǒng)辦”代替了“找人辦”，防止體外循環(huán)；用“智能辦”代替“人工辦”，減少人情干擾；用工作“自動(dòng)生成”代替“主觀決定”，防范權(quán)力尋租；用任務(wù)“隨機(jī)分配”代替“固定管屬”，防止權(quán)力集中……通過一系列改革舉措，市地稅局在提升工作質(zhì)效、優(yōu)化行風(fēng)政風(fēng)、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)上取得了進(jìn)步，近年來案發(fā)率也明顯下降。
隨著時(shí)代發(fā)展和反腐敗工作的深入，新的腐敗形態(tài)會不斷出現(xiàn)，案情會更加復(fù)雜多樣。然而，一切腐敗現(xiàn)象背后，都有其共同的、規(guī)律性的東西起作用。以大數(shù)據(jù)分析來把握案件線索脈搏，可以通過掌握不斷變化發(fā)展的腐敗規(guī)律，不斷調(diào)整懲治預(yù)防手段，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
近年來，深圳在大數(shù)據(jù)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)方面進(jìn)行了有效的探索和嘗試。這種將權(quán)力關(guān)進(jìn)大數(shù)據(jù)“鐵籠”的新路子，運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺的融合和分析，變?nèi)藶楸O(jiān)督為數(shù)據(jù)監(jiān)督、事后監(jiān)督為過程監(jiān)督，使權(quán)力運(yùn)行過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和分層次推送，有效防控權(quán)錢交易、權(quán)力尋租現(xiàn)象。同時(shí)，系統(tǒng)通過移動(dòng)設(shè)備監(jiān)管日常工作，把原本看不見、摸不著的管理行為，變得直觀和具體，實(shí)現(xiàn)了“人在干、云在算”，倒逼行政權(quán)力部門認(rèn)真履職，提升行政機(jī)關(guān)工作效能。
反腐既要治標(biāo)又要治本。運(yùn)用大數(shù)據(jù)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，將權(quán)力關(guān)進(jìn)大數(shù)據(jù)的“鐵籠”里，正是走向治本的重要一步。
