養(yǎng)老保險(xiǎn)是多層次社會(huì)保障體系中的核心部分。目前，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)存在幾個(gè)問題：
一是多頭管理、政出多門的現(xiàn)象仍然存在。人社部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的制定，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督，養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦管理，包括單位個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保登記，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)的核定，個(gè)人賬戶記賬，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)接，養(yǎng)老待遇的發(fā)放，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制等經(jīng)辦環(huán)節(jié)。地稅部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收，財(cái)政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的撥付，繳存，基金預(yù)算和決算的審核等，在實(shí)踐中無論是制度政策還是經(jīng)辦具體業(yè)務(wù)都在一定程度上影響著行政效能的提高。
二是管理信息系統(tǒng)建設(shè)管理分散。我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦是在各地探索的基礎(chǔ)上逐步建立起來的，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，再加上分稅制的財(cái)政管理體制，各地的信息系統(tǒng)建設(shè)的水平更是參差不齊，信息系統(tǒng)分散設(shè)置，缺乏統(tǒng)一管理。
三是統(tǒng)籌層次低造成了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的結(jié)余分布不均，基金使用效率低下。目前全國僅有少數(shù)幾個(gè)地區(qū) （如北京、 天津、 上海、 福建、陜西）的省級(jí)統(tǒng)籌制度較為規(guī)范，達(dá)到真正意義上的省級(jí)統(tǒng)籌，絕大部分養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次實(shí)際上仍然是縣、市級(jí)，全國的統(tǒng)籌單位大約2000多個(gè)。
經(jīng)過多年的實(shí)踐，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)整體定型?，F(xiàn)階段一方面積累了大量的參保數(shù)據(jù)資源；另一方面，由于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于數(shù)據(jù)分析的重要性也日益凸顯。
通過構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在信息系統(tǒng)分散設(shè)置的條件下數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理，通過大數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，深度挖掘數(shù)據(jù)背后的管理邏輯，更好地推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)。
一是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位。建立全國統(tǒng)一的參保人員數(shù)據(jù)庫，并實(shí)現(xiàn)全國所有參保人員信息的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新，成為全國人力資源流動(dòng)和人口管理的活地圖。將參保人員數(shù)據(jù)庫與公安人口庫進(jìn)行比對(duì)，從而進(jìn)一步摸清全國人口的參保情況和未參保情況，有利于促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)人群全覆蓋。
二是實(shí)現(xiàn)精算平衡。通過建立參保人員數(shù)據(jù)庫，從而可以準(zhǔn)確地掌握參保人員的年齡、繳費(fèi)能力等相關(guān)信息，通過建立科學(xué)合理的精算模型，精確計(jì)算出未來人口老齡化背景下養(yǎng)老金的收支缺口問題，有利于相關(guān)部門未雨綢繆，及時(shí)化解人口老齡化帶來的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的精算平衡。同時(shí)，通過實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理，有利于國家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)在全國范圍內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的調(diào)劑使用，提升基金的管理和使用效率，盡快實(shí)現(xiàn)基金的全國統(tǒng)籌。
三是實(shí)現(xiàn)精確管理。通過對(duì)參保數(shù)據(jù)庫及相關(guān)數(shù)據(jù)的橫向、縱向分析，深度挖掘數(shù)據(jù)背后的內(nèi)容，有利于加強(qiáng)國家層面的養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)管，減少養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的“跑冒滴漏”，更好地建立全國統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺(tái)。如將參保人員的信息與民政部門的死亡火化信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老金的冒領(lǐng)情況；將參保人員的信息與地稅部門的交稅信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)比較，可以發(fā)揮部門合力，促進(jìn)地稅和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的一致性，強(qiáng)化征收管理手段。
