2018年政府工作報告中頻頻提及“大數(shù)據(jù)”，多次強調(diào)要推進新舊動能轉(zhuǎn)換、壯大新動能。全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東認為，“數(shù)據(jù)不能割裂，更不能壟斷，而要成為全社會的共享資源，簡單地說，大數(shù)據(jù)也要‘改革開放’”。
大數(shù)據(jù)難共享，“數(shù)據(jù)孤島”亟待打破
大數(shù)據(jù)正像滾雪球一樣越來越大。然而，從大數(shù)據(jù)中提取有效信息，并統(tǒng)一管理，將其轉(zhuǎn)化為決策和行動的依據(jù)，實現(xiàn)市場價值，卻面臨諸多挑戰(zhàn)。
盡管不少數(shù)據(jù)已接入各個共享開放平臺，但由于缺乏共同規(guī)范，經(jīng)常會出現(xiàn)采集數(shù)據(jù)難，使用數(shù)據(jù)效率低下等難題。
“這意味著，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)仍處于垂直分割狀態(tài)，數(shù)據(jù)的持有者、開發(fā)者、使用者相對分離，數(shù)據(jù)不能流動共享。”張近東說。
他建議，國家應把數(shù)據(jù)平臺作為重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施來建設(shè)，引導社會各行各業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享，讓廣大中小型企業(yè)能夠與部分已經(jīng)具有領(lǐng)先優(yōu)勢的巨型企業(yè)在數(shù)據(jù)領(lǐng)域站在同一起跑線上。
如此廣泛的社會需求，需要國家加快頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃。張近東建議，由政府牽頭，參考銀聯(lián)、網(wǎng)聯(lián)模式，以企業(yè)機構(gòu)為建設(shè)和運營主體，將政府、社會的數(shù)據(jù)匯聚和管理，建立國家級的跨地域、跨行業(yè)的開放數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理平臺。
大數(shù)據(jù)面前無隱私，數(shù)據(jù)安全立法要跟上
大數(shù)據(jù)快速發(fā)展的同時，數(shù)據(jù)安全問題越發(fā)凸顯。張近東說，“數(shù)據(jù)安全性不能得到保障，數(shù)據(jù)存在被操縱的可能，數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)的信任和確權(quán)得不到保證，這些問題一直沒有得到有效解決，造成政府、企業(yè)之間，形成各自的‘數(shù)據(jù)孤島’，無法發(fā)揮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的真正價值”。
他認為，目前，基于人工智能、深度學習等手段，對數(shù)據(jù)自動分類、終端和網(wǎng)絡(luò)中行為數(shù)據(jù)的檢測和分析，是解決數(shù)據(jù)安全問題的重要途徑之一。
此外，他提出，需盡快推動數(shù)據(jù)領(lǐng)域的立法工作，通過人大立法機構(gòu)，成立立法推進委員會，加快數(shù)據(jù)采集、開放、共享、安全、使用和隱私保護方面的立法。
“在共建社會數(shù)據(jù)開放共享平臺的過程中，應逐步加大引入人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)，利用技術(shù)融合優(yōu)勢，提高對風險因素的感知、預測、防范能力。”張近東說。
