在網(wǎng)約車、共享單車、遠(yuǎn)程醫(yī)療、犯罪檢測(cè)等數(shù)字化不斷發(fā)展的今天，城市的智慧化發(fā)展和投資進(jìn)入了新階段。
麥肯錫全球研究院(MGI)近日發(fā)布研究報(bào)告《智慧城市:數(shù)字技術(shù)打造宜居家園》，對(duì)近六十個(gè)智慧城市應(yīng)用如何在不同類型的城市場(chǎng)景下發(fā)揮作用進(jìn)行了分析。報(bào)告涵蓋的智能應(yīng)用包括警務(wù)預(yù)警、實(shí)時(shí)公共交通信息查詢、網(wǎng)約車、智能交通信號(hào)、智能停車、遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型公共健康干預(yù)等。
“這些應(yīng)用可將城市生活質(zhì)量的指標(biāo)提高10-30%。即便是走在世界最前沿的智慧城市也仍然具有巨大的進(jìn)步空間。智慧城市將數(shù)字技術(shù)融入城市現(xiàn)有的系統(tǒng)當(dāng)中，可取得事半功倍的效果。”麥肯錫全球資深董事合伙人、麥肯錫全球研究院院長(zhǎng)華強(qiáng)森對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，這些工具可幫助社會(huì)各方各面取得進(jìn)步，例如，可將死亡率降低8-10%，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間縮短20-35%，平均通勤時(shí)間縮短15-20%，疾病負(fù)擔(dān)降低 8-15%，溫室氣體排放減少10-15%等。
出行是熱門領(lǐng)域
當(dāng)今世界有超過(guò)一半的人口居住在城市中，預(yù)計(jì)到2050年，全球城市居民還將新25億人。與此同時(shí)城市面臨的環(huán)境壓力和基礎(chǔ)設(shè)施需求愈加沉重，城市居民希望以可負(fù)擔(dān)的成本改善生活質(zhì)量的呼聲也愈發(fā)高漲。
智能技術(shù)是城市應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的手段之一，即將掀起下一波公共投資的高潮。智能技術(shù)的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)，城市是海量數(shù)據(jù)的源頭。從這些數(shù)據(jù)中找出洞見(jiàn)，有助于城市管理者應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的情況、合理分配資源、做好未來(lái)規(guī)劃;個(gè)人和企業(yè)便能做出更明智的決策，提高城市的總體運(yùn)行效益。
“智慧城市”這一概念已提出近十年，然而許多早期試水項(xiàng)目的實(shí)際成果大多與其最初宣傳的目標(biāo)存在一定差距。如今，智慧城市的發(fā)展已來(lái)到一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。許多城市已開(kāi)始超越試點(diǎn)階段，進(jìn)而開(kāi)始利用大數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)為居民創(chuàng)造更智能的宜居家園。
“智慧城市已經(jīng)有十年多的歷史，可能是IBM在08年提出的。”華強(qiáng)森定義下的智慧城市包括三部分，“一是基礎(chǔ)設(shè)施，硬件;二是軟件，指怎么利用智能的東西。三是客戶，看他們?cè)趺磻?yīng)用這些技術(shù)。”
在公共安全方面，研究發(fā)現(xiàn)，智能應(yīng)用可將城市傷亡人數(shù)減少8–10%。也就是說(shuō)，如果以一個(gè)五百萬(wàn)人口的高犯罪率城市為例，每年將有300條生命得到挽救。如將數(shù)字技術(shù)融入在警務(wù)工作中，可有效打擊犯罪，減少30-40%的盜竊和襲擊等犯罪活動(dòng)。在緊急情況下，不同水平的城市還能將第一批反應(yīng)人員到位的響應(yīng)速度加快2分鐘至17分鐘。
時(shí)間和便捷性。智能技術(shù)可將通勤時(shí)間縮短15-20%。這相當(dāng)于每個(gè)工作日節(jié)省15–30分鐘，每年節(jié)省2-4個(gè)全天的時(shí)間。
麥肯錫全球研究院中國(guó)副院長(zhǎng)成政珉表示，出行是多數(shù)城市的首要關(guān)注領(lǐng)域，出行類應(yīng)用數(shù)量最多的城市(如紐約、洛杉磯、倫敦、新加坡、深圳和首爾)也正在紛紛涉足其他領(lǐng)域。“出行顯然是歐洲城市的關(guān)注重點(diǎn)，比其他領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)施得更為徹底。我們調(diào)查的所有城市均提供私營(yíng)網(wǎng)約車服務(wù)，但此類服務(wù)并未得到整合。共享單車與汽車類應(yīng)用同樣覆蓋了幾乎所有城市。相比之下，提供微交通服務(wù)、公交預(yù)見(jiàn)性維護(hù)或征收擁堵費(fèi)的城市極少。”
治安。部署治安應(yīng)用已經(jīng)躍升為高犯罪率城市(以里約熱內(nèi)盧、開(kāi)普敦、墨西哥城和芝加哥為代表)的第一要?jiǎng)?wù)。智能監(jiān)控和實(shí)時(shí)犯罪監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在大部分城市至少已進(jìn)入試點(diǎn)階段，警員配備隨身執(zhí)法記錄儀也已成為常態(tài)。
健康。智慧城市可成為提升居民健康水平的催化劑，引導(dǎo)居民以數(shù)據(jù)為寄托進(jìn)行健康管理。城市可借助智能技術(shù)減輕8-15%的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。發(fā)展中國(guó)家城市可利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行公共健康干預(yù)(尤其是母嬰健康領(lǐng)域)，或?qū)魅拘约膊∵M(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，這些都將助力城市健康水平實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
環(huán)境質(zhì)量。城市可利用一系列智能應(yīng)用將污染排放降低10–15%，每人每天可節(jié)省25–80升水，每人每年可減少生產(chǎn)30–130千克的不可循環(huán)固體垃圾，空氣污染給健康造成的不良影響可降低8–15%。
“城市不可能隨手按一下開(kāi)關(guān)，就安裝好技術(shù)系統(tǒng)，或者換掉基礎(chǔ)設(shè)施，”華強(qiáng)森說(shuō)，“通過(guò)將智能技術(shù)融入基礎(chǔ)設(shè)施，終端用戶和服務(wù)提供商都能更好地進(jìn)行決策，減少效率低下問(wèn)題，并最終惠及城市居民。屆時(shí)，居民均能在需要的時(shí)間、以所期望的的方式獲得最為理想的服務(wù)。”
亞洲認(rèn)知度領(lǐng)先
報(bào)告通過(guò)三個(gè)層次對(duì)全球50個(gè)智慧城市的智能應(yīng)用部署及發(fā)展情況進(jìn)行了剖析，這三個(gè)層次分別是:技術(shù)基礎(chǔ)、應(yīng)用引入數(shù)量和范圍、公眾接受程度。總體而言，即便是目前最先進(jìn)的智慧城市也僅僅實(shí)現(xiàn)2/3的潛力，仍然有很大發(fā)展空間。
雖然富裕城市中很多居民對(duì)智慧城市的認(rèn)知程度較低、且對(duì)相關(guān)智能應(yīng)用的使用率也不高，但富裕城市的總體轉(zhuǎn)型進(jìn)程仍然相對(duì)較快。在亞洲的某些巨型城市，這里匯集了大量年輕的數(shù)字原住民，且城市也存在不少嚴(yán)重的大城市病，但這些城市對(duì)智能應(yīng)用的接受度及使用率尤其高。
總體上，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市在智慧城市的進(jìn)度上領(lǐng)先，但如北京、上海、深圳和首爾這些亞洲城市，評(píng)分遠(yuǎn)高于人均GDP相同的巴塞羅那、圣保羅、維也納、柏林和東京。
歐洲和部分其他高收入城市的居民對(duì)調(diào)查回復(fù)反響平平，但中國(guó)城市的調(diào)查結(jié)果卻顯示出了驚人的認(rèn)知和普及水平。
調(diào)研中涉及的中國(guó)城市包括:北京、上海、深圳、銀川和香港。這些城市在智慧城市評(píng)估中均處于地區(qū)領(lǐng)先水平，其智能應(yīng)用在公眾中的接受程度較高，這為其進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)智能應(yīng)用規(guī)?；峁┝肆己玫陌l(fā)展機(jī)遇。北京、上海、深圳更是在公眾接受程度評(píng)估方面位列全球三甲。不過(guò)值得注意的是，公眾對(duì)智能應(yīng)用的滿意度反饋一般，這為進(jìn)一步優(yōu)化智能應(yīng)用的用戶體驗(yàn)提供了空間。
中國(guó)城市的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施水平普遍較高，具體體現(xiàn)為智能手機(jī)普及率高、智能電表推廣情況良好、以及智能監(jiān)測(cè)覆蓋率高。上海、香港擁有領(lǐng)先的數(shù)據(jù)平臺(tái)，而深圳則是世界上無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)覆蓋最好的城市之一。
智能應(yīng)用的大范圍試點(diǎn)和推廣也是中國(guó)智慧城市發(fā)展的亮點(diǎn)之一。特別值得一提的是智能出行應(yīng)用在中國(guó)的普及情況，包括共享汽車、共享單車、公交實(shí)時(shí)信息查詢?cè)趦?nèi)的應(yīng)用正被大部分中國(guó)城市居民接受。
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展中心副主任陸森表示，目前上海市對(duì)于智慧城市的戰(zhàn)略導(dǎo)向主要有需求、應(yīng)用、眾創(chuàng)和普惠幾個(gè)方面。
麥肯錫全球合伙人呂文博表示:“中國(guó)乃至是整個(gè)亞洲地區(qū)，擁有著年輕且龐大的數(shù)字化原住民人口，這為智慧城市的建設(shè)提供了非常良好的環(huán)境。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)又使得不少中國(guó)城市的”城市病“問(wèn)題日益突出，無(wú)疑，如何利用科技提高公共服務(wù)的效率、提升市民生活的質(zhì)量和便利性，是接下來(lái)城市發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。”
在傳統(tǒng)理解上，人們普遍認(rèn)為如何利用數(shù)據(jù)和數(shù)字化技術(shù)解決公共問(wèn)題是政府機(jī)構(gòu)或者公共部門的工作，但實(shí)際情況并不盡然。麥肯錫全球研究院發(fā)現(xiàn)，雖然政府機(jī)構(gòu)及公共部門是近七成智能應(yīng)用的真正擁有者，但這些應(yīng)用的近六成的原始投資來(lái)源于企業(yè)或私營(yíng)部門。可見(jiàn)，地方政府并不必事事親力親為，單獨(dú)提供每一種應(yīng)用和服務(wù)。許多智慧城市都采用了借力生態(tài)系統(tǒng)的方法，通過(guò)與企業(yè)或私營(yíng)部門合作投資，共同開(kāi)發(fā)創(chuàng)新解決方案。
