黨的十九大提出推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，若干領(lǐng)域培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，甚至經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變。一種新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)正在迅猛發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
工信部賽迪研究院副所長陸峰
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，該階段特征包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化的技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，并且引發(fā)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，包括管理模式和發(fā)展動(dòng)能發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變。對(duì)比農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，它們的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)工具發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)要素是勞動(dòng)力和土地，生產(chǎn)工具是農(nóng)耕工具，那時(shí)的農(nóng)場主誰的土地多，誰的勞動(dòng)力多就占很大的優(yōu)勢。工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素以技術(shù)和資本驅(qū)動(dòng)，生產(chǎn)工具是技術(shù)和裝備，那時(shí)以資本驅(qū)動(dòng)和技術(shù)驅(qū)動(dòng)。
但到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，它的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)工具發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變，今天講的信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)就是最重要的創(chuàng)新要素，也是最重要的生產(chǎn)要素。今天很多的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)唯一的優(yōu)勢在于有很大的網(wǎng)絡(luò)渠道，它的用戶渠道。有龐大的數(shù)據(jù)資源，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)不是割裂的，這是質(zhì)變到量變的管理，是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與信息通信技術(shù)融合發(fā)展的過程。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平，數(shù)據(jù)流通越快數(shù)據(jù)駕馭能力越強(qiáng)，數(shù)據(jù)使用的成本越低，數(shù)字經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。今天講數(shù)字經(jīng)濟(jì)，更多以數(shù)字驅(qū)動(dòng)。數(shù)據(jù)流通越快，數(shù)據(jù)駕馭能力越強(qiáng)，數(shù)據(jù)使用成本越低，數(shù)字經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。
現(xiàn)在講脫虛向?qū)崳苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，什么是虛擬經(jīng)濟(jì)，什么是實(shí)體經(jīng)濟(jì)？數(shù)字經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)都不能一概而論，關(guān)鍵看具體跟實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合還是跟虛擬經(jīng)濟(jì)融合。房地產(chǎn)是虛擬經(jīng)濟(jì)，房地產(chǎn)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)？不能一概而論。如果房地產(chǎn)是用來為人住的，那肯定就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，如果房地產(chǎn)只是為了炒房的需要，錢生錢需要的就是虛擬經(jīng)濟(jì)?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能無論是實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是虛擬經(jīng)濟(jì)的融合，都無法改變經(jīng)濟(jì)的實(shí)體還是虛擬的屬性。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)并不是技術(shù)的本身，而是技術(shù)帶來的應(yīng)用場景的拓展，商業(yè)模式的創(chuàng)新，運(yùn)行效率的提升。我們在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過程中一定要注意兩個(gè)屬性，數(shù)字經(jīng)濟(jì)前面是數(shù)字，后面是經(jīng)濟(jì)，不能脫離經(jīng)濟(jì)講數(shù)字，也不能脫離數(shù)字講經(jīng)濟(jì)，它們是融合的過程。我們希望通過技術(shù)的發(fā)展拓展應(yīng)用場景，創(chuàng)新商業(yè)模式，提升經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。
本世紀(jì)以來，包括歐美國家、中國、日本和韓國都在大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然了他們關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是最近幾年。信息化的應(yīng)用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等領(lǐng)域都出臺(tái)了一大堆的政策推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是中國從2014年第一個(gè)出臺(tái)了云計(jì)算的指導(dǎo)意見，2014年-2016年連續(xù)出臺(tái)很多關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的，比如互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、人工智能、雙創(chuàng)等一系列政策措施。這些政策為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提高了大家的意識(shí)，給大家指引了方向，提供了政策保障，提高了政策的扶持。
各國推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略有共同的特點(diǎn)，加快寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是全球的共識(shí)。過去幾年來，我們的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用如此快速發(fā)展，我們的數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展得到顯著的改變，與黨中央國務(wù)院大力推進(jìn)寬帶中國建設(shè)，工信部2008年成立以來連續(xù)出臺(tái)了3G、4G，網(wǎng)絡(luò)寬帶的發(fā)展為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展打通道路。信息通信技術(shù)贏得創(chuàng)新和投資，中國與國外有很大的區(qū)別，創(chuàng)新在中國很活躍，但中國更多的資本是民間的資本。國有銀行體系為代表的投資體系可能跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資需要有很大的距離。各國支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型。推進(jìn)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的深度融合，我國電子商務(wù)發(fā)展的比較快，在制造業(yè)領(lǐng)域國務(wù)院出臺(tái)深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，數(shù)字化的應(yīng)用是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。提高數(shù)字包容性，縮小數(shù)字鴻溝，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。阿里巴巴是大型的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，不是為國有企業(yè)服務(wù)和大型企業(yè)服務(wù)，而是為中小企業(yè)服務(wù)，中小企業(yè)是未來發(fā)展的需要。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新政策，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、安全保障。最近中美貿(mào)易的升級(jí)戰(zhàn)核心問題并不是在于中美貿(mào)易逆差，幾千億的逆差背后更多是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。前幾天美國參議院通過網(wǎng)絡(luò)的民法案，美國政府調(diào)用大型互聯(lián)網(wǎng)公司境外的數(shù)據(jù)，給美國政府很大的權(quán)力。很多都是新經(jīng)濟(jì)政策里的政策，主導(dǎo)了世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。
主要經(jīng)濟(jì)體數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模，數(shù)據(jù)來源于2017年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告。中國和美國從表面上看占據(jù)很大的體量，但從數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重看，中國并不是占很多的優(yōu)勢。日本和德國的國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比例比較高。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響和變革。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響，改變了產(chǎn)業(yè)的組織模式、競爭模式、服務(wù)模式，今天互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，讓我們以前的經(jīng)濟(jì)模式發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變，包括組織模式從依托供應(yīng)鏈的組織轉(zhuǎn)向依托平臺(tái)的組織。從競爭模式的角度，從產(chǎn)品競爭、技術(shù)競爭、產(chǎn)業(yè)鏈競爭升級(jí)為生態(tài)圈競爭。服務(wù)模式角度看，從賣產(chǎn)品服務(wù)向賣產(chǎn)品+增值信息服務(wù)。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，信息網(wǎng)絡(luò)安裝在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)資源成為第一大創(chuàng)新要素，使用成本降低，駕馭資源的能力大大增強(qiáng)。以前認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是訪問渠道，今天認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是數(shù)據(jù)資源的通道，誰數(shù)據(jù)資源匯聚的多，誰的駕馭能力就強(qiáng)。大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件等技術(shù)普遍應(yīng)用，我們忽視了重要的問題，其實(shí)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能背后的核心支撐力是軟件，軟件定義的世界發(fā)展趨勢不能忘記軟件。改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，信息通信產(chǎn)業(yè)成為各行各業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。今天講各種各樣的智能行業(yè)，未來各行業(yè)如果離開了信息通信技術(shù)，沒有軟件開發(fā)的能力和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的能力，沒有大數(shù)據(jù)挖掘的能力，那行業(yè)是沒有競爭力的。改變了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方式，從技術(shù)、產(chǎn)品等創(chuàng)新向組織、服務(wù)和商業(yè)模式的演進(jìn)。從企業(yè)自主創(chuàng)新向社會(huì)協(xié)同創(chuàng)新，大眾創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。2015年來，國務(wù)院推出了互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，企業(yè)的創(chuàng)新正在從應(yīng)用內(nèi)部的創(chuàng)新轉(zhuǎn)向應(yīng)用外部創(chuàng)新。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)市場結(jié)構(gòu)的影響。對(duì)市場主體從供求雙方為主轉(zhuǎn)向供求雙方+信息中介平臺(tái)，信息中介平臺(tái)拉動(dòng)需求和推進(jìn)供給側(cè)改革方面都發(fā)揮著不可磨滅的作用。今天很多的需求，特別是電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)拉動(dòng)需求推進(jìn)供給側(cè)改革發(fā)揮很大的作用。市場集中度，市場的優(yōu)質(zhì)資源加速集中，行業(yè)集中度更高，優(yōu)勝劣汰更加明顯。傳統(tǒng)零售業(yè)有很多的百貨公司，未來向電子商務(wù)和新零售轉(zhuǎn)變，未來百貨公司只剩下京東、阿里等一些少數(shù)的龍頭企業(yè)，優(yōu)勢資源更加集中。競爭關(guān)系角度，區(qū)域市場競爭轉(zhuǎn)向全球競爭，線下競爭轉(zhuǎn)向線上線下融合競爭，從行業(yè)內(nèi)的競爭轉(zhuǎn)向生態(tài)競爭。區(qū)域市場競爭，以前百貨公司服務(wù)本地的客戶，阿里巴巴和京東服務(wù)全球客戶。行業(yè)內(nèi)的競爭轉(zhuǎn)向生態(tài)鏈的競爭，也是非常顯著的特點(diǎn)。以前行業(yè)的邊界很明顯，但今天朱教授的企業(yè)和大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的企業(yè)更多的成為生態(tài)圈，人的需求無限。不光有電子商務(wù)的需求，也有交通出行的需求，也有旅游的需求。只要在平臺(tái)上可以找到的都是需要發(fā)展的。市場格局的角度，固定分散的線下市場向統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)市場轉(zhuǎn)變，區(qū)域市場壁壘被完全打破。以前省省之間，市市之間有壁壘，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)購物沒有基于市場的壁壘。交易關(guān)系的角度，線下交易直接轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)信息的撮合，市場競價(jià)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)競爭。既有競爭，又有合作，技術(shù)合作為主向產(chǎn)業(yè)鏈合作為主。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)。對(duì)政策體系的挑戰(zhàn)，李克強(qiáng)總理在很多次國務(wù)院常委會(huì)講對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)要包容審慎，邊看邊監(jiān)管。我們對(duì)監(jiān)管模式的挑戰(zhàn)，以前事前準(zhǔn)入的制度不適應(yīng)，要注重加強(qiáng)事中監(jiān)管，倒逼從傳統(tǒng)的線下監(jiān)管轉(zhuǎn)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、在線化、平臺(tái)化監(jiān)管。以前查市場有沒有問題現(xiàn)場就可以查封，電子商務(wù)和社交網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，很多都是網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行的，對(duì)執(zhí)法結(jié)構(gòu)和技術(shù)帶來前所未有的挑戰(zhàn)。今天很多處理很多事情都應(yīng)對(duì)新技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)。對(duì)平衡發(fā)展的挑戰(zhàn)，資源加速集聚，優(yōu)勝劣汰更加明顯，平衡發(fā)展問題更加嚴(yán)重，區(qū)域、行業(yè)、人群之間的數(shù)字鴻溝問題加重。以前百貨公司各個(gè)城市都有，未來電子商務(wù)平臺(tái)一統(tǒng)天下，很多的百貨公司會(huì)消失。對(duì)安全保障的挑戰(zhàn)，無處不在的網(wǎng)絡(luò)安全問題，以前講安全問題更多的是火災(zāi)，我們現(xiàn)在講的網(wǎng)絡(luò)安全像火災(zāi)一樣無處不在，核心是數(shù)據(jù)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的變革。構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，充分考驗(yàn)時(shí)空觀變化，社會(huì)化參與，網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行等新情況的變化。我們的時(shí)空觀發(fā)生變化，以前認(rèn)為市場只有8小時(shí)，但今天市場是24小時(shí)。社會(huì)化參與，以前的參與主體更多的是企業(yè)，但今天參與的主體是大眾。今天的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯帶來的問題不是派出所可以解決的。開展依托平臺(tái)的治理，企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)自身加強(qiáng)治理，政府監(jiān)管依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展在線治理。大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)按照國家的政策加強(qiáng)自身平臺(tái)的治理，政府放手基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)社會(huì)治理。制定新的數(shù)字運(yùn)行規(guī)則，包括數(shù)據(jù)的采集和流通、開發(fā)、利用。前段時(shí)間騰訊和華為、今日頭條，很多關(guān)于數(shù)據(jù)之爭根本的問題在于數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的問題沒有明晰，也是世界級(jí)的難題。只要沒有把數(shù)據(jù)運(yùn)行規(guī)則制定清楚，問題會(huì)長期存在。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)和方向。數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何支持五大理念的發(fā)展，關(guān)鍵在于應(yīng)用業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式的構(gòu)建問題，核心促進(jìn)數(shù)據(jù)無縫流動(dòng)，降低數(shù)據(jù)使用成本，提高數(shù)據(jù)家用能力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、增速、對(duì)GDP的貢獻(xiàn)，原油的統(tǒng)計(jì)體系是針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的，需要建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類和統(tǒng)計(jì)測算方法。今天的GDP增速只有6.5-7.0我們忽視了對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的測量，如果把這部分增速提升，我相信國家的GDP增速肯定高于7。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策體系和監(jiān)管模式更加注重協(xié)同治理，平臺(tái)治理，在線治理和數(shù)據(jù)治理。以前八個(gè)部門管不了一頭豬，問題不在于部門各自為政，主要在于監(jiān)管數(shù)據(jù)部門之間沒有無縫流動(dòng)。今天依靠網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以把一頭豬全部關(guān)起來。平臺(tái)治理，政府更多的治理要依托平臺(tái)，平臺(tái)治理把在第一關(guān)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字中國，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的關(guān)系?，F(xiàn)在講數(shù)字中國與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在數(shù)字中國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)中的地位是怎樣的，特別是數(shù)字帝國，社交網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)空間等治理問題都是全球性的問題?，F(xiàn)在很多大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以說是占據(jù)很大的地位，很多的東西是沒有溢價(jià)權(quán)，甚至政府都沒有溢價(jià)權(quán)，網(wǎng)絡(luò)地位的治理問題，社交網(wǎng)絡(luò)是大問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與平衡發(fā)展，包容性的發(fā)展，高質(zhì)量的發(fā)展，也是有很多需要研究的。數(shù)字采集流通，各方面的規(guī)則問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)很重要的就是把數(shù)據(jù)的流通規(guī)則制定好。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要采取的措施。數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的體系構(gòu)建，各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重視寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面提高覆蓋面，能力持續(xù)提升。以前3G覺得網(wǎng)速很快，4G沒有問題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)永無止境。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系構(gòu)建。我們要求創(chuàng)新黃頁的信息服務(wù)模式，更主要的是重新看待數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，各行業(yè)之間的邊界在哪里，它們的發(fā)展模式在哪里。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展體系的構(gòu)建。首先是技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身不在于技術(shù)，但技術(shù)帶來的應(yīng)用場景的拓展，包括商業(yè)模式的創(chuàng)新甚至是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提升都以技術(shù)為驅(qū)動(dòng)。業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用，特別是對(duì)組織模式和商業(yè)模式核心問題的解決。數(shù)字經(jīng)濟(jì)很大的優(yōu)勢，它依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)大眾化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)體系構(gòu)建思路?；ヂ?lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)，國家提出很多意見，很多中小型的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都不能融到資，很大的問題是政府財(cái)政體系不是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。今天的數(shù)字產(chǎn)權(quán)沒有明晰，數(shù)字產(chǎn)權(quán)沒有明晰銀行憑什么給一個(gè)具有很多數(shù)據(jù)的公司貸款，數(shù)據(jù)沒有資產(chǎn)化問題就沒有解決。政府自身治理的角度，以前政府扶持更多的是看得見摸得著的東西。比如你買服務(wù)器，這些東西的審批沒有問題。如果我們扶持的是一些創(chuàng)新型的企業(yè)，它的資產(chǎn)更多的是數(shù)據(jù)，一旦公司破產(chǎn)很多問題會(huì)出現(xiàn)。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)體系，首先明晰數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)給國家統(tǒng)計(jì)局帶來前所未有的挑戰(zhàn)，以前問商務(wù)部和國家統(tǒng)計(jì)局就可以，但今天跨境貿(mào)易的內(nèi)容問京東和阿里可以有大體的了解。技術(shù)的手段要先進(jìn)，以前是抽樣調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以精準(zhǔn)地調(diào)查，把所有數(shù)據(jù)匯聚計(jì)算。數(shù)據(jù)挖掘分析，一天統(tǒng)計(jì)黃頁之間的關(guān)聯(lián)性。但今天通過大數(shù)據(jù)挖掘分析，我們可以從銀行、電力、能源多方面的數(shù)據(jù)綜合分析。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管治理體系。原則審慎包容，風(fēng)險(xiǎn)可管可控，措施手段先進(jìn)。2015年出了互聯(lián)網(wǎng)+政策后，各行業(yè)都在大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+，對(duì)各行各業(yè)的組織模式和運(yùn)行模式，包括新動(dòng)能的培育都帶來很多積極的作用。但有的行業(yè)出現(xiàn)了重大的風(fēng)險(xiǎn)控制問題，以前很多的線下高利貸和金融詐騙分子披上合法的外衣搞詐騙集資。我們在推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+過程中，一定要注重風(fēng)險(xiǎn)可管可控。我們不能要依靠數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化、智能化的手段進(jìn)行監(jiān)管。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才支撐體系。2016年4月19號(hào)網(wǎng)信工作座談會(huì)上習(xí)總書記講過，今天對(duì)人才的考核體系，評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)體系不能適應(yīng)網(wǎng)信人才培養(yǎng)的需求。今天很多評(píng)高級(jí)工程師和院士，很多都是從體制內(nèi)出來，但很多年來投很多錢搞數(shù)據(jù)開發(fā)和操作系統(tǒng)的開發(fā)，真正能夠把數(shù)據(jù)庫操作系統(tǒng)芯片搞出來的人在企業(yè)。但他們評(píng)不上院士，這說明我們的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)體系出了很大的問題。之前給廈門做互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃時(shí)提出一個(gè)問題，企業(yè)要不要人才，你們要引進(jìn)人才一定要看企業(yè)需要什么，如果企業(yè)愿意給一百萬，那說明人才對(duì)企業(yè)非常重要，而不是簡單的高級(jí)工程師證書，根本在于企業(yè)的價(jià)值。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全保障體系的構(gòu)建。安全保障體系帶來前所未有的問題，表面是網(wǎng)絡(luò)問題，但核心問題在于數(shù)據(jù)的利用之爭。今天網(wǎng)絡(luò)的問題在于數(shù)據(jù)的使用權(quán)，國家之間和網(wǎng)絡(luò)空間之爭核心問題就是數(shù)據(jù)問題。
