時 省心 省力
——郴州市政務服務“一次辦結”改革營造良好營商環(huán)境
6月19日上午9時，郴州市政務服務中心辦事大廳來辦事的市民絡繹不絕，不少市民在大廳的“一次辦結”服務自助終端設備上辦理事項。“以前企業(yè)辦理申請普通增值稅發(fā)票增量業(yè)務，至少要2天才能辦結，自從有了‘一次辦結’制度后，辦事方便快捷多了，特別是在自助端上，辦理只需5分鐘。”郴州海利微電子公司的會計人員滿意地說。
這位會計人員說的“一次辦結”改革，始于2017年8月，是郴州市在全省率先推行的政務服務制度改革，該項改革明確規(guī)定，群眾和企業(yè)到政府辦理的政務服務事項，在資料齊全的前提下，只需向政府部門一次完整提交資料，即可當場辦結或由政府部門內部流轉在承諾時限內辦結。
“以前一個投資項目的審批‘一直在路上’，真是寫不完的材料，跑不完的路，蓋不完的章。”一個公司的負責人如是深有感觸地說。
要讓企業(yè)少跑腿，關鍵要減少審批環(huán)節(jié)。為了營造良好營商環(huán)境，近年來，郴州大力對接“北上廣”，對接的第一要務就是對投資項目審批進行“一次辦結”改革，他們要求通過再造辦事流程、壓縮審批環(huán)節(jié)、打通部門壁壘等，推進政務服務事項向網(wǎng)上集中、向綜合窗口集中。“所有納入‘一次辦結’改革的行政許可、行政確認及公共服務等事項，必須降低受理門檻，精簡申報材料，取消無謂證明等。”郴州市政務服務中心負責人說，改革按照“怎么便民怎么改”“怎么快辦怎么改”的思路，力求所有政務服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。
為此，郴州市要求相關職能部門按照“事項進駐、職責進駐、人員進駐、領導進駐”原則，確保行政許可事項進入政務服務中心辦理率在95%以上，并對涉及多個部門、多個層級的關聯(lián)辦理事項，實行“一窗受理、集成服務”。全面疏理政務服務事項，經(jīng)清理后，郴州市、縣兩級各項政務服務事項共計13348項，其中，納入“一次辦結”事項12075項，達90.4%。
在要求“一次辦結”的同時，要求能“即時辦”的全部“即時辦”、能“網(wǎng)上辦”的全部“網(wǎng)上辦”。今年3月，郴州市在全省率先上線“一次辦結”政務服務平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算等技術，把各種政務服務“移”到自助端或手機上，目前該市所有“一次辦結”政務服務事項100%上網(wǎng)運行，其中，與群眾、企業(yè)息息相關的238項服務事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。
“一次辦結”大大方便了辦事主體，優(yōu)化了營商環(huán)境。目前，全市共減少審批環(huán)節(jié)492個;投資項目審批時限由原來的269天壓縮到95天，提速64.7%。政務服務事項按時辦結率100%，群眾滿意度超過99%。郴州高新區(qū)國地稅局局長謝程鵬介紹，改革實施以來，僅郴州高新區(qū)新增納稅企業(yè)同比增長近三成。
郴州金貴銀業(yè)行政副總監(jiān)李斌說，現(xiàn)在通過政務中心的一個窗口，一次辦結，省時、省心、省力。廣東省家具協(xié)會會長王克說：“總投資200億元的湖南廣東家居智造產(chǎn)業(yè)園項目去年落戶郴州桂陽縣，首批入園63家企業(yè)感受到了郴州‘一次辦結’改革帶來的‘紅利’，各種審批不僅速度快，而且當?shù)夭块T全程代辦，真是太方便了。”
