近日，省政府辦公廳出臺《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，以推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，全面提升電子商務(wù)發(fā)展水平，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，助力全省經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
《意見》指出，到2020年，全省網(wǎng)絡(luò)零售額突破4500億元，年均增幅達到20%以上，占全省社會消費品零售總額比重達到20%以上。電商物流末端服務(wù)能力明顯提高，智慧快遞物流服務(wù)體系基本建立，全省快遞業(yè)務(wù)量達到25億件，年均增幅達到30%以上；建成校園快遞綜合服務(wù)中心130個，社區(qū)快遞綜合服務(wù)站點2萬個，農(nóng)村快遞物流公共取送點3萬個。
優(yōu)先供應(yīng)電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地
《意見》指出，在具備條件的城市，探索物流用地分類管理試點。縣級以上政府應(yīng)將快遞業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快遞物流相關(guān)倉儲、分撥、配送等設(shè)施用地和快件大型集散、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施用地。鼓勵各地在遠離城市主城區(qū)(石家莊市在三環(huán)以外)規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)。落實現(xiàn)有用地政策，將電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，納入年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，優(yōu)先供應(yīng)。按照集約用地原則，探索土地供應(yīng)新方式，將快遞末端設(shè)施用地納入新增商業(yè)設(shè)施規(guī)劃。
支持快遞物流企業(yè)在我省建設(shè)倉儲中心等基礎(chǔ)設(shè)施
在北京新機場周邊，建設(shè)國家一級快遞樞紐，完善臨空經(jīng)濟區(qū)功能；在石家莊、保定市建設(shè)國家二級快遞樞紐，服務(wù)省會、雄安新區(qū)和京津冀區(qū)域中心城市群建設(shè)。支持快遞物流企業(yè)在我省建設(shè)快件處理中心、航空及陸運集散中心、電子商務(wù)和快遞配送一體化倉儲中心、呼叫中心等基礎(chǔ)設(shè)施。張家口市以籌辦冬奧會為契機，加快推進相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持EMS環(huán)渤海區(qū)域華北陸路郵件處理中心(廊坊)、圓通速遞華北區(qū)域管理總部、順豐石家莊產(chǎn)業(yè)園、白溝速通快遞電商產(chǎn)業(yè)園、冀南(永年)快遞產(chǎn)業(yè)園等郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。到2020年，承德、張家口、秦皇島市快遞(電商)物流園區(qū)日處理能力達到20萬件以上，其余8個市快遞(電商)物流園區(qū)日處理能力達到50萬件以上。
推動君樂寶等骨干企業(yè)建立自主電商平臺
推進邯鄲美食林、石家莊天元等25家傳統(tǒng)零售企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)營銷能力。鼓勵河北慧聰、正和網(wǎng)絡(luò)等10家電子商務(wù)企業(yè)通過設(shè)立分支機構(gòu)、合資合作等方式，拓展國內(nèi)外市場。引導(dǎo)勒泰集團、北人集團等10家大型商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)零售平臺，輻射全國消費市場。推動君樂寶乳業(yè)、神威藥業(yè)等30家品牌效應(yīng)明顯的工業(yè)骨干企業(yè)，建立自主電商平臺，擴大品牌影響力。引導(dǎo)新華集貿(mào)市場、唐山金玉農(nóng)產(chǎn)品交易中心等5個省內(nèi)交易市場，向電商園區(qū)、智能快遞物流園區(qū)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)由商品批發(fā)向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)有條件的電子商務(wù)企業(yè)建立自有快遞物流配送體系，降低配送成本。到2020年，年交易額10億元以上的網(wǎng)絡(luò)零售平臺達到10個；創(chuàng)建100家省級以上電子商務(wù)示范企業(yè)，自建快遞物流配送體系的達到30家。
快遞機動車在主城區(qū)通行等方面享有部分便利
加強末端投遞車輛管理，推動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、廂式化建設(shè)。制定快遞電動三輪車用于末端投遞服務(wù)的管理辦法，加強統(tǒng)一編號和標(biāo)識管理。對快遞機動車輛實行通行證管理，允許其按照限定的車型、時段、路線、在市區(qū)道路通行，并在主城區(qū)通行、停靠、作業(yè)及事故處理等方面給予便利。加快建設(shè)商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、高等學(xué)校的快遞服務(wù)車輛?？俊⒀b卸、充電相關(guān)設(shè)施。
整合商業(yè)區(qū)實體商店提供快遞物流服務(wù)
推進唐山聚民惠、廊坊齊天大圣等20家電商企業(yè)發(fā)展面向社區(qū)的移動電商平臺，提供全方位社區(qū)服務(wù)。推進社區(qū)電商服務(wù)由城市向縣、鎮(zhèn)社區(qū)擴展，方便百姓生活。加快推進快遞“入?yún)^(qū)工程”，引導(dǎo)快遞末端服務(wù)社會化、集約化、智能化、規(guī)范化發(fā)展。整合居民小區(qū)、商業(yè)街區(qū)和高等學(xué)校中的商業(yè)連鎖、便民設(shè)施等線下終端，提供線上快遞物流等綜合服務(wù)。在石家莊、保定、廊坊、邯鄲等市探索建設(shè)集約化綜合性站點試點，提供包括物流服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和商業(yè)服務(wù)的綜合性末端站點，為市民提供綜合性多樣化服務(wù)?？偨Y(jié)試點經(jīng)驗，在全省其他城市推廣。到2020年，設(shè)區(qū)的市主城區(qū)社區(qū)電商覆蓋率達到90%。
推進62個貧困縣特色產(chǎn)品上網(wǎng)銷售
加快完善農(nóng)村電商服務(wù)體系，重點推進62個貧困縣特色產(chǎn)品上網(wǎng)銷售，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)貧困人口增收。完善農(nóng)村寄遞服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用供銷社、村郵站、便利店、郵政村郵樂購網(wǎng)店、農(nóng)資店，以及“萬村千鄉(xiāng)”“美麗鄉(xiāng)村”等平臺開展快遞服務(wù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)將物流配送線路增開至邊遠地區(qū)，支撐農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。
