改革開放40年來，烏蘭察布各行各業(yè)都取得了令人矚目的成績。尤其是近年來，我市緊緊抓住內(nèi)蒙古獲批成為大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展類綜合試驗區(qū)的歷史機遇，圍繞建設(shè)“一個核心區(qū)、四個基地”的發(fā)展定位和“草原云谷”的戰(zhàn)略決策，將云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為全市大力引進和重點扶持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)加以培育，經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，烏蘭察布大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無到有、逐步壯大，產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)越來越明顯。今年5月，由中國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟舉辦的2017-2018年度數(shù)據(jù)中心評選中，我市被評為“最適合投資數(shù)據(jù)中心的城市和地區(qū)”。
大數(shù)據(jù)是指海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類型和價值密度低的數(shù)據(jù)集合。由于它超出常規(guī)軟件工具在一定時間范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)處理能力，被稱作為具有強大決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力以及流程優(yōu)化能力的信息資產(chǎn)。在未來的信息化時代，誰占領(lǐng)信息前沿，誰就擁有優(yōu)勢的制導(dǎo)權(quán)。因此，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實意義重大而緊迫。正如杜學(xué)軍書記在市委四屆六次全會工作報告中指出的：“隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，一批新興產(chǎn)業(yè)項目紛紛落地，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境日益改善，高素質(zhì)優(yōu)秀人才大量匯集，必將帶動城市人口結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。”為高效有序地發(fā)展我市的大數(shù)據(jù)，順應(yīng)社會的變化需求，筆者提出如下幾點建設(shè)性構(gòu)想：
廣泛搭建大數(shù)據(jù)交流平臺
加強大數(shù)據(jù)發(fā)展促進工作的宣傳力度。以應(yīng)用示范中心、網(wǎng)上展示平臺和各類活動為載體，調(diào)動全社會參與的主動性和積極性，開展對外服務(wù)、宣傳交流和應(yīng)用推廣，多渠道展示我市大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用成果，為推動大數(shù)據(jù)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
建立“政產(chǎn)學(xué)研用資”協(xié)同發(fā)展體系。組建市大數(shù)據(jù)發(fā)展促進會（大數(shù)據(jù)聯(lián)盟），匯聚“政產(chǎn)學(xué)研用資”各方資源，推進大數(shù)據(jù)相關(guān)理論研究、技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用推廣和資本融合，實現(xiàn)資源共享、聯(lián)動發(fā)展。針對政府公務(wù)人員和企業(yè)管理人員開展多種形式的教育培訓(xùn)，提升對大數(shù)據(jù)及其價值的認識，促進各部門在日常管理、企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中廣泛開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條。合理布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及項目，爭創(chuàng)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。鼓勵各旗縣市（區(qū)）結(jié)合實際，在大數(shù)據(jù)、云計算及應(yīng)用領(lǐng)域組織實施一批行業(yè)應(yīng)用示范項目，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，形成資源共享、人才互動、聯(lián)動發(fā)展的良好業(yè)態(tài)。
推行政府治理大數(shù)據(jù)分析
安全生產(chǎn)監(jiān)管。整合安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)和執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)，采集企業(yè)狀況、安全風(fēng)險、隱患排查治理、重大工程、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等數(shù)據(jù)資源，結(jié)合地理信息數(shù)據(jù)，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測標準化管理體系，保障生產(chǎn)安全風(fēng)險管控。運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)分析預(yù)測區(qū)域風(fēng)險，預(yù)警生產(chǎn)安全事故隱患，促進隱患整改能力提升，為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供決策支撐。積極穩(wěn)妥開放監(jiān)管數(shù)據(jù)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的社會公眾參與能力，提高監(jiān)管針對性。
食品藥品安全。整合食品藥品動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)和檢驗監(jiān)測數(shù)據(jù)，匯聚食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)數(shù)據(jù)，自動抓取食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位互聯(lián)網(wǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)輿情和第三方排名、評價等數(shù)據(jù)，形成對監(jiān)管對象全生命周期、全環(huán)節(jié)的立體式、多維度數(shù)據(jù)感知。鼓勵有條件的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建設(shè)追溯體系。積極穩(wěn)妥開放監(jiān)管數(shù)據(jù)，引導(dǎo)公眾安全合理飲食用藥，提升食品藥品安全監(jiān)管的社會公眾參與能力。構(gòu)建大數(shù)據(jù)分析模型，提高食品藥品安全監(jiān)管靶向性。
環(huán)境保護。利用物聯(lián)網(wǎng)、遙感、無人機等先進技術(shù)，提升大氣、流域、土壤、森林等方面生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)采集能力，推進排污許可證、餐飲業(yè)油煙管理等業(yè)務(wù)信息化建設(shè)，配合排污權(quán)交易平臺建設(shè)，加強對環(huán)境污染的監(jiān)測和評價。實現(xiàn)污染源、污染物、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面的評價模型應(yīng)用和資源信息共享，加強跨層級、跨區(qū)域、跨部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)決策能力，支撐多部門合力解決生態(tài)環(huán)境保護問題，促進環(huán)境友好型社會建設(shè)。
實現(xiàn)民生服務(wù)數(shù)據(jù)化
發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)，引進和培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)咨詢、服務(wù)、運維企業(yè)，建設(shè)面向大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的質(zhì)量檢測和標準認證平臺，形成面向大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺。
人力資源和社會保障方面，以人力資源和社會保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，匯聚互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、共享政府部門和社會第三方數(shù)據(jù)，打造人社智能服務(wù)決策平臺，實現(xiàn)主動、精準、個性服務(wù)和科學(xué)決策。深度分析就業(yè)、社保、勞動關(guān)系、人才、機關(guān)人事等數(shù)據(jù)規(guī)律，實現(xiàn)對各類業(yè)務(wù)行為動態(tài)預(yù)警和有效監(jiān)管。加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息資源整合，打造創(chuàng)業(yè)云平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)大集、眾創(chuàng)空間、投融資中心、人才超市、創(chuàng)業(yè)社交等于一體的網(wǎng)絡(luò)互動載體，為創(chuàng)業(yè)者提供智能化服務(wù)。
醫(yī)療健康服務(wù)方面，建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的市、區(qū)（縣、旗）兩級人口健康信息平臺，完善人口健康信息服務(wù)體系，健全居民電子健康檔案、電子病歷和全員人口基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心。推進健康醫(yī)療臨床科研大數(shù)據(jù)研究與開發(fā)，構(gòu)建臨床決策支持系統(tǒng)；完善疾病敏感信息預(yù)警機制，推進疾病危險因素監(jiān)測評估，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力；加快構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，推進健康醫(yī)療與養(yǎng)生、養(yǎng)老、家政等服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展；完善居民健康信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約就診、移動支付、檢查檢驗結(jié)果查詢、遠程醫(yī)療和個人健康維護等相關(guān)應(yīng)用。
交通治理方面，以平行交通運用示范工程為主線，全方位匯聚交通地理信息專項數(shù)據(jù)和公路、鐵路、民航等各類交通領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，結(jié)合環(huán)境與氣象數(shù)據(jù)、城市人口與崗位分布數(shù)據(jù)、交通事故與違章數(shù)據(jù)、手機信令數(shù)據(jù)、社會網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，完善交通設(shè)施布局，提升交通監(jiān)測和應(yīng)急處置能力。
商務(wù)發(fā)展方面，建設(shè)內(nèi)外貿(mào)融合、“引進來”與“走出去”雙向投資等服務(wù)型數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展提供精確服務(wù)。加強商務(wù)運行監(jiān)測預(yù)警工作，跟蹤監(jiān)控生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重要流通企業(yè)、重點市場，實現(xiàn)信息融合和關(guān)聯(lián)分析。建設(shè)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，推進跨境電商綜合試驗區(qū)工作。為中小商貿(mào)流通服務(wù)、電子商務(wù)企業(yè)提供大數(shù)據(jù)服務(wù)支持，引導(dǎo)企業(yè)推進市場拓展，開展精準營銷和優(yōu)化對外服務(wù)。
支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力。實施大企業(yè)和大項目帶動計劃，吸引有實力的國內(nèi)外大數(shù)據(jù)企業(yè)落戶，圍繞數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)安全等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，培育和引進大數(shù)據(jù)重點企業(yè)；建設(shè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)基地、人才實訓(xùn)基地、孵化器、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客平臺和應(yīng)用示范中心等，打造國內(nèi)知名的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集高地。開展大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，大力引進高水平大數(shù)據(jù)研究機構(gòu)，鼓勵各高校多種方式設(shè)立大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)和研究機構(gòu)，支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所，建設(shè)高水平的大數(shù)據(jù)工程實驗室、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心，推動我市成為全國重要的大數(shù)據(jù)研發(fā)創(chuàng)新中心。
利用大數(shù)據(jù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。采用服務(wù)外包、社會眾包、助推計劃、補助獎勵、應(yīng)用培訓(xùn)等方式，鼓勵公眾和企業(yè)發(fā)掘、利用、開放數(shù)據(jù)資源。支持大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動大數(shù)據(jù)與科研創(chuàng)新有機結(jié)合，實現(xiàn)聯(lián)動創(chuàng)新。發(fā)展創(chuàng)客空間、智慧小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等眾創(chuàng)空間，打造適應(yīng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)的新型孵化平臺，支持大數(shù)據(jù)領(lǐng)域中小微企業(yè)發(fā)展。
健全大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。著力發(fā)展數(shù)據(jù)采集、清洗、存儲管理、分析挖掘、可視化、安全監(jiān)管等大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，壯大大數(shù)據(jù)咨詢、服務(wù)行業(yè)，建立大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用生態(tài)體系。加快電子標簽、智能傳感器、物聯(lián)網(wǎng)芯片、近場通信、傳感網(wǎng)組網(wǎng)和管理等的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)城市智能感知網(wǎng)絡(luò)，支持傳感器、智能可穿戴設(shè)備等數(shù)據(jù)采集設(shè)備的應(yīng)用推廣，提高大數(shù)據(jù)采集能力和信息惠民水平。支持重點企業(yè)設(shè)立區(qū)域性云計算平臺，開展云計算前瞻性研究，拓展云服務(wù)能力，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計算、存儲等基礎(chǔ)支撐能力。
鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。引導(dǎo)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)推動信息化與工業(yè)化深度融合，拓展大數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提升大數(shù)據(jù)對傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)支撐能力。
總之，要抓住國家實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略機遇，使烏蘭察布“草原云谷”早日形成。
