日本政府近日召開閣僚會議，決議通過了規(guī)模達(dá)2萬億日元的新一輪經(jīng)濟(jì)刺激方案，其中一項主要內(nèi)容是對積極加薪、投資和創(chuàng)新的企業(yè)給予減稅，相關(guān)政策將集中在2020年之前完成。
此次日本稅改的主要目標(biāo)是“把稅率負(fù)擔(dān)降低到在國際上有競爭力的水平上”。此前的草案稱，通過培訓(xùn)、加薪積極投資人力資源的公司將會獲得一定程度的稅減優(yōu)惠，僅這一項就可能將這些公司的實際稅率減免20%左右。此外，投資物聯(lián)網(wǎng)和人工智能、致力于創(chuàng)新技術(shù)和提高生產(chǎn)效率的企業(yè)將獲得更多減稅紅利。
安倍晉三上臺以來，日本政府一直在降低企業(yè)實際稅率。自他2012年底第二次上臺至今，日本企業(yè)整體實際稅率已經(jīng)從37%下降到了29.97%。在從明年4月開始的2018財年，該稅率預(yù)計將繼續(xù)下降至29.74%。
增加可支配收入
根據(jù)《日本時報》報道，即將于14日公布的稅改方案中，對每名員工平均漲薪3%的大企業(yè)，及對每名員工平均漲薪1.5%的中小企業(yè)，將被最多減免20%的企業(yè)所得稅。
“長期以來，內(nèi)需不足是導(dǎo)致日本通貨緊縮、經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)發(fā)展的重要原因。歷屆日本政府先后出臺多項措施刺激內(nèi)需，可效果并不明顯。內(nèi)需不振主要是因為民眾的可支配收入低。我認(rèn)為減稅的重點方向應(yīng)該放在增加民眾可支配收入上。”日本早稻田大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授小枝淳子通過郵件向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。
在日本一家上市公司工作的中國人李慧告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，自己工資中需要繳納的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社保金額占比很大，每個月除去基本開支外，可支配資金非常有限。每年公司增加的利潤大都被用作“留存資金”，大部分員工很難分享紅利，部分同事的工資已經(jīng)數(shù)年沒有增長。這次企業(yè)稅的調(diào)整，與員工漲薪掛鉤，企業(yè)可能將更多錢花在員工身上。“感覺自己的可支配資金也可能增加。”她說。
在日本和歌山經(jīng)營一家紡織機制造工廠的島三博表示，如果頻繁給員工漲薪，企業(yè)的各項費用也會隨之上升，因此過去幾年很多企業(yè)都不會輕易給員工漲薪。此次日本政府即將出臺的減稅方案，不僅鼓勵企業(yè)給員工加薪，對涉及物聯(lián)網(wǎng)等的投資還有抵扣政策，減稅政策將帶來雙重利好。
12月9日，日本政府和執(zhí)政黨敲定了對年收入超過850萬日元(約合人民幣49.54萬元)的工薪族增稅的方針。但如果家里有22歲以下孩子和需要護(hù)理的人，將被排除在增稅對象之外。有分析認(rèn)為，在包括公務(wù)員在內(nèi)的工薪階層中，200萬~250萬人將成為增稅對象，合計將增收900億日元。
“總體來看，日本此次的稅改方案還是比較科學(xué)的。”中國社科院日本研究所副所長張季風(fēng)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，對企業(yè)進(jìn)行有條件的減稅，有利于提高大部分工薪族的可支配收入，同時調(diào)動企業(yè)提高生產(chǎn)率的積極性。在對年收入超過850萬日元的人群的增稅方案中，對有養(yǎng)育孩子的人有稅收上的減免，實際上鼓勵了生育，從長遠(yuǎn)來看對日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是有利的。至于目前稅改方案對拉動內(nèi)需是否有效果，張季風(fēng)表示還有待觀察。
對沖美國減稅
“日本減稅方案的出臺更多的是一種對美國減稅的對沖策略。” 國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所財稅研究室主任許生在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示。而在美國稅改“靴子落地”前，全球各個主要經(jīng)濟(jì)體也掀起了一場減稅浪潮：德國宣布將每年為企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展減負(fù)150億歐元；英國計劃把企業(yè)稅率降至G20中最低(15%以下)；法國宣布2018年的強制性征稅金額將減少約70億歐元；印度在全國范圍內(nèi)推行統(tǒng)一的商品和服務(wù)稅，預(yù)計將顯著降低企業(yè)稅負(fù)……
然而相比于“減稅大軍”中的其他國家，近幾年來，日本的財政赤字連年上升，公共債務(wù)占GDP比例高居全球第一。此前，債務(wù)纏身的日本因拿不出20億美元來修建東京奧運會的場館，還打出“節(jié)儉辦奧運”的口號。日本對企業(yè)的減稅方案是否會導(dǎo)致財政赤字、債務(wù)危機？
對此，張季風(fēng)表示并不能過早下結(jié)論，“此次減稅日本的一大目的是為了讓海外資本回流，同時避免資金外流，調(diào)動國內(nèi)企業(yè)積極性。”只要國內(nèi)企業(yè)發(fā)展得好，日本的經(jīng)濟(jì)就能良性發(fā)展。他說。此外，他指出，去年日本的稅收收入已經(jīng)達(dá)到了57萬億日元，此前日本國債發(fā)行大于稅收的局面早已被扭轉(zhuǎn)。
