貴州省人民政府發(fā)布了《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)云計算人工智能創(chuàng)新發(fā)展加快建設(shè)數(shù)字貴州的意見(黔府發(fā)〔2018〕14號)》。文件指出,為統(tǒng)籌推進數(shù)字貴州建設(shè),省政府科學(xué)規(guī)劃省大數(shù)據(jù)云計算人工智能的技術(shù)路線和發(fā)展路徑,調(diào)動政產(chǎn)學(xué)研等各方面力量,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
文件提出,貴州將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合(工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等)。而在未來,貴州省將依托數(shù)據(jù)中心建設(shè),引進云計算服務(wù)龍頭企業(yè),建設(shè)集基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)(IaaS)、平臺即服務(wù)(PaaS)、軟件即服務(wù)(SaaS)于一體的綜合型云計算公共平臺,提供彈性計算、存儲、應(yīng)用軟件、開發(fā)平臺等服務(wù),提升云計算服務(wù)能力。到2020年,數(shù)據(jù)存儲業(yè)務(wù)收入達到20億元以上,基本建成中國南方重要的數(shù)據(jù)加工與分析產(chǎn)業(yè)集群。
在推進數(shù)據(jù)資源共享開放方面,貴州省級部門基于省級數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通,各市(州)、貴安新區(qū)分平臺實現(xiàn)與省級平臺“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通、管控通”。到2020年,發(fā)布共享數(shù)據(jù)資源達9000個,開放數(shù)據(jù)集達3000個,全省實現(xiàn)“上連國家、下通市州、橫接部門”的互通共享格局。
雷鋒網(wǎng)認為,從數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,這兩年,我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升,數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展有助于我國“不平衡與不充分”這一社會主要矛盾的改善。在數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)初始值越低的地區(qū),指數(shù)的增長率會越高,這意味著數(shù)字經(jīng)濟傾向于消除不平衡,為中西部欠發(fā)達地區(qū)帶來彎道超車的發(fā)展機遇。可以預(yù)見,數(shù)字化給貴州帶來發(fā)展新契機。
云計算
以下為雷鋒網(wǎng)根據(jù)貴州省人民政府公開文件整理的原文:
省人民政府關(guān)于促進大數(shù)據(jù)云計算人工智能創(chuàng)新發(fā)展加快建設(shè)數(shù)字貴州的意見
黔府發(fā)〔2018〕14號
各市、自治州人民政府,貴安新區(qū)管委會,各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
為深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,大力推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動,加快建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū),結(jié)合我省實際,提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,深入落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和省第十二次黨代會部署,牢固樹立新發(fā)展理念,圍繞建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會,按照“一個堅定不移、四個強化、四個加快融合”的要求,把數(shù)字貴州建設(shè)作為新時代實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動的重要抓手,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和提升治理能力現(xiàn)代化水平為目標(biāo),全力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和實體經(jīng)濟、政府治理、民生服務(wù)深度融合,開展數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字治理、數(shù)字民生、數(shù)字設(shè)施、數(shù)字安全攻堅,強化技術(shù)、人才、標(biāo)準、安全等發(fā)展保障,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,堅定不移推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動,加快建設(shè)數(shù)字貴州,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,實現(xiàn)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康提供有力支撐。
(二)基本原則
精心謀劃,統(tǒng)籌推進。審時度勢做好頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)規(guī)劃我省大數(shù)據(jù)云計算人工智能的技術(shù)路線和發(fā)展路徑,調(diào)動政產(chǎn)學(xué)研等各方面力量,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,統(tǒng)籌推進數(shù)字貴州建設(shè)。
超前布局,融合創(chuàng)新。瞄準大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能發(fā)展前沿,注重應(yīng)用技術(shù)研發(fā),強化創(chuàng)新能力,堅持理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,推動數(shù)字技術(shù)與各領(lǐng)域各行業(yè)深度融合,促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。
問題導(dǎo)向,突出應(yīng)用。集中優(yōu)勢資源打好攻堅戰(zhàn),聚焦國家重大需求,聚焦便民惠民,聚焦廣泛應(yīng)用,治痛點、補短板、填鴻溝,全面推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等深化應(yīng)用,努力推動發(fā)展不平衡不充分問題得到解決。
主動探索,強化保障。遵循產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,瞄準前沿,把握趨勢,主動探索,先行先試。建立健全相關(guān)制度,強化政策、基礎(chǔ)設(shè)施、人才、安全等保障,營造良好環(huán)境。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2020年,信息化驅(qū)動現(xiàn)代化能力明顯提升,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平,社會治理的精準化、科學(xué)化、高效化水平,公共服務(wù)的均等化、普惠化、便捷化水平明顯提升,初步形成融合深入、產(chǎn)業(yè)繁榮、共享開放、治理協(xié)同、保障有力的數(shù)字貴州發(fā)展格局,有力助推全省發(fā)展。
數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展水平向中級階段邁進,數(shù)字經(jīng)濟對國民經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)作用進一步發(fā)揮。數(shù)字經(jīng)濟增加值年均增長20%以上,數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到30%以上,數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建,形成一批數(shù)字經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)集群。
數(shù)字治理能力大幅提升。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與政府治理深度融合,政府管理、公共資源配置和宏觀決策能力明顯提升。建成全省政府一體化政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系,基本實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù),行政審批和公共服務(wù)事項基本實現(xiàn)一站式辦理,“零跑腿”政務(wù)服務(wù)事項達到50%以上。
數(shù)字惠民紅利加速釋放。推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與社會民生深度融合,加快豐富數(shù)字生活形態(tài),縮小數(shù)字鴻溝,精準扶貧數(shù)字化應(yīng)用取得顯著成效,居民數(shù)字消費能力和消費水平達到全國中等水平。初步形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的醫(yī)療、教育、交通、社保、養(yǎng)老等數(shù)字化民生服務(wù)體系,基本實現(xiàn)“服務(wù)到家”。
數(shù)字化支撐保障體系基本健全。構(gòu)建以“高速、移動、安全、泛在”的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系、智慧高端的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系、多元高效的人才保障體系、可控可靠的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系、完善健全的法規(guī)制度標(biāo)準體系為支撐的數(shù)字貴州發(fā)展新模式。建成更高水平的全光網(wǎng)省,互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬能力超過10000Gbps,提升寬帶下載速率,推進互聯(lián)網(wǎng)核心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的4G網(wǎng)絡(luò),推進5G商用,數(shù)字安全保障能力達到國內(nèi)先進水平,數(shù)字技術(shù)保障能力持續(xù)提升,大數(shù)據(jù)地方性法規(guī)、政策、標(biāo)準制度基本健全。
二、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合
(四)推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與工業(yè)深度融合。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能推進我省能源、裝備制造、軍民融合、電子信息、民族制藥、有色、化工等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推動工業(yè)向智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸融合升級。到2020年,帶動3000戶以上工業(yè)企業(yè)與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能深度融合;重點行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達到74%,關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到58%.(責(zé)任單位:省經(jīng)濟和信息化委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省能源局、省安全監(jiān)管局)
(五)推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與農(nóng)業(yè)深度融合。運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平,實現(xiàn)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實時監(jiān)控、精準管理、遠程控制和智能決策,推動農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)管理精準化、質(zhì)量追溯全程化、市場銷售網(wǎng)絡(luò)化融合升級。到2020年,帶動500戶以上農(nóng)業(yè)企業(yè)與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能深度融合;優(yōu)化整合50個規(guī)?;r(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地,建設(shè)200個農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng),完成10000個村級電商服務(wù)站點建設(shè)。(責(zé)任單位:省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省供銷社、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
(六)推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與服務(wù)業(yè)深度融合。運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的旅游、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、物流、商務(wù)、文化等新興服務(wù),加快服務(wù)業(yè)向平臺型、智慧型、共享型融合升級。到2020年,帶動1500戶以上服務(wù)業(yè)企業(yè)與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能深度融合;實現(xiàn)全省智慧旅游“一站式”服務(wù)平臺重點景區(qū)全覆蓋,物流企業(yè)信息化普及率達到85%.(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、省衛(wèi)生計生委、省文化廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
(七)推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與鄉(xiāng)村振興深度融合。運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”落地落實。發(fā)展一批鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)應(yīng)用與示范項目,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售全過程大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用項目。支持發(fā)展全省冷鏈物流大數(shù)據(jù),助力“鄉(xiāng)貨進城”“黔貨出山”。建立“三變”大數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)上耕地林地等資源流轉(zhuǎn)云平臺等,助推建立產(chǎn)業(yè)項目和貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機制,激活農(nóng)村市場,讓農(nóng)戶、合作社、核心企業(yè)形成利益共同體。建設(shè)“旅游一站式服務(wù)平臺”,促進鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。到2020年,大數(shù)據(jù)助推鄉(xiāng)村振興取得突破性進展。(責(zé)任單位:省農(nóng)委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
(八)發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算服務(wù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、應(yīng)用、交易、安全等產(chǎn)業(yè)。加快推進500米口徑球面射電望遠鏡(FAST)科學(xué)數(shù)據(jù)存儲處理、自主創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化等平臺建設(shè),大力發(fā)展天文數(shù)據(jù)的采集、存儲服務(wù)。依托數(shù)據(jù)中心建設(shè),引進云計算服務(wù)龍頭企業(yè),建設(shè)集基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)(IaaS)、平臺即服務(wù)(PaaS)、軟件即服務(wù)(SaaS)于一體的綜合型云計算公共平臺,提供彈性計算、存儲、應(yīng)用軟件、開發(fā)平臺等服務(wù),提升云計算服務(wù)能力。到2020年,數(shù)據(jù)存儲業(yè)務(wù)收入達到20億元以上,基本建成中國南方重要的數(shù)據(jù)加工與分析產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省科技廳)
(九)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟前沿產(chǎn)品。推動云計算、數(shù)據(jù)庫、集成電路、人工智能、智能制造、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字經(jīng)濟前沿產(chǎn)品和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。運用云計算、人工智能技術(shù),推進智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)等項目建設(shè)。到2020年,初步形成具有一定競爭力和影響力的數(shù)字經(jīng)濟前沿產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委)
(十)發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算相關(guān)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),打造數(shù)字化研發(fā)制造業(yè),持續(xù)打造貴陽、遵義、貴安新區(qū)等智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動云計算與大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和服務(wù)的融合發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)用,加快軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成、集成電路設(shè)計企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)貴陽、遵義、貴安新區(qū)等地積極培育人工智能云、區(qū)塊鏈云、虛擬現(xiàn)實云等新業(yè)態(tài)、新模式,著力增強面向物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)服務(wù)能力。到2020年,全省規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)(全口徑)收入年均分別增長13%、20%.(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委)
三、全面推進數(shù)字治理,加快提升政府治理能力現(xiàn)代化水平
(十一)推進數(shù)據(jù)資源匯聚。發(fā)揮云計算技術(shù)對數(shù)據(jù)資源的集聚作用,推動數(shù)據(jù)資源匯聚。推動“金字工程”非涉密應(yīng)用系統(tǒng)接入,開展政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)管理登記,提升全省政府應(yīng)用系統(tǒng)匯聚數(shù)量和質(zhì)量。推進事業(yè)單位、國有企業(yè)等重點領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源向云上貴州系統(tǒng)平臺匯聚。建成貴州健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心。到2020年,云上貴州數(shù)據(jù)平臺匯聚數(shù)據(jù)資源達5000TB.(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
(十二)推進數(shù)據(jù)資源共享開放。建設(shè)國家政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享應(yīng)用試點省、國家公共信息資源開放試點省。完善全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄體系,打造政府?dāng)?shù)據(jù)資源池,建立健全動態(tài)更新和校正完善機制。推動政府部門和公共企事業(yè)單位向社會開放數(shù)據(jù)集,開放省級信用服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社保就業(yè)、公共安全、城建住房、交通運輸、教育文化、科技創(chuàng)新、資源能源等重點領(lǐng)域公共信息資源。新增精準扶貧、環(huán)境監(jiān)測和市場監(jiān)管等主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)用。運用云計算構(gòu)建行業(yè)數(shù)據(jù)融合平臺,形成具有行業(yè)特色的云數(shù)據(jù)(DaaS)服務(wù)模式。省塊數(shù)據(jù)指揮調(diào)度中心及市州分中心建成投用,實現(xiàn)對全省政務(wù)云資源使用、數(shù)據(jù)存儲、共享交換等綜合指揮調(diào)度。省級部門基于省級數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通,各市(州)、貴安新區(qū)分平臺實現(xiàn)與省級平臺“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通、管控通”。到2020年,發(fā)布共享數(shù)據(jù)資源達9000個,開放數(shù)據(jù)集達3000個,全省實現(xiàn)“上連國家、下通市州、橫接部門”的互通共享格局。(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
(十三)建成全省一體化政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系。運用云計算、人工智能等技術(shù),持續(xù)打造云上貴州系統(tǒng)平臺,著力完善數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及離線共享庫等功能,優(yōu)化云上貴州系統(tǒng)平臺服務(wù)能力,提升數(shù)據(jù)庫、中間件、工作流引擎、數(shù)據(jù)分析、通用件等服務(wù)。以云上貴州系統(tǒng)平臺為支撐,構(gòu)建以“三融五跨”為特征的政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”發(fā)展新格局。加快推進云上貴州第三節(jié)點數(shù)據(jù)災(zāi)備中心建設(shè),實現(xiàn)“兩地三中心”的整體規(guī)劃布局。到2020年,云上貴州系統(tǒng)平臺云服務(wù)器達到50000臺、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器20000臺、承載能力50PB.(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
(十四)建成國家電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心南方節(jié)點。加快推進南方節(jié)點建成運行,承載國家部委政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源,服務(wù)國家部委和地方政務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。到2020年,南方節(jié)點成為國家政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換頂層關(guān)鍵節(jié)點。(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
(十五)推進政府管理精準化。全面發(fā)展智能治理模式,聚焦政務(wù)服務(wù)、交通、醫(yī)療、環(huán)保、公共安全等領(lǐng)域熱點難點問題,推動各級政府部門將市場監(jiān)管、檢驗檢測、違法失信、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投訴舉報、消費維權(quán)等數(shù)據(jù)進行匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析,做到適時公示和預(yù)警,提升政府決策和風(fēng)險防范能力,加強事中事后監(jiān)管和服務(wù),提高監(jiān)管和服務(wù)的針對性、有效性。全面打造“數(shù)據(jù)鐵籠”,運用大數(shù)據(jù)改進政府管理方式,實現(xiàn)政府負面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單的透明化管理,完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督手段和技術(shù)反腐體系,促進簡政放權(quán)、依法行政。(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省有關(guān)部門)
(十六)推進便捷化政務(wù)服務(wù)。全面推進國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點示范省建設(shè),制定網(wǎng)上辦事服務(wù)管理辦法及服務(wù)標(biāo)準,推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準化數(shù)字化,建設(shè)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事實名認證系統(tǒng)和證照批文庫,推進智慧審批,大力推動貴州省網(wǎng)上辦事大廳向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))延伸,實現(xiàn)公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“單點登錄、一次認證、多點互聯(lián)、全網(wǎng)通辦”,提升政務(wù)服務(wù)便捷化水平。到2020年,依托網(wǎng)上辦事大廳,政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)一站式辦理,“零跑腿”政務(wù)服務(wù)事項達到50%以上。(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省政務(wù)服務(wù)中心)
(十七)開展政府管理社會治理應(yīng)用創(chuàng)新示范。全面推進國家社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點省建設(shè)。開展基于大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能技術(shù)的政務(wù)應(yīng)用示范,創(chuàng)新政府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù),堅持數(shù)字化、智能化、協(xié)同化同步推進,打通“放管服”改革“經(jīng)脈”,推進政府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)創(chuàng)新,實施貴州大數(shù)據(jù)智庫平臺、社會信用應(yīng)用等專項。加快推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與社會治理深度融合,推動政府提升對環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、智慧消防、公共資源交易等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)管水平。拓展省應(yīng)急平臺功能,建設(shè)省級統(tǒng)籌、集約高效、資源共享、創(chuàng)新實用的政府社會治理綜合管理平臺,提升政府風(fēng)險感知、應(yīng)急反應(yīng)、協(xié)同指揮、快速處置等方面的能力。(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省公共資源交易中心)
四、開展數(shù)字民生服務(wù),加快釋放數(shù)字紅利
(十八)加快民生服務(wù)普惠化。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、信息惠民工程實施和智慧城市建設(shè),以優(yōu)化提升民生服務(wù)、激發(fā)社會活力為重點,深入發(fā)掘公共服務(wù)數(shù)據(jù),優(yōu)化公共資源配置,提升公共服務(wù)水平。推動政民互動統(tǒng)籌機制創(chuàng)新與交流渠道融合,推進群眾溝通響應(yīng)機制建設(shè)。利用人臉識別、地圖導(dǎo)航、網(wǎng)上支付、智能物流及身份認證、社會信用等新技術(shù),開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè),形成一批數(shù)字民生服務(wù)產(chǎn)品,打造一體化便民服務(wù)生態(tài)圈,打造“服務(wù)到家”品牌,不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
(十九)推進市場化大數(shù)據(jù)融合服務(wù)體系建設(shè)。推進云上貴州移動服務(wù)平臺與互聯(lián)網(wǎng)公司、電信運營商等商業(yè)服務(wù)平臺的協(xié)同應(yīng)用,形成多層次、多渠道的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進云上貴州移動服務(wù)平臺與網(wǎng)上辦事大廳技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合,實現(xiàn)“一網(wǎng)辦理”。推進各級各類政務(wù)民生服務(wù)應(yīng)用進行移動化、標(biāo)準化和適應(yīng)性改造,接入云上貴州移動服務(wù)平臺。鼓勵多元市場主體共同參與,創(chuàng)新便民服務(wù)模式,逐步引入第三方機構(gòu)在交通、旅游、教育、醫(yī)療、繳費、物流、家政等領(lǐng)域提供智慧型增值類社會公共服務(wù)。到2020年,云上貴州移動服務(wù)平臺城鄉(xiāng)應(yīng)用全覆蓋;引入商業(yè)便民服務(wù)應(yīng)用300項,打造300個智慧社區(qū)試點。(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
(二十)開展數(shù)字民生應(yīng)用創(chuàng)新示范。開展基于大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能技術(shù)的民生應(yīng)用示范,加強便民服務(wù)資源體系建設(shè)與動態(tài)管理,推進線上線下服務(wù)渠道融合,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”,全面提升民生服務(wù)水平。全力推進幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶及便民出行、全域旅游等數(shù)字化發(fā)展。到2020年,打造15個省級、90個市級“便民服務(wù)到家”示范應(yīng)用項目,有效提升便民服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
五、推動數(shù)字設(shè)施升級,加快縮小數(shù)字鴻溝
(二十一)加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級。加快貴州。中國南方數(shù)據(jù)中心示范基地建設(shè),推進三大基礎(chǔ)電信企業(yè)貴安數(shù)據(jù)中心擴容建設(shè),推動蘋果、華為、騰訊、出版廣電(CCDI)、中科超算、貴陽乾鳴等數(shù)據(jù)中心建設(shè)。深入開展數(shù)據(jù)中心綠色化專項行動,推廣綠色節(jié)能技術(shù)應(yīng)用,降低運行成本。建成更高水平的“全光網(wǎng)省”,實現(xiàn)“百兆鄉(xiāng)村、千兆城區(qū)、萬兆園區(qū)”光纖覆蓋。推動“滿格貴州”取得新突破,4G移動信號實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。寬帶普及率大幅提升,固定寬帶和移動寬帶用戶下載速率進入全國前列。推進互聯(lián)網(wǎng)核心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快與其他骨干直聯(lián)點以及重要城市的直達路由建設(shè),力爭建成國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。積極推動三網(wǎng)融合,促進IPTV發(fā)展,建設(shè)全國有線電視互聯(lián)互通平臺核心節(jié)點。到2020年,全面建成光網(wǎng)貴州,互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬超過10000Gbps,基本實現(xiàn)30戶以上自然村移動信號全覆蓋。(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省新聞出版廣電局、省通信管理局)
(二十二)推進5G商用及IPv6發(fā)展。開展5G應(yīng)用試驗,積極推進5G商用,完成5G鐵塔建設(shè)規(guī)劃。著力推進IPv6發(fā)展,新建數(shù)字設(shè)施全面推廣應(yīng)用IPv6,已建數(shù)字設(shè)施開展IPv6升級改造?;就瓿上乱淮ヂ?lián)網(wǎng)演進升級,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)IPv6的互聯(lián)互通。力爭IPv6根鏡像節(jié)點和國家頂級域名服務(wù)器節(jié)點落戶貴州,提升我省互聯(lián)網(wǎng)用戶域名解析速度和穩(wěn)定性。(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省通信管理局)
(二十三)推進北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進北斗導(dǎo)航等空間信息技術(shù)發(fā)展,加快推進國家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心貴州分中心建設(shè),發(fā)揮北斗地基增強系統(tǒng)的作用,在地災(zāi)防治、道路交通、全域旅游等領(lǐng)域推廣北斗導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用,進一步提升位置服務(wù)精度。加大窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB—IoT)部署力度,增強接入支撐能力。開展物聯(lián)網(wǎng)試點示范,結(jié)合智慧城市建設(shè),以水、電、氣表智能計量、公共停車管理、環(huán)保監(jiān)測等為切入點,逐步拓展應(yīng)用行業(yè)和領(lǐng)域范圍。到2020年,全省物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)基本建成,物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成效明顯。(責(zé)任單位:省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委)
六、強化安全保障,提升數(shù)字安全防控能力
(二十四)強化大數(shù)據(jù)發(fā)展安全保護。強化對大數(shù)據(jù)、國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和政務(wù)數(shù)據(jù)資源的安全保護,建立健全貴州省大數(shù)據(jù)安全組織、預(yù)防、監(jiān)管保護、應(yīng)急處置、技術(shù)防護、技術(shù)服務(wù)、人才教育培養(yǎng)、工作保障等“八大體系”,著力解決虛擬機逃逸、多租戶數(shù)據(jù)保護、虛擬網(wǎng)絡(luò)邊界模糊等云計算環(huán)境下產(chǎn)生的新型安全問題。應(yīng)用推廣量子保密通信技術(shù),建設(shè)大數(shù)據(jù)安全靶場,開展大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練,初步建成“人+系統(tǒng)”的安全體系。到2020年,基本建成覆蓋全省大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全的保障體系,保障水平達全國前列。(責(zé)任單位:省公安廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
(二十五)建立健全安全機制。健全云計算、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險預(yù)警、報告、情報共享和研判處置機制。建成全省大數(shù)據(jù)安全防護監(jiān)測預(yù)警平臺,建立政府和企業(yè)安全信息共享機制,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全挖掘分析和態(tài)勢感知。建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品與服務(wù)安全審查制度,推進分類審查、檢測和管理,加強對產(chǎn)品安全性和可控性的審查。開展數(shù)據(jù)應(yīng)用綜合防范,筑牢保障國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護防線。(責(zé)任單位:省公安廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省委網(wǎng)信辦)
(二十六)強化云安全服務(wù)。推動企業(yè)和第三方機構(gòu)創(chuàng)新云安全服務(wù)模式,建設(shè)基于大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知預(yù)警平臺,實現(xiàn)對各類安全事件的智能化識別、預(yù)警、研判和處置。推廣自主可控安全產(chǎn)品和服務(wù),持續(xù)面向電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、安全企業(yè)開展云安全、數(shù)據(jù)安全、基于大數(shù)據(jù)安全分析、移動端安全的網(wǎng)絡(luò)安全試點示范,構(gòu)建涵蓋安全產(chǎn)品研發(fā)、安全測評、安全認證、安全運維、態(tài)勢感知、威脅情報分析等環(huán)節(jié)的云安全服務(wù)體系。(責(zé)任單位:省公安廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省委網(wǎng)信辦)
七、完善支撐體系
(二十七)開展前沿技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新。圍繞EB級數(shù)據(jù)存儲挖掘、塊數(shù)據(jù)與區(qū)域治理、多源數(shù)據(jù)融合與集成、公共大數(shù)據(jù)安全與隱私保護等領(lǐng)域,發(fā)布大數(shù)據(jù)技術(shù)榜單,引導(dǎo)開展云計算、人工智能等基礎(chǔ)前沿技術(shù)攻關(guān),形成一批技術(shù)成果。圍繞集成電路、基礎(chǔ)通用軟件、云計算和人工智能等領(lǐng)域,著力突破一批數(shù)字技術(shù)關(guān)鍵核心技術(shù)、自主可控技術(shù),形成一批數(shù)字技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)成果。圍繞數(shù)據(jù)庫、區(qū)塊鏈、量子通信、國產(chǎn)密碼升級改造、可復(fù)用軟件模塊構(gòu)件倉庫及共享平臺、數(shù)據(jù)共享開放、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的先進數(shù)字技術(shù),推動北斗導(dǎo)航、遙感等空間信息技術(shù)發(fā)展。(責(zé)任單位:省科技廳、省公安廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
(二十八)積極打造創(chuàng)新平臺。建設(shè)大數(shù)據(jù)、云計算人工智能領(lǐng)域的雙創(chuàng)平臺,組建一批科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,匯聚全球大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和人才。加快大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與科技創(chuàng)新深度融合。加強國家重點實驗室和科技創(chuàng)新中心建設(shè),共建一批軍民融合創(chuàng)新研發(fā)平臺。申建國家超算貴安中心、國家生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)中心、SKA亞洲區(qū)域中心,籌建科學(xué)數(shù)據(jù)中心。引導(dǎo)建立云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟,匯聚多方資源,推動政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。(責(zé)任單位:省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
(二十九)加大人才引進力度。注重精準引才、強化團隊引才、拓展柔性引才,深入實施“百千萬人才引進計劃”“黔歸人才計劃”“黔靈訪問學(xué)者計劃”三大引才計劃和“人才樂業(yè)工程”。認真落實我省人才引進相關(guān)政策規(guī)定,發(fā)布引才目錄,構(gòu)建平臺攬才、赴外招才、活動引才、項目聚才的立體引才網(wǎng)絡(luò),有針對性地引進高級管理人員和高級專業(yè)技術(shù)人員。采取掛職、任職、市場化招聘和柔性引才等多種方式,引進一批大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能領(lǐng)域的人才。運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+打造沒有圍墻的科研院所,推廣“智力收割機”模式,推行技術(shù)榜單制,開展百項重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等,廣納天下英才。(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省教育廳)
(三十)加強人才培育培訓(xùn)。不斷完善人才培養(yǎng)機制,改革人才使用評價機制,健全人才流動機制、強化人才激勵機制,依托重大研發(fā)任務(wù)和基地平臺建設(shè),在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域培育一批數(shù)字人才。鼓勵我省高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所深度合作,培育復(fù)合型、實用型和創(chuàng)新型人才。加強干部數(shù)字教育和培訓(xùn),培育一批懂大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能的干部。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳、省教育廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
(三十一)加大投入力度。鼓勵各地各部門利用現(xiàn)有財政專項資金加大對數(shù)字貴州建設(shè)重點領(lǐng)域、重大項目和應(yīng)用示范的支持力度,對大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展給予優(yōu)先支持。建立覆蓋創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的多元化政府資金投入機制,推動新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用和推廣。(責(zé)任單位:省財政廳)
(三十二)強化金融服務(wù)。積極引導(dǎo)社會資本開展天使投資、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資等,成立一批大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能投資基金,共建多層次投資體系。鼓勵針對科技型中小企業(yè)的銀行、投資、擔(dān)保、保險等科技金融專營機構(gòu)發(fā)展,加快完善“投、保、貸”一體化投融資服務(wù)體系,創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品,推動科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵政策性擔(dān)保機構(gòu)加大對大數(shù)據(jù)企業(yè)擔(dān)保力度,降低大數(shù)據(jù)企業(yè)擔(dān)保費率。鼓勵符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)依法進入多層次資本市場進行融資。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省政府金融辦)
(三十三)落實優(yōu)惠政策。認真落實簡政放權(quán)、增加投入、引導(dǎo)參與等方面出臺的有關(guān)政策,促進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能方面科技成果轉(zhuǎn)化,推動創(chuàng)新成果同企業(yè)需求、項目生產(chǎn)、薪酬待遇等緊密對接,給予企業(yè)承擔(dān)國家級平臺建設(shè)任務(wù)或引進研發(fā)總部扶持,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。認真落實大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能企業(yè)用地、用電等優(yōu)惠保障政策,推動企業(yè)落地及擴大生產(chǎn)。認真落實國家高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策,確保企業(yè)應(yīng)享盡享。將云計算企業(yè)納入軟件企業(yè)、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定范疇,符合條件的按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。落實小微企業(yè)各項財稅扶持政策,減輕大數(shù)據(jù)小微企業(yè)負擔(dān)。(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省國稅局、省地稅局、省工商局)
(三十四)完善法規(guī)標(biāo)準體系。積極開展數(shù)據(jù)資源管理、安全監(jiān)督管理等方面的立法探索,不斷建立數(shù)據(jù)資源確權(quán)、產(chǎn)權(quán)保護、共享開放、流通交易等相關(guān)制度,完善全過程大數(shù)據(jù)管理保障法規(guī)。完善評估體系建設(shè),綜合評價數(shù)字貴州發(fā)展水平。研究制定數(shù)據(jù)采集、共享開放、分級分類、應(yīng)用推廣及安全管理等關(guān)鍵共性標(biāo)準,制定各種產(chǎn)品數(shù)據(jù)交換、交易接口規(guī)范。開展大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展標(biāo)準建設(shè),完善實體經(jīng)濟數(shù)字化發(fā)展標(biāo)準體系。(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省統(tǒng)計局、省質(zhì)監(jiān)局)
八、強化組織推動
(三十五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步加強對數(shù)字貴州建設(shè)的指導(dǎo),統(tǒng)籌推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。各地各部門要根據(jù)職能職責(zé)和“云長制”有關(guān)要求,主動作為,對號入座,按照“五步工作法”抓好落實,研究解決好數(shù)字貴州建設(shè)中的重大問題,全力以赴抓好數(shù)字貴州建設(shè)。要結(jié)合實際制定數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字治理、數(shù)字民生、數(shù)字設(shè)施、數(shù)字安全五大攻堅戰(zhàn)實施方案,各地各部門要細化工作任務(wù)和配套措施,進行項目化落實。探索建立“數(shù)據(jù)專員”制度,各云長單位明確專人負責(zé)數(shù)據(jù)資源管理及共享開放工作。各級云長要切實履行職責(zé),親自部署,狠抓落實,加強對數(shù)字貴州建設(shè)的組織協(xié)調(diào)。(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省級各云長單位)
(三十六)強化督查考核。將數(shù)字貴州建設(shè)與大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動考核統(tǒng)籌實施,完善考核評價機制,工作成效納入各地各部門績效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。建立數(shù)字貴州建設(shè)評估體系,綜合運用第三方評估、社會監(jiān)督評價等多種方式,科學(xué)評估建設(shè)效果。加大督促檢查力度,適時開展數(shù)字貴州建設(shè)情況監(jiān)督檢查,對工作開展不力、效果不明顯的地區(qū)、部門和單位嚴肅問責(zé)。(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省政府督查室)
(三十七)營造發(fā)展氛圍。利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等各種傳媒,拓寬宣傳渠道,加大培訓(xùn)力度,加強政策解讀,增強全社會投身參與數(shù)字貴州建設(shè)的意識,積極營造有利于數(shù)字貴州建設(shè)的良好發(fā)展氛圍。(責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)