6月1日至7月1日,中央第四環(huán)境保護督察組對江西省開展“回頭看”,根據(jù)安排,中央第四環(huán)境保護督察組進駐江西1個月的時間,主要受理江西省生態(tài)環(huán)境保護方面的來信來電舉報。
那么,江西11個設區(qū)市在此次環(huán)保督察中,主要存在哪些問題?整改進展如何?對此,本報結合此次中央環(huán)保督查組向我省交的信訪件,以及我省邊督邊改有關數(shù)據(jù)進行了解讀。
重點督查內(nèi)容:
群眾反映強烈的環(huán)境問題與督察整改不力等問題
采訪中,記者了解到,中央環(huán)保督察“回頭看”自6月1日進駐我省以來,截至7月9日18時,共向我省交辦31批次2536件信訪件,其中屬實2190件,不屬實328件,已辦結2518件,分別在屬地及省政府網(wǎng)站上進行公開。
緊盯整改等問題是一項重點督查內(nèi)容,在6月1日中央第四環(huán)境保護督察組對江西省開展“回頭看”工作動員會上就提到:“此次中央環(huán)保督察‘回頭看’,主要督察江西省委、省政府部署推動中央環(huán)境保護督察整改工作情況,省級有關部門整改責任落實和工作推進情況,地市級黨委和政府整改工作具體實施情況。同時,重點盯住督察整改不力,甚至‘表面整改’‘假裝整改’‘敷衍整改’等生態(tài)環(huán)保領域形式主義、官僚主義問題;重點檢查列入督察整改方案的重大生態(tài)環(huán)境問題及其查處、整治情況;重點督辦人民群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況;重點督察地方落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責、嚴肅責任追究情況。”
截至7月9日18時,江西全省已責令整改2323家,立案處罰517家,罰款金額5534.8457萬元,立案偵查48件, 行政拘留19人,刑事拘留25人,約談72人,問責207人。
有何變化:
此次環(huán)保督查日均信訪量比2016年增加
據(jù)悉,此次中央第四環(huán)境保護督察組對江西省開展“回頭看”,發(fā)現(xiàn)日信訪量一直在高位運行。
數(shù)據(jù)顯示,2016年中央環(huán)保督察前10批轉辦信訪總量為246件,日均信訪量約25件,這次中央環(huán)保督察“回頭看”前10批信訪總量為699件,日均信訪量70件,同比增長184%。尤其是今年的6月7、8、9日3天,日信訪量更是分別達90、91、90件。
在11個設區(qū)市中,中央環(huán)境保護督察組轉辦信訪件中,又出現(xiàn)了什么特點?
6月1日至7月9日18時,中央環(huán)境保護督察組轉辦信訪件中,南昌市為715件,居榜首;排在第二位的是贛州市,為365.5件;第三位的是上饒市,總共有326件。
記者發(fā)現(xiàn),中央環(huán)境保護督察組轉辦信訪件中鷹潭市是全省最少的,只有43件,其次是景德鎮(zhèn)市,47.5件;新余市倒數(shù)第三,為73件。
這樣的排名,與各個設區(qū)市的經(jīng)濟地位有驚人的相似,幸好九江不在此列。2017年江西11個設區(qū)市GDP排名中,南昌市、贛州市、九江市位列前三,后三名是鷹潭市、景德鎮(zhèn)市、新余市。
此次中央環(huán)保督查,從6月1日至7月9日18時的批轉辦信訪件中發(fā)現(xiàn),群眾反映強烈的污染問題中,大氣污染排在第一位,其次是水污染,第三位是噪音污染。
從11個設區(qū)市來看,水污染、大氣污染、土壤污染、噪音污染、生態(tài)破壞、其他污染均不同程度存在。
搞好生態(tài)文明建設,解決突出生態(tài)環(huán)境問題,我省依然有許多工作要做。
辦結反饋:
辦結率達99% 萍鄉(xiāng)新余100%辦結
記者了解到,截至7月9日18時,共收轉辦信訪件2536件,已全部轉問題屬地辦理。目前,前31批2518件信訪件已全部辦結反饋,辦結率達99%。
從11個設區(qū)市辦結反饋情況來看,萍鄉(xiāng)市累計辦結110件,新余市累計辦結73件,兩市100%辦結。
另外,記者仔細梳理中央環(huán)保督察“回頭看”轉交辦環(huán)境問題及辦理情況表發(fā)現(xiàn),截至7月9日18時,11個設區(qū)市中央環(huán)保督察組轉辦信訪件中,辦結反饋中的辦結率均在98%以上。這也說明,江西無論從省級層面還是到地市各級政府,在推動中央環(huán)境保護督察整改工作方面,雷厲風行,迅速有力。
追責問責風暴:
“回頭看”中又被多次投訴的成追責線索
記者了解到,此次中央環(huán)保督查“回頭看”中又有多次投訴的成追責線索,從督察組轉交辦的信訪舉報件來看,2016年中央環(huán)保督察組交辦的信訪問題,如:南昌市的方大特鋼、晨鳴紙業(yè)、匯仁制藥、小蘭污水處理廠;宜春市的奉先德業(yè)醫(yī)療處置有限公司,萍鄉(xiāng)市蓮花縣的大地制藥、贛州瑞金市的萬年青水泥有限公司和九江市潯陽區(qū)的九江石化有限公司在這次中央環(huán)保督查“回頭看”中又有多次投訴。
這些信訪投訴已被作為中央環(huán)保督查組下沉督查期間的重點,有的已經(jīng)作為追責問題線索。
另外,一批“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等生態(tài)環(huán)保領域形式主義、官僚主義問題也得到解決。
截至7月2日,上饒全市對違法企業(yè)責令整改214件,立案處罰80件,擬處罰金額759.2萬元,執(zhí)行到位354.4萬元,移交公安立案偵查13件,拘留18人。全市紀檢部門已立案調查涉環(huán)境問題16件,共有52人被處理、問責,其中問責31人、批評教育5人、約談提醒和提醒談話16人;
九江市6月2日至7月4日,對132家企業(yè)責令整改,對36家企業(yè)立案處罰,處罰金額895萬元,立案偵查5件(行政拘留3人、刑事拘留4人)。根據(jù)“黨政同責,一崗雙責”要求,全面落實生態(tài)環(huán)保責任制。目前,全市已對14名公務人員進行了責任追究,約談16人;
吉安市截至7月2日,已辦理31批215件,其中責令整改147件、立案處罰41件、罰款金額371.318895萬元,拘留4人,約談22人,誡勉3人;
新余市,截至7月10日,全市對違法企業(yè)責令整改94家,立案處罰25家,擬處罰金額226.2萬元。全市監(jiān)察部門已立案調查涉環(huán)境問題16件,共有16人被問責,其中政務警告1人、誡勉談話14人、提醒談話1人;
……
從這些數(shù)據(jù)中不難發(fā)現(xiàn),中央環(huán)保督察組查處整改不到位的問題已經(jīng)取得成效,同時也說明江西在推行中央環(huán)保督查中堅持問題導向,敢于動真碰硬,標本兼治、依法依規(guī),強化震懾,對中央環(huán)境保護督察反饋問題緊盯不放,一盯到底,強化生態(tài)環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責,不達目的決不松手。