大數(shù)據(jù)與政策落實(shí)跟蹤審計(jì)

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肖敏 傅琦
推動(dòng)中央重大政策措施貫徹落實(shí),是當(dāng)前審計(jì)工作的重中之重。在審計(jì)資源有限的情況下,需要我們開(kāi)拓新思路,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升重大政策跟蹤審計(jì)的能力和效率。 組織方式 審計(jì)組可通過(guò)組建數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)、搭建電...

推動(dòng)中央重大政策措施貫徹落實(shí),是當(dāng)前審計(jì)工作的重中之重。在審計(jì)資源有限的情況下,需要我們開(kāi)拓新思路,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升重大政策跟蹤審計(jì)的能力和效率。

組織方式

審計(jì)組可通過(guò)組建數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)、搭建電子數(shù)據(jù)分析平臺(tái),按照統(tǒng)一和分散相結(jié)合的工作模式開(kāi)展審計(jì)工作。

設(shè)立綜合分析小組。在對(duì)重大政策措施作用進(jìn)行總體分析的基礎(chǔ)上,主要負(fù)責(zé)核心電子數(shù)據(jù)的歸集、整理、轉(zhuǎn)換和綜合事項(xiàng)分析,在電子數(shù)據(jù)等各種信息資源上進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度,打破板塊界限開(kāi)展多方的關(guān)聯(lián)分析,為全面梳理和評(píng)價(jià)各項(xiàng)政策落實(shí)情況提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

設(shè)立專項(xiàng)審計(jì)小組。按照中央關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、簡(jiǎn)政放權(quán)等方面的要求,結(jié)合對(duì)應(yīng)的審計(jì)事項(xiàng)開(kāi)展數(shù)據(jù)采集和專項(xiàng)分析,發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)、損失浪費(fèi)、弄虛作假、違背國(guó)家宏觀調(diào)控政策、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和損害群眾利益等問(wèn)題線索。

技術(shù)框架

在審計(jì)署“金審工程”建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃下,積極構(gòu)建數(shù)字化審計(jì)平臺(tái),切實(shí)提高對(duì)電子數(shù)據(jù)的綜合分析利用能力。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,做好平臺(tái)搭建和安全保密等基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和審計(jì)署各項(xiàng)保密規(guī)定,搭建“專機(jī)、專網(wǎng)、專房”相結(jié)合的數(shù)據(jù)分析專用環(huán)境,通過(guò)建立電子數(shù)據(jù)集中管控制度、控制敏感數(shù)據(jù)查詢流程、開(kāi)展安全保密教育等措施切實(shí)加強(qiáng)管理,及時(shí)排查隱患,確保萬(wàn)無(wú)一失。

規(guī)范數(shù)據(jù)采集,建立核心審計(jì)信息資源庫(kù)。規(guī)范電子數(shù)據(jù)采集、整理及轉(zhuǎn)換工作,制定數(shù)據(jù)采集方案,對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理和整合入庫(kù),建立核心審計(jì)信息資源庫(kù)。

強(qiáng)化關(guān)聯(lián)分析,構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型。通過(guò)采用數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)分析、橫向?qū)Ρ确治?、?shù)據(jù)交叉性復(fù)核、多維數(shù)據(jù)分析、多系統(tǒng)聯(lián)合分析等數(shù)據(jù)分析技術(shù),構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型,從把握總體和突出重點(diǎn)兩個(gè)層面開(kāi)展電子數(shù)據(jù)的綜合利用。

注重分散核查,防范數(shù)據(jù)分析失真。由于電子數(shù)據(jù)在收集、形成和使用的過(guò)程中可能存在因各種原因?qū)е碌臄?shù)據(jù)錯(cuò)誤和不準(zhǔn)確的情況,必須堅(jiān)持在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上開(kāi)展實(shí)地調(diào)查,防范數(shù)據(jù)失真,在做到“面的把握”的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)“點(diǎn)的例證”。

方法舉措

分類實(shí)施培訓(xùn),建立大數(shù)據(jù)審計(jì)人才梯隊(duì)。通過(guò)分類實(shí)施計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)、中級(jí)后續(xù)、數(shù)據(jù)分析師高級(jí)等不同級(jí)次的審計(jì)培訓(xùn),建立起以大數(shù)據(jù)審計(jì)骨干人才為引領(lǐng)、專業(yè)人才各有所長(zhǎng)、全體審計(jì)人員共同參與的大數(shù)據(jù)審計(jì)人才梯隊(duì),全面普及和掌握大數(shù)據(jù)審計(jì)技能。

加大技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái)。加大對(duì)數(shù)據(jù)挖掘、云計(jì)算、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)等高新計(jì)算機(jī)技術(shù)和方法的應(yīng)用力度,構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái),對(duì)于集中采集的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘和智能分析,完成審計(jì)大數(shù)據(jù)從采集、處理、存儲(chǔ)、分析到形成結(jié)果的全流程設(shè)計(jì)。探索大數(shù)據(jù)審計(jì)應(yīng)用新模式,圍繞采集好、管理好、分析好審計(jì)大數(shù)據(jù)開(kāi)展先行先試,更好地服務(wù)于國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略。

借助專業(yè)力量,建立主輔分明的數(shù)據(jù)分析協(xié)同工作機(jī)制。由于現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展日新月異,審計(jì)人員難以在短時(shí)間內(nèi)對(duì)被審計(jì)單位的信息系統(tǒng)進(jìn)行全面深入的了解,可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式開(kāi)展與專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作,在確保數(shù)據(jù)安全保密的前提下,加大對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘和使用力度。

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