現(xiàn)在很多城市都掀起了搶人大戰(zhàn)，為此各大城市就紛紛推出門檻，為了在人才競爭中獲勝，不少城市甚至不惜降低人才的門檻，有的城市甚至降低到中專學歷的程度。而在產(chǎn)業(yè)領域，對于人才的競爭更是早于城市就已經(jīng)打響。雖然各企事業(yè)單位對人才的需求十分迫切，八仙過海各出奇謀，但大多是資金和技術密集型企業(yè)，招到合適的人才并非易事。
在這個深圳以東80公里的深汕特別合作區(qū)這塊熱土上，越來越多的企業(yè)正在進駐，施工項目隨處可見。不過，隨著落地項目數(shù)量的與日俱增，對人才的需求問題開始顯現(xiàn)。截至2017年年底，已經(jīng)簽約的企業(yè)名單中大腕云集：華為、華潤、騰訊、深業(yè)集團、深圳特區(qū)建發(fā)集團、深圳振業(yè)集團、深圳賽格、深圳天健、鹽田港、中交城投、中城建、中廣核和恒大等。當?shù)匾晃还俜饺耸勘硎荆壳耙呀?jīng)簽約的企業(yè)很多，涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條廣，除了基礎配套，還有新能源、新材料、生物制藥、大數(shù)據(jù)等。所有這些企業(yè)都需要人才，而問題恰恰在于這些自命高科技的企業(yè)找不到人才。
在4月14日至15日，由國家外國專家局、深圳市政府主辦的第十六屆中國國際人才交流大會上，雖然深汕特別區(qū)管委會與21家區(qū)內已經(jīng)或即將投產(chǎn)企業(yè)帶來了共506個就業(yè)崗位，涉及建筑、新能源、先進制造、醫(yī)學、光通信、新材料等11個行業(yè)，包含高級軟件工程師、財務總監(jiān)、銷售總監(jiān)、法務總監(jiān)、研發(fā)工程師、結構工程師、儲備干部等。在招聘會現(xiàn)場，展會第一天，通常是投簡歷最多的一天，但深圳一家正在招機械、機械設計、自動化等領域的工程師的能源再生技術公司，當天上午只收到四五份簡歷，這讓招聘人員有點沮喪。“可能是因為我們招聘的崗位多是需要一定的學歷和經(jīng)驗，而這樣的人基本上都已經(jīng)或計劃結婚生子了，雖然我們給出的年薪是20萬到30萬元，還算比較高，但是他們不太愿意離開家人搬去一個陌生的地方”。她說。
實際上，用人難現(xiàn)在是個全國普遍的問題?，F(xiàn)在，進駐深汕特別區(qū)的企業(yè)大多是資金和技術密集型企業(yè)，不是勞動密集型企業(yè)，“這些企業(yè)更多的是需要專業(yè)技術人才或經(jīng)驗豐富的管理人才，而這樣的人才在當?shù)仉y以招到。”尤其是深汕特別區(qū)處在開發(fā)初期，與周邊大城市相比，生活和工作等各種條件都有比較大的距離，招人難的問題可能會持續(xù)幾年。從中國特區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗來看，以往新區(qū)吸引人才的條件，其工資水平通常要高于正常水平的10倍以上，才能形成人才集聚效應。只有這樣的工資和收入水平，才能抵償城市公共供給的不足，令人有欲望去克服生活的困難。而現(xiàn)在無論是搶人的城市，還搶人的產(chǎn)業(yè)，其成本都在大幅上漲的過程中，早已經(jīng)無力支付如此高的薪資水平和福利水平。
此外，高層次人才的供應更是大成問題。這個水平的人才，往往需要一定時期的工作經(jīng)驗積累，而這樣一來，人才的背后就是家庭。過去招聘的都是普通工人，也就是所謂的普工，只要年輕稍加培訓就可以工作了，現(xiàn)在招聘的每一個人才，實際都要解決家庭的安置問題，就算是沒有結婚的人，也要考慮未來很快結婚置業(yè)的問題，這一切都將導致安置成本以及人才成本會以驚人的速度上升。
中國老齡化以及少子化的現(xiàn)實，正在迅速改變中國許多傳統(tǒng)的作法、經(jīng)驗和政策。過去行得通，今后可能行不通；過去成功的，今后可能會失敗。就產(chǎn)業(yè)園區(qū)尤其是新區(qū)的建設來看，今后在東南沿海的高成本地區(qū)，除非依托現(xiàn)有城市環(huán)境，否則新區(qū)建設將會遭遇人才困境。實際上，一些勞動力供應量大而發(fā)展相對落后的地區(qū)，隨著交通條件的改善，城市化的進步，城市環(huán)境的改善，今后反而會比東南沿海地區(qū)更適合新區(qū)的開發(fā)和建設，他們將會逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱土。在東南沿海而言，他們正在面臨著成本大幅上升的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，很多所謂的高科技產(chǎn)業(yè)，正在面臨全面的人才枯竭考驗，今后除非實現(xiàn)智能化和機器人生產(chǎn)，否則表面是高科技，實際是夕陽產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象將會比比皆是。實際只要是繼續(xù)依靠“搶人”來維持的產(chǎn)業(yè)，都會淪為夕陽產(chǎn)業(yè)，這是中國人口變動規(guī)律決定的事情，無奈但卻是現(xiàn)實。
按照一般的人口規(guī)律，開始的時候總是城市化，人口向城市普遍集中。不但中心城市的人口出現(xiàn)上漲，幾乎所有地方的城市人口都會出現(xiàn)上漲。在下一個階段，按照人口規(guī)律，隨著總人口規(guī)模的約束，一般城市的人口規(guī)模開始下降，只有城市群的人口規(guī)模得以繼續(xù)維持上漲，部分城市出現(xiàn)人口荒的現(xiàn)象。到了第三個階段，由于人口總量以及老齡化等各種社會條件的約束，整體上進入人口停滯乃至人口萎縮階段，這將導致即便是都市圈的人口也會減少，如果遭遇更高的人才水準要求，那情況就會更為明顯。
比如日本，1970年-2010年，500萬人以上都會區(qū)人口比重增加9.4個百分點。在日本，人口長期向東京、大阪、名古屋三大都市圈集聚。1884年-1973年，東京圈人口占比從10.8%增至23.9%，大阪圈人口占比從10.5%增至15.0%，名古屋圈人口占比從8.3%增至8.4%；之后，日本人口遷移從向“三極”集中轉為向“一極”集中，2014年唯有東京圈人口占比達28.3%。在韓國，首爾圈人口占比從1955年的18.3%增至2015年的49.1%。
在中國，教育雖然極大的助力于城市化，從農(nóng)村吸收勞動力，經(jīng)過教育之后，再向城市輸出人才，完成了人才從農(nóng)村社會到城市社會的轉化過程。不過由于農(nóng)村的勞動力和人口已經(jīng)頻臨枯竭，教育產(chǎn)業(yè)也將與其他產(chǎn)業(yè)一樣面臨人口壓力，自身難保。未來的中國，只有很少的選擇，要么是輸入外勞，要么就是輸出產(chǎn)業(yè)，進一步的新區(qū)建設僅能在中西部的少數(shù)地區(qū)實現(xiàn)。
由于人口壓力，中國已經(jīng)到了輸入外勞、輸出產(chǎn)業(yè)的階段，中國各地政策以及國家政策應該盡早設計和調整，適應形勢的改變。
(本文作者介紹：安邦咨詢創(chuàng)始合伙人、首席研究員、博士后導師、著名智庫學者、信息分析權威專家。他是“新絲綢之路”的最早研究者，中國版馬歇爾計劃提倡者，他同時也是中國陸權理論的最早研究者。研究方向主要是基于信息分析的地緣政治戰(zhàn)略和城市發(fā)展戰(zhàn)略。陳功先生長期擔任中國體制改革研究會理事，多所中國大學的教授及博士后導師。)