3月9日，十三屆全國人大一次會議，在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告。報告中，多處提到四川法院。
“四川雖然是第三批改革試點地區(qū)，但是在省委的正確領(lǐng)導下，在省政府、省人大等部門的大力支持下，司法改革工作進展迅速，多項改革工作經(jīng)驗在全國推廣交流。”昨日，全國人大代表、四川省高級人民法院院長王樹江表示，這些成績的取得，也得益于最高法院的有力指導。在司法改革的推動下，四川法院的審判質(zhì)量和效率都有了提升，2017年四川法院法官人均辦案164件，比2012年上升76.34%。
考慮到涉互聯(lián)網(wǎng)案件數(shù)量逐年攀升，王樹江還建議，希望推動設立“成都互聯(lián)網(wǎng)法院”。
最高人民法院工作報告多處提到四川法院
推廣四川等法院破解農(nóng)民工討薪難經(jīng)驗，依法懲處惡意欠薪行為；
推廣四川成都等地經(jīng)驗，推進庭審實質(zhì)化，完善偵查人員、鑒定人、證人出庭作證機制，發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用；
推進矛盾糾紛多元化解和案件繁簡分流，推廣四川“眉山經(jīng)驗”，強化訴調(diào)對接，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，引導當事人選擇調(diào)解、仲裁等方式化解矛盾；
……
推進庭審實質(zhì)化
嚴格貫徹證據(jù)裁判原則
此次報告中提出要推廣四川成都等地經(jīng)驗，推進庭審實質(zhì)化。
王樹江告訴記者，刑事庭審實質(zhì)化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及刑事訴訟各主體。早在2015年2月，省法院指導成都中院在全國率先開展刑事庭審實質(zhì)化改革試點。2016年8月，省委政法委組織召開全省政法工作現(xiàn)場會，強力部署推進，全省許多中基層法院啟動刑事庭審實質(zhì)化改革，開示范庭。
“庭審實質(zhì)化改革，首先是要準確把握刑事庭審實質(zhì)化要求，充分發(fā)揮庭審決定性作用。”王樹江介紹，刑事庭審實質(zhì)化就是要解決好庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用，科學合理設計制度，突出庭審關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)證據(jù)舉證質(zhì)證在法庭、案件事實查明在法庭、控辯意見發(fā)表在法庭、裁判結(jié)果形成在法庭。
具體而言，比如針對非法證據(jù)，將嚴格貫徹證據(jù)裁判原則，及時啟動程序有效排除，確保案件事實客觀真實。同時，構(gòu)建控辯對抗庭審格局，依法保障控辯雙方在法庭調(diào)查、辯論環(huán)節(jié)的平等對抗，充分舉證、質(zhì)證和辯論，實現(xiàn)案件事實證據(jù)查明在法庭。堅持證據(jù)裁判原則，嚴格按照法定證明標準審查證據(jù)。
“刑事庭審實質(zhì)化改革是一項綜合性、系統(tǒng)性的改革，與司法權(quán)配置優(yōu)化、訴訟結(jié)構(gòu)完善、訴訟制度改革等密切相關(guān)，需要統(tǒng)籌推進相關(guān)配套改革。”王樹江認為，這對法官駕馭庭審、準確認定事實和適用法律的能力提出了新的更高要求。當前，全省法院正按照中央、省委部署，有序推進司法責任制改革和法官員額制改革，加強審判隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，進一步為刑事庭審實質(zhì)化改革奠定堅實基礎(chǔ)。
司法大拜年
破解農(nóng)民工討薪難
報告中還提到，將推廣四川等法院破解農(nóng)民工討薪難經(jīng)驗，依法懲處惡意欠薪行為。
“在解決執(zhí)行難問題上，我們在全國率先打造了4個執(zhí)行工作品牌：司法大拜年、失信大曝光、執(zhí)行大會戰(zhàn)、拒執(zhí)大打擊等四大專項行動。”王樹江說，司法大拜年主要針對農(nóng)民工討薪難問題。比如從2016年11月30至2017年3月5日，第六次組織“司法大拜年”涉民生案件專項執(zhí)行活動，共執(zhí)結(jié)涉民生案件14605件，執(zhí)行到位8.54億元，為1810人提供司法救助1653.02萬元，取得了良好的社會效果和法律效果。
在具體工作中，主要圍繞工作實效強化組織領(lǐng)導，堅持涉民生案件優(yōu)先、快速、及時辦理。全省法院立案、審判、執(zhí)行等多個部門溝通協(xié)作，堅持涉民生案件立案、執(zhí)行、執(zhí)行款發(fā)放 “三優(yōu)先”。如成都新津法院快速執(zhí)結(jié)一起涉96名民工工資的系列案件，執(zhí)行兌現(xiàn)105.82萬元。
同時，強化措施手段，強化執(zhí)行兌現(xiàn)。借助信息化手段，提升財產(chǎn)查控能力。加大打擊“老賴”力度督促自動履行。全省法院用足用好失信被執(zhí)行人名單，限制出境、限制高消費、公開曝光、納入征信黑名單等措施，合力打擊涉民生案件“老賴”。對惡意拖欠農(nóng)民工、職工勞動報酬、人身損害賠償款等拒不執(zhí)行行為的，通過移送公安機關(guān)立案偵查拒執(zhí)罪，或引導當事人提起自訴依法追究刑事責任。
而針對困難當事人，還加大了救助力度。全省法院積極爭取財政、行業(yè)主管和民政等部門支持，拓寬救助資金來源渠道，將司法救助與政府救助、扶貧幫扶、社會救助等有機結(jié)合，幫助解決當事人燃眉之急和生活之困，推動形成全社會關(guān)懷弱勢群體的良好環(huán)境。
成都互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟總量指數(shù)全國第四
希望推動設立“成都互聯(lián)網(wǎng)法院”
王樹江還建議，希望推動設立“成都互聯(lián)網(wǎng)法院”。他給了記者一組數(shù)據(jù)：成都互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟總量指數(shù)在全國城市排名第四位，截至2017年成都科技型企業(yè)44396家，共享經(jīng)濟企業(yè)200家，網(wǎng)絡零售總額6403.5億元，世界500強企業(yè)成都落戶281家。但這背后，涉互聯(lián)網(wǎng)案件數(shù)量逐年攀升，2017年涉互聯(lián)網(wǎng)電子商務案件11236件，涉互聯(lián)網(wǎng)保險合同案件11086件。
“成都是國家中心城市，是四川經(jīng)濟發(fā)展的引擎。在成都設互聯(lián)網(wǎng)法院，有客觀需要和突出優(yōu)勢，這對成都的互聯(lián)網(wǎng)和高新科技的發(fā)展，有推動作用。”王樹江說，現(xiàn)在杭州設置了一家互聯(lián)網(wǎng)法院，運行得很好，最高法下一步還要選若干個城市，繼續(xù)搞互聯(lián)網(wǎng)法院試點，“下一步我們會積極爭取。”
