大數(shù)據(jù)時代:技術(shù)異化與有效治理

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張銳
大數(shù)據(jù)技術(shù)正在廣泛而快速地深入到當代社會的經(jīng)濟、教育、醫(yī)療、社會治理等各個領(lǐng)域。然而,作為一項綜合性技術(shù),“大數(shù)據(jù)”依然無法回避技術(shù)的“雙刃劍”屬性所帶來的負效應(yīng)。因此,必須深入思...

大數(shù)據(jù)技術(shù)正在廣泛而快速地深入到當代社會的經(jīng)濟、教育、醫(yī)療、社會治理等各個領(lǐng)域。然而,作為一項綜合性技術(shù),“大數(shù)據(jù)”依然無法回避技術(shù)的“雙刃劍”屬性所帶來的負效應(yīng)。因此,必須深入思考大數(shù)據(jù)技術(shù)的社會效應(yīng)尤其是技術(shù)異化問題,以實現(xiàn)對大數(shù)據(jù)技術(shù)異化的有效防范與治理。

技術(shù)異化,是指技術(shù)作為人類改善生活、促進社會進步的創(chuàng)造物產(chǎn)生了與人們預(yù)期相反的負面效應(yīng)。例如,高技術(shù)武器的使用給人類生存帶來巨大的危機,信息技術(shù)的快捷為網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了便利條件,電子商務(wù)可能會把人們變?yōu)橄順分髁x、消費主義的忠實奴仆等,這些都可以說是技術(shù)異化的現(xiàn)象。可以看出,每一項新科技的應(yīng)用與發(fā)展,都可能在為人們提供美好生活希冀和憧憬的同時,成為壓抑、束縛和否定人類自身的存在。

大數(shù)據(jù)給社會生活帶來的積極改變是有目共睹的,但從已知的情況來看,大數(shù)據(jù)在隱私保護、數(shù)據(jù)共享、虛擬犯罪、信息亂象等方面,確實給人類社會帶來了前所未有的困擾,而在未知領(lǐng)域,大數(shù)據(jù)同樣存在著阻礙人類發(fā)展的隱患。“到底是大數(shù)據(jù)技術(shù)控制和規(guī)定我們,還是我們控制和規(guī)定大數(shù)據(jù)技術(shù)”?應(yīng)當成為人們關(guān)注大數(shù)據(jù)技術(shù)異化問題的實質(zhì)。盡管上述情況還沒有充分表現(xiàn),但人們對大數(shù)據(jù)技術(shù)異化的擔憂卻是真實的。

產(chǎn)生大數(shù)據(jù)技術(shù)異化的三個原因

原因之一:數(shù)據(jù)崇拜。數(shù)據(jù)代表理性邏輯與數(shù)字化的客觀存在,當大數(shù)據(jù)從量化工具跨越到社會意識領(lǐng)域,它就可能演變成為一種新的意識形態(tài)。這種意識形態(tài)繼人類歷史上的土地崇拜、機器崇拜之后,形成了將數(shù)據(jù)作為信息時代判斷是非準則的數(shù)據(jù)崇拜,使人文精神迷失在由算法法則構(gòu)建的數(shù)字化世界之中。一方面,人們追求大數(shù)據(jù)的“大”。這種盲從不但可能制造大量信息垃圾,造成資源的極大浪費,還會誘使數(shù)據(jù)搜集者非法獲取數(shù)據(jù),甚至在缺乏正常數(shù)據(jù)交易渠道的情況下,形成地下黑市販賣數(shù)據(jù)資源的產(chǎn)業(yè)鏈,導致信息亂象及倫理失范,嚴重地影響社會的法治和道德建設(shè);另一方面,人們篤信大數(shù)據(jù)的“數(shù)”。盡管有人提出“數(shù)據(jù)不會說謊”,但使用數(shù)據(jù)的人卻會說謊。當數(shù)據(jù)成為商品,傳播的信息便在一定程度上失去了社會生命和文化生命的原義。

原因之二:數(shù)據(jù)濫用。在大數(shù)據(jù)時代,當數(shù)據(jù)成為新興的財富,數(shù)據(jù)搜集者為了獲取數(shù)據(jù),常常使用晦澀的增補服務(wù)條款,亦或利用人們點擊“確定”的習慣,“合法地”占有用戶的信息,使用戶變?yōu)榭杀桓Q視的“透明人”;而大數(shù)據(jù)使用者因為利益的驅(qū)動,會在用戶不知情的情況下,利用算法反復地過濾大眾的信息,使人仿佛置身于數(shù)字版的嚴酷的“電子全景監(jiān)獄”之中,讓人感到窘迫與無助。研究表明,大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為商家控制消費者的工具——通過收集、整理和分析消費者的信息大數(shù)據(jù),一幅由搜索和在線購買構(gòu)成的人類主體圖像便被刻畫出來,商家可據(jù)此實現(xiàn)對消費者購買行為的管理、預(yù)測和控制。為此,有學者指出,只要數(shù)據(jù)權(quán)屬關(guān)系一天不得到明晰,使用數(shù)據(jù)的權(quán)利與責任一天得不到統(tǒng)一,這種數(shù)據(jù)亂象便將一直存在下去。

原因之三:監(jiān)管不力。在以數(shù)據(jù)采集為前提的大數(shù)據(jù)技術(shù)建構(gòu)中,各類傳感器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件應(yīng)用等每天都在不停地采集數(shù)據(jù),當不同維度的數(shù)據(jù)匯聚到一定數(shù)量時,就可能質(zhì)變成涉及國家安全的戰(zhàn)略資源,而這些數(shù)據(jù)普遍分布于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或政府部門的數(shù)據(jù)庫中,一旦某個漏洞被人利用,將存在大規(guī)模數(shù)據(jù)失位和泄露的隱患。據(jù)國內(nèi)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全企業(yè)評估顯示,谷歌、蘋果、微軟、Adobe等世界著名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,均存在著數(shù)十至數(shù)百計的安全漏洞,這些漏洞嚴重威脅著大數(shù)據(jù)平臺的安全。此前肆虐全球的勒索病毒,正是黑客利用微軟系統(tǒng)漏洞,對政府、高校、醫(yī)院等公共機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進行攻擊造成的。國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》強調(diào),“要科學規(guī)范利用大數(shù)據(jù),切實保障數(shù)據(jù)安全”,體現(xiàn)了國家層面已經(jīng)開始關(guān)注大數(shù)據(jù)可能帶來的安全的風險隱患。

如何有效治理大數(shù)據(jù)技術(shù)異化

要解決大數(shù)據(jù)技術(shù)的異化問題,必須以制度的創(chuàng)新為切入點,結(jié)合利益分析、監(jiān)管防范、價值導向等層面進行綜合施策,為大數(shù)據(jù)營造和諧的生態(tài)環(huán)境,將技術(shù)異化限制在一定程度和范圍之內(nèi)。

首先,構(gòu)建完善的大數(shù)據(jù)法治管理體系。法律是國家長治久安最有效的保障力量,大數(shù)據(jù)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展離不開配套的法律管理體系。一方面,要加快建立大數(shù)據(jù)安全審查機制。將敏感、重要的大數(shù)據(jù)資源和服務(wù)納入到安全審查范疇中,確保大數(shù)據(jù)源頭安全可靠;重點關(guān)注重要部門、敏感人員對涉及大數(shù)據(jù)上傳的軟件、手機應(yīng)用的使用,有效控制大數(shù)據(jù)傳播途徑;及時追蹤通過互聯(lián)網(wǎng)向境外傳遞大數(shù)據(jù)情報的目標,依法打擊大數(shù)據(jù)泄密對象。另一方面,要進一步提升大數(shù)據(jù)相關(guān)法律的可操作性。在《網(wǎng)絡(luò)安全法》的框架下,制定細則解釋和提供判例參考,并加快出臺專門的大數(shù)據(jù)法律法規(guī),賦予大數(shù)據(jù)法治管理體系在經(jīng)濟、政治、文化、社會領(lǐng)域里的權(quán)威性和可操作性,徹底消除大數(shù)據(jù)社會應(yīng)用的“灰色地帶”。

其次,實現(xiàn)數(shù)據(jù)利益相關(guān)者的“帕累托最優(yōu)”。帕累托最優(yōu)是經(jīng)濟學關(guān)于資源配置的共贏理想狀態(tài)。在大數(shù)據(jù)活動中,利益相關(guān)者通過授權(quán)、交易、共享、分配等方式獲取自身利益,但在轉(zhuǎn)瞬即逝的數(shù)字世界里,確切地界定數(shù)據(jù)的權(quán)屬關(guān)系是困難的。因此,唯有實現(xiàn)各方利益的最大化,才可能走出數(shù)據(jù)利益主客矛盾對立的困境。對于大數(shù)據(jù)搜集者與大數(shù)據(jù)使用者來說,重點是建立數(shù)據(jù)交換場所,明確數(shù)據(jù)交易、共享邊界,提供敏感數(shù)據(jù)目錄清單,在法定的框架下實現(xiàn)雙方利益的最大化;對于大數(shù)據(jù)搜集者、大數(shù)據(jù)使用者與大數(shù)據(jù)生產(chǎn)者來說,重點是要保護大數(shù)據(jù)生產(chǎn)者(主要指大眾)的利益,如個人隱私、知識產(chǎn)權(quán)和數(shù)據(jù)去向知情權(quán)等。只有在確保大數(shù)據(jù)生產(chǎn)者的利益不被侵犯的前提下,才能在大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用中更好地發(fā)揮其主觀能動性,有效推動社會發(fā)展進步,賦予技術(shù)完整的價值意義。

再次,加強資本控制與擺脫技術(shù)依賴。大數(shù)據(jù)技術(shù)異化的實質(zhì),是利益相關(guān)者之間的博弈,說到底是資本逐利的外現(xiàn)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展不排斥資本的功能,但當資本目標與公共利益發(fā)生沖突時,就要毫不猶豫地選擇服從公共利益,對資本控制進行防范。只有明確資本走向,扎牢法治圍欄,相關(guān)部門對市場中各種違法違規(guī)行為嚴加防范、嚴厲打擊,以法治贏得利益各方的信任,才能讓資本有效助推大數(shù)據(jù)發(fā)展。另外,大數(shù)據(jù)是依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐的,擺脫技術(shù)上的依賴、提高自主控制能力,也是推進大數(shù)據(jù)技術(shù)異化治理的重要維度。因此,要提高技術(shù)創(chuàng)新力度,積極參與大數(shù)據(jù)技術(shù)標準制定,努力實現(xiàn)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及軟件產(chǎn)品的國產(chǎn)化,擺脫對西方技術(shù)的依賴,從根本上提升大數(shù)據(jù)平臺的安全防護能力;進一步提升安全生產(chǎn)管理水平,從“軟技術(shù)”層面上降低數(shù)據(jù)泄露風險。

最后,堅持科學精神與人文精神的統(tǒng)一??茖W精神和人文精神共同構(gòu)成人的存在條件,有效治理大數(shù)據(jù)技術(shù)的異化既要堅持理性使用大數(shù)據(jù),尊重數(shù)據(jù)的應(yīng)有價值,提高共享協(xié)作意識,還要加強對數(shù)據(jù)的人文研究,摒棄“數(shù)據(jù)主義”帶來的數(shù)據(jù)崇拜與壟斷。同時,在大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展上要抓好“技術(shù)共同體”的道德建設(shè)。作為信息時代的“技術(shù)關(guān)鍵少數(shù)”,技術(shù)共同體比普通人更具判斷技術(shù)成果潛在風險的能力,而且他們的專業(yè)權(quán)威也更容易影響政府決策。因此,在復雜多變的大數(shù)據(jù)環(huán)境下,必須堅持權(quán)利與責任相統(tǒng)一的原則,實行“誰搜集誰負責、誰使用誰負責”策略,抓好技術(shù)人員共同體的道德建設(shè)。

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