大數(shù)據(jù)作為信息化時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物,為現(xiàn)代化建設(shè)提供重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和決策支撐。大數(shù)據(jù)不僅是一場(chǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命,也將帶來(lái)國(guó)家治理的深刻變革。大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異,我國(guó)政府充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),樹立“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”思維,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)政府決策科學(xué)化、實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理精準(zhǔn)化、提高公共服務(wù)高效化,不斷提升政府治理能力。
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)的飛速發(fā)展,人類悄然進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代。學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異,我們應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)、精心謀劃、超前布局、力爭(zhēng)主動(dòng)。要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制,推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。習(xí)近平總書記的重要講話,為新時(shí)代運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平指明了方向。
要主動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段,創(chuàng)新決策機(jī)制,增強(qiáng)政策執(zhí)行力,不斷提高政府治理的行政效能和服務(wù)水平。
提高政策執(zhí)行力。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段,不斷優(yōu)化政府政策執(zhí)行環(huán)境,整合政策執(zhí)行資源,形成政策執(zhí)行合力,將有效遏制政策在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的“中梗阻”“低效率”等現(xiàn)象,有效防止政策在執(zhí)行過(guò)程中的隨意性和弄虛作假行為,確保政府政令暢通,提高政策執(zhí)行力。推進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的深度融合發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,不斷完善政府治理體系制度化、科學(xué)化、規(guī)范化和程序化。
實(shí)現(xiàn)政府決策流程再造。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段,建立政府科學(xué)決策機(jī)制,防止政府在決策過(guò)程中憑個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)決策,充分利用數(shù)字化關(guān)聯(lián)分析、數(shù)學(xué)建模、虛擬仿真及人工智能等技術(shù),基于海量數(shù)據(jù)進(jìn)行模塊化分析和政策模擬,為決策提供更為系統(tǒng)、精確、科學(xué)的參考依據(jù),為決策實(shí)施提供更為全面、可靠的實(shí)時(shí)跟蹤,推動(dòng)政府決策向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變。
完善政府權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段,對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行全程記錄、挖掘分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類不作為、亂作為及腐敗行為,使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,構(gòu)筑反腐敗的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)法治政府建設(shè),進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。
搭建政府信息共享服務(wù)平臺(tái)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段,打破信息孤島,整合數(shù)據(jù)資源,搭建快速、精準(zhǔn)、高效的數(shù)字化辦公流程和政務(wù)服務(wù)模式,為政府、民眾和企業(yè)提供快捷、精準(zhǔn)、高效、方便的服務(wù),實(shí)現(xiàn)政府從粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變、從單兵式管理向協(xié)作式管理轉(zhuǎn)變,提升政府綜合協(xié)同和管理能力。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代浪潮中,我們要運(yùn)用數(shù)字化技術(shù),改進(jìn)社會(huì)治理,加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)疏導(dǎo),促進(jìn)社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。
夯實(shí)公眾、社會(huì)與政府協(xié)同治理基礎(chǔ)。以數(shù)據(jù)開放共享、電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)等為抓手,利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性等優(yōu)勢(shì),拓寬公眾、社會(huì)組織及市場(chǎng)主體參與社會(huì)協(xié)同治理的渠道,運(yùn)用電子技術(shù)手段簡(jiǎn)化行政事務(wù)處理程序,加強(qiáng)政府引導(dǎo)、社會(huì)組織或市場(chǎng)主體與公眾參與社會(huì)協(xié)同治理,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的效益最大化。
完善多元協(xié)商機(jī)制和治理路徑。進(jìn)入數(shù)字時(shí)代,社會(huì)治理主體呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì),從傳統(tǒng)的政府單一主體拓展到政府、社會(huì)組織、企業(yè)、公眾多元協(xié)商共治。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),進(jìn)一步完善多元協(xié)商機(jī)制和治理路徑,促進(jìn)線下治理向線下線上融合治理轉(zhuǎn)向,引導(dǎo)社會(huì)與公眾協(xié)同化解社會(huì)矛盾、防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同,實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)同治理效益最大化。
推動(dòng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)與虛擬社會(huì)雙重治理。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,虛擬社會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。虛擬社會(huì)的匿名、開放、高度自治等內(nèi)在特點(diǎn)必然會(huì)催生出一些新的矛盾和問(wèn)題,這些矛盾和問(wèn)題往往與現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的矛盾和問(wèn)題交織在一起,客觀上要求社會(huì)治理模式順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,更加注重治理空間、主體、路徑的多元化,及時(shí)、有效地向網(wǎng)絡(luò)虛擬空間延伸,以數(shù)字化技術(shù)手段,更好地應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題,推動(dòng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)與虛擬社會(huì)的有效治理,維護(hù)社會(huì)良性運(yùn)行和健康發(fā)展。
數(shù)字信息的開放共享使生產(chǎn)生活的透明度加大,涉及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、公民隱私等信息安全問(wèn)題也逐步凸顯。在運(yùn)用大數(shù)據(jù)服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,要有意識(shí)地構(gòu)筑起數(shù)據(jù)安全的法治之網(wǎng),確保數(shù)字信息安全。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù),強(qiáng)化國(guó)家關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護(hù)能力,增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力。加快大數(shù)據(jù)法規(guī)制度建設(shè),為數(shù)據(jù)更大范圍開放、共享和促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等工作提供法治保障。與此同時(shí),要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用示范和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管,搭建安全應(yīng)用平臺(tái),以平臺(tái)建設(shè)加強(qiáng)數(shù)字安全技術(shù)保障。加快區(qū)塊鏈、數(shù)字化安全技術(shù)等在數(shù)據(jù)安全中的應(yīng)用,加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全應(yīng)用保障技術(shù)支撐體系。
(原標(biāo)題:運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平)