為進一步營造更加公開透明的標準制修訂環(huán)境，5月13日，國家市場監(jiān)管總局、國家標準化管理委員會召開新聞發(fā)布會通報國家標準制定流程改革有關情況，同時發(fā)布一批重要國家標準。
記者獲悉，此次流程改革將進一步賦予標準化技術委員會委員聯(lián)名進行國家標準項目提案的權力，并同時建設公開征求意見平臺，進一步暢通公眾參與國家標準制修訂的渠道。此次新發(fā)布的重要國家標準包括修訂后的《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》、《綠色包裝評價方法與準則》國家標準等。
A 完善國家標準制修訂程序
去年3月黨和國家機構改革后，統(tǒng)一管理全國標準化工作的國家標準化管理委員會職責劃入國家市場監(jiān)督管理總局。
據(jù)國家市場監(jiān)管總局標準技術管理司副司長陳洪俊介紹，為營造更加公開透明的標準制修訂環(huán)境，市場監(jiān)管總局標準技術管理司進一步修改完善了國家標準制修訂程序。針對此前社會反映的國家標準申報難問題，賦予標準化技術委員會委員從制修訂系統(tǒng)提報國家標準項目的權力，對于獲得五名及以上委員支持的項目，就必須進行處理并由全體委員會審議投票，以進一步暢通社會各界參與國家標準制修訂渠道。
據(jù)了解，標準化技術委員會的主要任務是起草標準、審定標準，此前申報國家標準的流程一般是單位或個人根據(jù)國家標準制修訂計劃項目的立項條件提出項目提案，由行業(yè)部門、全國專業(yè)標準化技術委員會和市場監(jiān)管部門審核協(xié)調(diào)后，上報國家標準化管理委員會審定。
此外，市場監(jiān)管總局標準技術管理司也針對標準制修訂過程公開問題，建立公開征求意見平臺。規(guī)定在國家標準征求意見階段，起草單位除原有的征求意見渠道外，還應通過制修訂系統(tǒng)對外征求意見，使公眾方便地參與到每一項標準制修訂過程中。
陳洪俊說，下一步市場監(jiān)管總局、國家標準委將進一步完善國家標準修制訂各個環(huán)節(jié)，為各相關方，特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)和消費者參與國家標準制修訂工作，營造更加公平公開的標準制修訂環(huán)境。
B“信息安全等級保護”升級2.0
記者關注到，此次發(fā)布的一批重要國家標準中，包括新修訂的《信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護基本要求》(下稱《基本要求》)、《信息安全技術 網(wǎng)絡安全等級保護測評要求》(下稱《測評要求》)和《信息安全技術 網(wǎng)絡安全等級保護安全設計技術要求》(下稱《技術要求》)等三個網(wǎng)絡安全領域的國家標準。
據(jù)悉，《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》、《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》、《信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》已被廣泛應用于各個行業(yè)或領域指導用戶開展信息系統(tǒng)安全等級保護的建設整改、等級測評等工作。但隨著云計算、互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等新技術、新應用的大量涌現(xiàn)，這三項標準亟須修訂完善。
2017年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》正式實施。其中第二十一條明確規(guī)定，國家實行網(wǎng)絡安全等級保護制度，進一步明確網(wǎng)絡安全等級保護制度的法律地位。
為順應當前的網(wǎng)絡安全要求，等級保護從原來的“信息安全等級保護”變更為“網(wǎng)絡安全等級保護”，標志著實施了10余年之久的信息安全等級保護制度從1.0跨入了2.0的新階段。
會上，公安部信息安全等級保護評估中心相關負責人陳廣勇介紹，相比“等保1 .0”，此次新標準的保護對象從信息系統(tǒng)變?yōu)榫W(wǎng)絡和信息系統(tǒng)，包括網(wǎng)絡基礎設施、云計算平臺/系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺/系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、采用移動互聯(lián)技術的系統(tǒng)等。
與此對應，《基本要求》對每個級別的基本要求均由安全通用要求和安全擴展要求構成。除了“不管等級保護對象形態(tài)如何必須滿足”的安全通用要求外，還有針對云計算、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)控制系統(tǒng)提出的特殊要求，稱為安全擴展要求。
“新標準G B /T 22239- 2019體現(xiàn)了綜合防御、縱深防御、主動防御思想，規(guī)定了第一級到第四級等級保護對象的安全保護的基本要求”，陳廣勇說。
C 發(fā)布“綠色包裝”國家標準
我國于2017年5月曾發(fā)布并實施了國家綠色產(chǎn)品標準G B /T 33761- 2017《綠色產(chǎn)品評價通則》，明確定義綠色產(chǎn)品，引導綠色生產(chǎn)綠色消費。
此次市場監(jiān)管總局發(fā)布《綠色包裝評價方法與準則》結合《綠色產(chǎn)品評價通則》中“綠色產(chǎn)品”的定義，進一步提出“綠色包裝”的內(nèi)涵，即“在包裝產(chǎn)品全生命周期中，在滿足包裝功能要求的前提下，對人體健康和生態(tài)環(huán)境危害小、資源能源消耗少的包裝”，并制定了綠色包裝評價準則，以促進企業(yè)產(chǎn)品包裝更新?lián)Q代，化解包裝行業(yè)產(chǎn)能過剩問題，推動我國包裝產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)模式向綠色模式轉(zhuǎn)變。
據(jù)悉，此次評價準則將從資源屬性、能源屬性、環(huán)境屬性和產(chǎn)品屬性四個方面規(guī)定綠色包裝等級評定的關鍵技術要求，并對重復使用、實際回收利用率、降解性能等重點指標賦予較高分值。
陳洪俊稱，這將對推動綠色包裝評價研究和應用示范、轉(zhuǎn)變包裝產(chǎn)業(yè)結構、實現(xiàn)包裝行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有舉足輕重的意義。
