自“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革工作啟動以來，賓縣深入貫徹落實國家和省市部署，及時學習研究改革的整體構(gòu)想和具體步驟，召開全縣大會，專門邀請市政府專家來縣進行培訓，進一步加強了改革的頂層設(shè)計，明確了時間、路徑和具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把準方向，加快進度全力推進，伴隨著哈佳鐵路的開通，賓縣的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”高速列車也啟航加速。
一、強化領(lǐng)導，強基固本，全力保障有序推進
為確保全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”暨“最多跑一次”改革的順利實施，縣委縣政府不斷加強工作領(lǐng)導，認真謀劃改革思路，密切溝通協(xié)調(diào)，從工作組織、思想理念、技術(shù)培訓、網(wǎng)絡(luò)硬件基礎(chǔ)上強化保障。
一是成立組織，專項部署。成立了流程再造暨“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導小組和“最多跑一次”改革專項推進組，多次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會、領(lǐng)導小組工作例會聽取放管服改革情況匯報、部署任務(wù)。二是對標先進，開展培訓。由縣領(lǐng)導帶隊，組織多部門赴浙江學習考察，先后選派了多名領(lǐng)導干部到深圳寶安區(qū)跟班學習調(diào)研，學習先進思想理念、先進經(jīng)驗。組織技術(shù)人員深入相關(guān)部門，對工作人員進行一對一、點對點培訓，全面提升了業(yè)務(wù)人員工作水平。三是整合資源，構(gòu)建專線。堅持把政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和無紙化辦公系統(tǒng)（0A）建設(shè)同步推進，采取購買聯(lián)通公司服務(wù)的模式，新增政務(wù)外網(wǎng)專線50余條，為全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和77個縣直單位連接政務(wù)外網(wǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全部實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)雙訪”，為全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”這臺高速列車提供了專用線路，各單位原有互聯(lián)網(wǎng)的取消，每年還可節(jié)約資金50余萬元。
二、集中攻堅，流程再造，網(wǎng)上審批快步提速
在改革推進中，加大財政投入，精心組織實施，及時破解問題，認真剖析整改，重新設(shè)計辦事流程，實時跟蹤督導工作進度，確保網(wǎng)辦審批事項切實推向前臺服務(wù)。
一是加大投入，擴大宣傳。累計投資635萬元，支持“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工程建設(shè)。其中，外網(wǎng)建設(shè)資金575萬元，大廳建設(shè)資金60萬元。集中開展“政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理宣傳周”活動，借助鄉(xiāng)村大集、文體大型活動向社會累計發(fā)放《賓縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用指南》1萬余份，擴大了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的影響和應(yīng)用群體范圍。二是緊盯問題，跟蹤推進?？h政府辦、縣編委辦、縣行審中心、縣委作風辦成立聯(lián)合專項檢查組，對全縣承擔改革工作任務(wù)的30個縣直單位開展常態(tài)化專項檢查和跟蹤問效，對發(fā)現(xiàn)的問題掛牌督戰(zhàn)、逐一銷號，保證問題全部整改、措施有效落實。同時，結(jié)合開展作風整頓活動，推進了一把手走流程工作，29名縣級領(lǐng)導及59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手下基層走流程105次，及時發(fā)現(xiàn)并整改相關(guān)問題67個。三是提高標準，再造流程。嚴格貫徹落實省市的部署，組織各單位采取與兄弟縣市橫向比、與省市部門縱向比等措施先后開展多輪政務(wù)服務(wù)事項流程再造工作，縣政府多次召開會議、下發(fā)通知、開展業(yè)務(wù)培訓，督促各單位及時與上級部門對接，加快進度、保證質(zhì)量。目前共錄入省流程再造平臺的縣本級事項共877項，其中行政權(quán)力747項，公共服務(wù)事項130項。依托省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，推進并聯(lián)審批，全縣固定資產(chǎn)投資項目實現(xiàn)了網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，做到了審批、備案過程和結(jié)果可查詢、可監(jiān)督。
三、去繁就簡，優(yōu)化流程，“最多跑一次”成效初顯
不斷探索民生事項“網(wǎng)上辦、一次辦、馬上辦、就近辦”， 持續(xù)推動政府職能轉(zhuǎn)變，著力提升群眾獲得感和滿意度，讓“最多跑一次”真正成為政務(wù)服務(wù)的“快車道”。一是注重規(guī)范，統(tǒng)一錄入。在市政府及第三方華澤公司的全程指導下，對所有政務(wù)服務(wù)事項進行規(guī)范，并錄入統(tǒng)一市級軟件平臺，完成了政務(wù)服務(wù)事項的全要素修改。目前，全縣共錄入政務(wù)服務(wù)事項1437項，其中行政權(quán)力711項，公共服務(wù)事項726項。 二是簡化手續(xù)，縮短時限。對錄入平臺的政務(wù)服務(wù)事項進行流程再造，已優(yōu)化縣本級流程393項，審批要件由879項減少到697項，審批環(huán)節(jié)由1094個減少到881個，辦理時限由3850天減少到1990天，為“最多跑一次”改革的有效實施奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，以“最多跑一次是原則、跑多次是例外”為目標，全縣共梳理錄入平臺政務(wù)服務(wù)事項867項，其中行政權(quán)力711項，公共服務(wù)事項156項，梳理“最多跑一次”事項860項，占政務(wù)服務(wù)事項總數(shù)的99.19％。三是延時服務(wù)，方便辦理。從2017年8月份開始，縣林業(yè)局、民政局等11家單位、17個窗口在每周六上午延時服務(wù)半天，極大方便了群眾和企業(yè)辦事。聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點、堵點和痛點，解放思想，換位思考，不斷探索政務(wù)事項“網(wǎng)上辦、一次辦、馬上辦、就近辦”，全力讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，網(wǎng)辦事項實現(xiàn)了100%。
四、提高配置，便捷高效，政務(wù)服務(wù)提檔升級
把行政審批服務(wù)大廳建設(shè)作為提升政務(wù)服務(wù)水平的切入點和立腳點，科學整合設(shè)置窗口，推進“一門、一網(wǎng)、一窗”辦理，打造快捷服務(wù)環(huán)境。一是增配置，升級實體大廳。賓縣行政審批服務(wù)中心始建于2008年，建筑面積3000平方米。為更好地承接政務(wù)服務(wù)事項， 2018年下大力氣加強了實體大廳建設(shè)，投資100萬元在行政審批服務(wù)中心一、二樓辦事大廳分別設(shè)置便民自助服務(wù)區(qū)，自助服務(wù)區(qū)安裝了身份智能核驗系統(tǒng)，電腦、打印機、高拍儀、讀卡器、叫號機及自助服務(wù)終端設(shè)備同步安裝到位并投入使用，大廳硬件設(shè)施數(shù)量、設(shè)施種類、服務(wù)功能在哈爾濱9縣市處于領(lǐng)先水平。二是提效能，科學設(shè)置窗口。推動實體大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺深度整合，建設(shè)商事登記、投資項目、社會事務(wù)3類綜合窗口，每類綜合窗口按功能分別設(shè)定了綜合咨詢、綜合受理、綜合發(fā)證等窗口，同時面向社會招聘了19名政府雇員，進一步充實工作力量,以滿足綜合受理、綜合出證、綜合咨詢、綜合業(yè)務(wù)輔助指導、政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上監(jiān)察等崗位需求，逐步實現(xiàn)“一窗受理，分類審批”，變“多門”為“一門”。面向縣直部門分三批次召開政務(wù)服務(wù)事項進駐實體大廳對接會，采取部門集中申報與專班逐項審核相結(jié)合的方式，對進駐事項逐一敲實，全縣已有15個單位進駐大廳設(shè)立辦事窗口，進駐政務(wù)服務(wù)事項216項。三是抓延伸，打造試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。選擇三寶鄉(xiāng)作為試點，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄便民服務(wù)事項和縣直各部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站、所、分局負責的審批及服務(wù)類事項，統(tǒng)一整合到三寶鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)大廳，在村屯、社區(qū)設(shè)立代辦點，推動政務(wù)服務(wù)事項向基層和群眾身邊延伸。全縣其他16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在國務(wù)院第三方評估結(jié)束后，全部開展服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。
