“現(xiàn)在在惠東縣辦事，效率明顯提高了。”日前，在惠東縣行政服務(wù)中心辦理二手房過戶的市民李新安表示，二手房轉(zhuǎn)移登記實行“一窗受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，一次認證，并聯(lián)審批”模式后，5天就搞定了，非常快捷。據(jù)介紹，前段時間以來，惠東縣以傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神為契機，努力實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、干部能力大提升、目標具有大思路、行動具有大動作等“四個大”，取得了較好的成效，全縣上下呈現(xiàn)風(fēng)清氣正、黨員干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、全縣政治經(jīng)濟文化等領(lǐng)域欣欣向榮的喜人景象。
惠東縣行政服務(wù)中心設(shè)立綜合服務(wù)窗口，提高群眾辦事效率。
綜合實力
去年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值600億元
據(jù)初步預(yù)測，2018年，惠東實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值600億元，同比增長4%；固定資產(chǎn)投資285.5億元，增長9.2%；社消零總額300億元，增長10%；地方一般公共預(yù)算收入34.74億元，為促發(fā)展、保民生提供了有力支撐；居民人均可支配收入2.55萬元，增長10.5%。在工信部賽迪研究院發(fā)布的《2018全國縣域經(jīng)濟100強》和中國信息通信研究院發(fā)布的《中國工業(yè)百強縣（市）、百強區(qū)發(fā)展報告（2018年）》中，惠東縣分別獲評“縣域經(jīng)濟百強縣”和“工業(yè)百強縣”。
去年，惠東縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入，42家國企實現(xiàn)政企脫鉤，6戶國有“僵尸企業(yè)”實現(xiàn)出清，總共為企業(yè)減負3.68億元。“放管服”改革力度加大，“網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺”上線運行，實體大廳事項進駐率超過77%，“一窗通辦”率達57.9%。
同時，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大氣方面，新增投放22輛純電動公交車，實施森林碳匯工程3.9萬畝，縣城空氣質(zhì)量更加優(yōu)良。土壤防治方面，全縣深入推進測土配方施肥，減少不合理用肥超過4600噸。生活垃圾焚燒發(fā)電擴容工程建成投產(chǎn)，縣垃圾無害化處理場擴容50萬立方米。水防治方面，完成了25.4公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)，72座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施基本完工，平山一二期、稔山等污水處理項目穩(wěn)步推進。同時，開展了考洲洋生態(tài)修復(fù)工程，清拆蠔排230畝。
在此基礎(chǔ)上，惠東扎實開展省、市、縣十件民生實事辦理，完成民生支出53.6億元，占一般公共預(yù)算支出69%以上?？h人民醫(yī)院新院建成啟用，多祝衛(wèi)生院升級改造工程完成主體封頂，縣婦幼保健院搬遷、縣第二人民醫(yī)院改擴建、縣中醫(yī)院遷建等項目正式動工。博物館新館基本建成，縣圖書館再次獲評“國家一級圖書館”?？h社會養(yǎng)老服務(wù)中心正式建成，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村幸福院分別增加到5家和39家。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9502人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2558人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3127人，扶持自主創(chuàng)業(yè)938人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.31%，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。為13戶城鎮(zhèn)住房困難戶落實公共租賃住房，為141戶發(fā)放租賃補貼，1672戶農(nóng)村危房完成改造。
工作效率
在全市率先實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革
提交證照，工作人員幫忙復(fù)印好相關(guān)證件，一宗營業(yè)執(zhí)照在較短時間內(nèi)辦妥。日前，記者在惠東縣行政服務(wù)中心目睹了惠州市吉錸順電子科技有限公司負責(zé)人辦理證照業(yè)務(wù)。該負責(zé)人欣喜地說，惠東縣實行“24證合一、一照一碼”后，營業(yè)執(zhí)照等證照辦理時間由原來的20個工作日縮短至1個工作日，辦理時間大大加快。
據(jù)介紹，如今，惠東群眾和企業(yè)到行政服務(wù)中心辦理相關(guān)事項已經(jīng)不用跑幾趟、提交多次材料，而是只需到綜合窗口即可辦理好項目立項、不動產(chǎn)登記等多部門的事項。辦理的時間也從原來動輒一個月的等待，到如今基本在一兩個星期之內(nèi)可以完成。這是惠東縣深化“放管服”改革的結(jié)果。去年以來，惠東縣深化實施“放管服”，優(yōu)化營商環(huán)境，群眾和企業(yè)辦事更便利。去年上半年，惠東縣在全市各縣區(qū)率先正式實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，推行“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式。規(guī)劃建設(shè)登記注冊、投資建設(shè)、社會民生等3個綜合服務(wù)大廳，在各縣區(qū)中最早上線運行“網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺”系統(tǒng)。設(shè)立綜合服務(wù)窗口，由“單一服務(wù)”向“全科服務(wù)”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“一門通辦、一窗通辦”，解決窗口忙閑不均問題，減少群眾和企業(yè)業(yè)務(wù)辦理排隊等候時間。實行“前臺綜合受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件”的運行模式，做到“受審分離”，職能部門由“面對面”審批向“背靠背”審批轉(zhuǎn)變，大大提升政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理效率。
社會投資項目審批從260天壓縮到45個工作日
另外，在建立自助服務(wù)區(qū)的同時，拓寬業(yè)務(wù)查詢、辦理通道，推行免費雙向速遞。據(jù)惠東縣行政服務(wù)中心主要負責(zé)人介紹，去年8月，該中心選派骨干前往江浙一帶學(xué)習(xí)當?shù)厝罕姺?wù)的先進經(jīng)驗，從而因地制宜，推出了符合惠東實際的措施，開通郵政EMS免費雙向速遞服務(wù)，實現(xiàn)群眾及企業(yè)辦理162項政務(wù)服務(wù)事項“零跑動”，265項事項“最多跑一次”，大幅節(jié)約群眾和企業(yè)辦事成本和時間。
原來，一個社會投資項目從立項到動工建設(shè)需要經(jīng)過多部門的審批，而這個審批過程是極度冗長的，材料的重復(fù)提交，部門之間的審批速度又不一致，如此過程大約需要260個工作日，群眾還要跑幾趟甚至十幾趟。如今，深化“放管服”改革后，惠東縣行政服務(wù)中心深化落實各項改革措施，促使業(yè)務(wù)辦理更高效、更便捷，著力優(yōu)化提高惠東縣營商環(huán)境。實行并聯(lián)審批，社會投資項目審批縮短到45個工作日以內(nèi)（不含各環(huán)節(jié)法定公示時間40日）。落實商事登記制度改革，實行“多證合一、一照一碼”，24項證照辦理時間由原來的20個工作日縮短至1個工作日。上線運行“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)，通過優(yōu)化開辦程序，縮減辦事鏈條，將開辦企業(yè)全鏈條辦理時間壓縮至5個工作日內(nèi)。
惠東縣推行網(wǎng)上備案制度，一般性企業(yè)投資項目立項辦理時間已從原來的20個工作日縮短為3個工作日。不動產(chǎn)二手房轉(zhuǎn)移登記實行“一窗受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，一次認證，并聯(lián)審批”模式，辦理時間由原來的20天壓縮到5個工作日。積極落實上級大力推行的減免涉企行政事業(yè)性收費有關(guān)政策規(guī)定，減免16項涉企收費項目，2018年惠東縣減免涉企收費金額超過5500萬元。
能力提升
培訓(xùn)對象向基層一線延伸
“現(xiàn)在道路更整潔，村容村貌更靚麗了。”日前，惠東縣吉隆鎮(zhèn)平政村黨支部書記、村委會主任賴木新說，“前段時間，村里的‘三清三拆三整治’成了擺在村干部面前的‘硬茬’，好在縣鎮(zhèn)組織我們外出考察學(xué)習(xí)，使得這項工作在短期內(nèi)實現(xiàn)有效推進。”據(jù)了解，該村先后組織人員到梅州市蕉嶺、多祝鎮(zhèn)下埔村和梁化鎮(zhèn)小禾洞村參觀學(xué)習(xí)，之后因地制宜采取有效措施，使得村里的“三清三拆三整治”工作很快得到有效推進，受到群眾的好評。
港口濱海旅游度假區(qū)管委會新村村的海堤路以前道路泥濘，讓村民出行痛苦不堪。前不久，港口黨工委、管委會組織人員外出學(xué)習(xí)后，決定給村民修建這條村道，得到了當?shù)厝罕姷呐浜虾椭С?，并很快修通。如今，海堤路成了該村一條景觀休閑大道，也成了當?shù)鼐用裥蓍e娛樂的好場所。
高潭鎮(zhèn)中洞村積極響應(yīng)縣委縣政府的“四個大”號召，外出到博羅、英德等地取經(jīng)，借鑒這些地方建造民宿的成功經(jīng)驗，近期在該村建起了23間33個床位的紅色風(fēng)情民宿，吸引了眾多游客前來體驗，增加了老區(qū)村民收入。
惠東縣地處粵港澳大灣區(qū)之角，新時代下，迎來大好發(fā)展機遇。機遇面前，黨員干部的能力至關(guān)重要。為此，該縣以培養(yǎng)和造就高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍為目標，制定了《2018年縣委組織部干部教育培訓(xùn)主體班次計劃》和《2018年縣委組織部委托縣直單位辦班計劃》，明確了一年干部培訓(xùn)的任務(wù)、目標、內(nèi)容，并將干部培訓(xùn)的范圍進一步擴大，培訓(xùn)對象由科級領(lǐng)導(dǎo)干部向全縣公務(wù)員延伸，由機關(guān)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層一線延伸，加大基層一線干部調(diào)訓(xùn)力度。
注重培養(yǎng)干部專業(yè)能力和專業(yè)精神
此外，惠東縣還抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的集中培訓(xùn)，舉辦了惠東縣科級干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神專題研討班和惠東縣科級干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神專題研討班，全縣1200多名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)，30名四套班子成員分別參加掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）黨（工）委、縣直部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)組研討。
為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，注重培養(yǎng)干部專業(yè)能力和專業(yè)精神，一年來，惠東縣分別舉辦了意識形態(tài)專題培訓(xùn)班、應(yīng)急管理能力提升班、財政資金業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、“一帶一路”與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題培訓(xùn)班、經(jīng)濟責(zé)任審計培訓(xùn)班、社會治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、辦公室系統(tǒng)提高“三服務(wù)”工作水平培訓(xùn)班、海綿城市建設(shè)管理培訓(xùn)班、交通建設(shè)項目管理、公文與寫作處理專題培訓(xùn)班、森林資源管護培訓(xùn)班等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，全縣干部的專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神進一步增強，干部隊伍素質(zhì)得到整體提升。
