在人工智能技術(shù)持續(xù)突破的背景下，智慧城市建設(shè)如火如荼地開展。對于剛剛榮獲“中國智慧城市創(chuàng)新"大獎的三亞而言，它的建設(shè)工作有哪些亮點？11月21日，南海網(wǎng)記者通過采訪三亞市科工信局和實地探訪天涯區(qū)聯(lián)合指揮中心，詳細(xì)了解了三亞智慧城市建設(shè)的思路及進(jìn)展。
問題：三亞為什么要建設(shè)智慧城市？
智慧城市主要是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)，通過深入推進(jìn)基礎(chǔ)性建設(shè)和各類信息資源及其應(yīng)用型信息系統(tǒng)的開發(fā)利用，全面靈活地實現(xiàn)物與物、物與人、人與人的相互感知和互聯(lián)互通，從而實現(xiàn)對社會生產(chǎn)生活各領(lǐng)域的精細(xì)化、動態(tài)化管理，是以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式。
記者從三亞市科工信局了解到，三亞是一個人口少、工業(yè)少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏單一的濱海旅游城市，自海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，三亞吸引了來自全世界的目光，也迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇，如何有效地解決落后的城市建設(shè)管理水平與高品位的城市發(fā)展戰(zhàn)略之間的矛盾，加快推動三亞的城市健康發(fā)展，是三亞城市建設(shè)和國際旅游島建設(shè)的迫切任務(wù)。
坐而論道，起而行之。近些年來，三亞市在信息化建設(shè)方面加大了資金投入，深化機(jī)制改革，積極引進(jìn)企業(yè)合作，信息化建設(shè)取得了一定成果。天涯區(qū)聯(lián)合指揮中心就是三亞著力打造的智慧城市中央廚房試點項目之一。
“撤鎮(zhèn)并區(qū)兩年多，下放事項均已承接，管理強度增大，傳統(tǒng)管理模式面臨諸多問題。”天涯區(qū)聯(lián)合指揮中心有關(guān)負(fù)責(zé)人楊江細(xì)致分析了未建立信息化平臺前的弊病。他說，傳統(tǒng)管理模式的線口之間存在無形的“壁壘”，甚至常常出現(xiàn)各線口分別前后到居民家上門了解情況；同時，由于傳統(tǒng)模式缺乏統(tǒng)一的信息處理和共享平臺，轄內(nèi)實有人口、房屋、重點人群等服務(wù)管理對象底數(shù)不清、情況不明、信息不暢；基層工作人員發(fā)現(xiàn)問題時無法直報、在各類災(zāi)害天氣中無信息系統(tǒng)協(xié)助進(jìn)行應(yīng)急指揮等各類“癥狀”急需“治療”。
為強化部門間協(xié)作、整合各類資源及業(yè)務(wù)、綜合提升行政效能、打造一體化區(qū)級智能指揮中樞，2017年3月起，天涯區(qū)開始籌建天涯區(qū)聯(lián)合指揮中心，并于今年8月投入試運行。
11月21日，南海網(wǎng)記者來到三亞市天涯區(qū)聯(lián)合指揮中心，立刻能感受到大數(shù)據(jù)應(yīng)用的魅力與震撼。一面大型綜合屏幕上，各項數(shù)據(jù)和圖表實時顯示并不斷更新；十多名工作人員在各自的座位前忙碌，他們有的負(fù)責(zé)網(wǎng)格管理員發(fā)來的工單，有的負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上的輿情。
統(tǒng)一指揮，無紙化辦公，全天候24小時值班，20分鐘內(nèi)回復(fù)，4個小時內(nèi)反饋處理情況……天涯區(qū)聯(lián)合中心如同一間功能齊全的廚房，工單是食材，工作人員是廚師，每件處理完畢的事情就是一盤盤精美的菜肴，它切實提高著政府部門的工作效率，也真誠對待著每一位市民游客的訴求建議。
據(jù)介紹，天涯區(qū)聯(lián)合指揮中心是一個全區(qū)綜合性信息指揮平臺，把人員管理、數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計分析，大屏展示、研判預(yù)判、指令集中下發(fā)，任務(wù)自動分派，源頭督辦結(jié)果等功能集于一身，用信息化手段綜合解決了推諉、拖延、職責(zé)不清等問題。
與此同時，該指揮中心通過增加政務(wù)監(jiān)督熱線88880110,建立天涯區(qū)綜合政務(wù)管理系統(tǒng)，為基層工作人員提供快速上報問題、處理問題的途徑，同時滿足群眾上報、查詢等各類事件需求，打通群眾和基層工作人員聯(lián)系政府的“最后一公里”。
真正的智慧城市不應(yīng)該只是信息的堆積，更重要的是形成數(shù)據(jù)的融合與共享，實現(xiàn)對信息的智能利用，最終形成綜合性的智能服務(wù)。隨著不斷地磨合與應(yīng)用，天涯區(qū)聯(lián)合指揮中心將發(fā)揮更大更全的作用。
據(jù)悉，三亞市科工信局與天涯區(qū)政府聯(lián)合，計劃以天涯區(qū)作為智慧城市建設(shè)的試點積累建設(shè)經(jīng)驗，最終將建設(shè)經(jīng)驗推廣至全市，天涯區(qū)聯(lián)合指揮中心的建設(shè)便是一個重要的試點項目。此外，三亞正在推進(jìn)建設(shè)云港數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)共享交換平臺等工作，真正打造智慧城市。
目標(biāo)：2020年底前基本構(gòu)建起完整的智慧城市體系框架弄清了原因，確定了方式方法，三亞也為自己樹立了一個小目標(biāo)——在2020年底前基本構(gòu)建起完整的智慧城市體系框架。
據(jù)三亞市科工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，三亞已印發(fā)《三亞市推進(jìn)智慧城市建設(shè)十三五行動計劃》，目標(biāo)是將三亞智慧城市建設(shè)水平追趕上國內(nèi)先進(jìn)城市水平，旅游、海洋等優(yōu)勢行業(yè)的智慧應(yīng)用達(dá)到國際先進(jìn)水平，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用成果實現(xiàn)城市精細(xì)化管理的效果初步顯現(xiàn)。
具體而言，到2020年底前，三亞智慧政務(wù)取得較大的突破，政府辦公及會議效率顯著提高，市民及企業(yè)辦事便捷，90%以上事項可以上網(wǎng)一站式辦結(jié)，政務(wù)信息公開透明；智慧生活初步成形，基于網(wǎng)絡(luò)的智能化交通、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)基本涵蓋全部居民；智慧旅游成為三亞市智慧城市建設(shè)的亮點，旅游監(jiān)管部門及旅游企業(yè)的智慧管理、智慧服務(wù)及智慧營銷達(dá)到國際先進(jìn)水平，游客旅游體驗大幅提升，旅游市場運轉(zhuǎn)更加有序、透明；智慧城市區(qū)域性建設(shè)成效明顯，形成一批智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村、智慧景區(qū)和智慧園區(qū)；城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施基本健全，光網(wǎng)入戶、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和公共區(qū)域免費WiFi覆蓋達(dá)到先進(jìn)城市水平，云計算數(shù)據(jù)中心機(jī)房可滿足三亞及瓊南周邊城市發(fā)展需要，信息安全保障體系健全；城市各領(lǐng)域及各行業(yè)管理部門的數(shù)據(jù)實現(xiàn)有效整合，基于大數(shù)據(jù)的分析與挖掘成果可以為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)提供頂層決策支持。
