破解群眾辦事難點(diǎn)，讓群眾少跑腿，少進(jìn)門，少費(fèi)心。從大慶市“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，根據(jù)《大慶市加快推進(jìn)“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”工作方案》要求，經(jīng)過梳理，大慶市明確市本級政務(wù)服務(wù)“一件事”聯(lián)辦事項(xiàng)124項(xiàng)，并對流程進(jìn)行了優(yōu)化，為群眾和辦事企業(yè)提供更方便、更快捷、更高效的政務(wù)服務(wù)。
據(jù)了解，“一件事”聯(lián)辦，是指以群眾和企業(yè)眼中的“一件事”為口徑，將所需辦理的所有單個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)理出前后置關(guān)系，通過流程優(yōu)化后實(shí)行聯(lián)合辦理，解決群眾和企業(yè)來回跑、重復(fù)報(bào)送材料、辦事時(shí)間長等問題。根據(jù)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”工作方案分工，“一件事”聯(lián)辦事項(xiàng)梳理和流程優(yōu)化重塑工作由市法制辦牽頭，與市政府辦公室、市編辦和市行政服務(wù)中心共同推進(jìn)。
市“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”工作領(lǐng)導(dǎo)小組立足大慶實(shí)際，在學(xué)習(xí)南方先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確定了大慶市的工作標(biāo)準(zhǔn)和思路：要求各單位“換位思考”，以企業(yè)和群眾眼中的“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)編制聯(lián)辦事項(xiàng)清單;提出了通過“串聯(lián)改并聯(lián)”“前置變后置”“申請變溝通”“事項(xiàng)變環(huán)節(jié)”“單一變聯(lián)合”5個(gè)思路優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，通過“打造一表申請”“推進(jìn)材料共享”精簡申報(bào)材料，通過“一窗受理”“雙向延伸”“容缺辦理”“聯(lián)審會(huì)辦”“充分授權(quán)”創(chuàng)新審批方式、精簡辦事環(huán)節(jié)、壓縮聯(lián)辦時(shí)限，還對解決定期、限號(hào)辦公問題提出了要求，最后要求每個(gè)聯(lián)辦事項(xiàng)都要形成“一表”、“一單”、“一圖”和“一說明”。對于各牽頭部門報(bào)送的“一件事”聯(lián)辦事項(xiàng)，從事項(xiàng)名稱、責(zé)任單位、聯(lián)辦流程、優(yōu)化結(jié)果、合法性和可行性等方面進(jìn)行了審核，多次與各單位面對面溝通研究，確保了優(yōu)化結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
目前，共形成市級“一件事”聯(lián)辦事項(xiàng)124項(xiàng)，其中市級聯(lián)辦事項(xiàng)43項(xiàng)，市縣區(qū)兩級聯(lián)辦事項(xiàng)81項(xiàng)。按行業(yè)劃分，固定資產(chǎn)投資類事項(xiàng)2項(xiàng)，商事登記類68項(xiàng)，不動(dòng)產(chǎn)登記類17項(xiàng)，個(gè)人辦事(公安)類16項(xiàng)，其他事項(xiàng)21項(xiàng)。對于上述事項(xiàng)，都分別形成了“一表”、“一單”、“一圖”和“一說明”。
在編制清單過程中，大慶市對“一件事”聯(lián)辦大流程進(jìn)行了優(yōu)化，通過“串聯(lián)改并聯(lián)”“申請變溝通”“單一變聯(lián)合”等方式精簡辦事環(huán)節(jié)74個(gè)，進(jìn)一步壓縮辦事時(shí)限512天。
據(jù)市法制辦工作人員介紹，推行“一件事”聯(lián)辦，是市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)大慶全面振興全方位振興、爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的一項(xiàng)重要舉措，目的是通過轉(zhuǎn)變政府辦事方式，推動(dòng)辦事效率提升，方便群眾和企業(yè)辦事，讓信息多跑路、群眾少跑腿。目前，共梳理出了124項(xiàng)“一件事”聯(lián)辦事項(xiàng)清單，制定了申請表樣表和申請材料清單，編制了聯(lián)辦流程圖并進(jìn)行了優(yōu)化，下一步，將和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)程相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)一單告知、一窗受理、并聯(lián)審批、一窗出件。
目前，大慶市市級政務(wù)服務(wù)“一件事”聯(lián)辦事項(xiàng)目錄已在大慶市人民政府網(wǎng)站公布，下一步，將根據(jù)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)行情況，對目錄進(jìn)行調(diào)整和完善。
