為進一步實現(xiàn)“讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵”的工作目標，優(yōu)化馬上辦、重點辦、網(wǎng)上辦、基層辦審批機制，近日，南昌縣出臺深入推進政務服務便民化改革若干措施，全力打造政策優(yōu)、成本低、服務好、辦事快的營商環(huán)境。
“減證便民”
取消44項證明材料
“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明往往難倒辦事群眾。對此，南昌縣啟動“減證便民”專項行動，聚焦企業(yè)和群眾向縣政府職能部門（含直屬事業(yè)單位）申請辦理政務服務事項（含行政權(quán)力和公共服務事項）時，部門要求企業(yè)和群眾提交的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)，進行證明材料精簡。首批共計取消證明材料44項。
記者在南昌縣第一批取消證明材料政務服務事項目錄清單中看到，取消證明材料事項涉及公共場所衛(wèi)生許可、供水單位(集中式供水)衛(wèi)生許可、醫(yī)療機構(gòu)校驗、民辦學校辦學許可證年檢、文藝表演團體設(shè)立及變更、演出場所經(jīng)營單位備案及變更等方面，且大都取消提供營業(yè)執(zhí)照復印件的要求。“以往，一些事項辦理都需要企業(yè)出示營業(yè)執(zhí)照復印件，然而，我們作為頒證機構(gòu)，對營業(yè)執(zhí)照都有存檔，反復提交就變得不必要了。”南昌縣行政審批局運行監(jiān)管科科長劉貴文介紹，南昌縣還專門取消了一些年度總結(jié)、第三方推薦書等非必要文件，為企業(yè)、群眾辦事“減負”。
“我們清理的原則是，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個人現(xiàn)有證照或憑證來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾、簽字聲明或提交相關(guān)協(xié)議等方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過自主查驗相關(guān)信息的一律取消，開具單位無法調(diào)查核實的證明一律取消。首批清單公布后，我們還將認真梳理、研究，持續(xù)推進審批流程再造，逐步取消更多無謂證明 。”劉貴文說。
“破解堵點”
推行無償代辦、幫辦、導辦服務
審批慢、排隊長、詢問疑……針對群眾辦事遇到的“麻煩事”，南昌縣開展“破解堵點”專項行動，要求各相關(guān)部門對照省發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)的《第一批群眾辦事堵點問題清單》開展問題認領(lǐng)、銷號處理，力爭每個月減少20個堵點。圍繞縮減企業(yè)開辦時間，南昌縣將進一步整合縣行政審批局、縣公安局、縣國地稅、人民銀行南昌縣支行等單位的審批事項，理順企業(yè)開辦流程，確保在5個工作日、力爭在3個工作內(nèi)完成企業(yè)開辦事項。
圍繞縮減項目審批時間,南昌縣將進一步完善四段并聯(lián) 、容缺后補審批模式，將更多的前置審批條件調(diào)整為后置審批，確保在原有審批時間基礎(chǔ)上實現(xiàn)再縮減20%。
圍繞提升企業(yè)群眾辦事舒適度，南昌縣要求各窗口單位應設(shè)立便民服務站，為企業(yè)和群眾提供茶水、休息點、叫號、手機充電等便民服務，一些有條件的單位推行無償代辦、幫辦、導辦服務，讓企業(yè)和群眾“乘興而來，滿意而歸”。
“一次不跑”
讓群眾“家中辦事”成為新選項
在此輪政務服務便民化改革中，南昌縣推出首批“一次不跑”事項清單，通過數(shù)據(jù)跑腿，讓群眾“家中辦事”成為新選項。
據(jù)了解，該縣首批“一次不跑”事項清單包括醫(yī)師執(zhí)業(yè)多機構(gòu)備案、再生育（服務）審批等較為普遍的事項，共計23類。
“‘一次不跑’既方便群眾，也是減緩窗口壓力的舉措。我們將積極推進更多的‘跑一次’事項轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;一次不跑’事項。對此，我們將根據(jù)企業(yè)和群眾的需求，固化網(wǎng)上辦理模式、郵寄辦理模式。”劉貴文表示。
審批“下基層”
打通群眾辦事“最后一公里”
為完善“基層辦”“就近辦”審批機制，讓基層群眾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)便能辦理相關(guān)審批事項，南昌縣將積極下放審批權(quán)限，讓政務服務便民化改革的紅利向基層延伸。
該縣將推行縣行政審批局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心多級聯(lián)動機制。同時，依托網(wǎng)上審批平臺與線下辦事的融合，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動的政務服務機制，將與群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系緊密的行政審批事項委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心辦理，實現(xiàn)就近辦，方便老百姓。
劉貴文說：“此前，我們已下放部分審批權(quán)限，如將小攤販、小餐飲、小作坊等證照的辦理委托至鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民惠民服務中心。下一步，我們將拓寬范圍，如縣行政審批局將把房屋租賃合同備案等事項的審批委托至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心。 ”
