國家提出建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺的政策目標(biāo)，但很顯然：可以囊括教育資源和教育數(shù)據(jù)，滿足國家、省、市、區(qū)縣、校五級需求并做到數(shù)據(jù)互通的“大平臺”不是國家憑一己之力可以完成的，這必將給市場留下巨大的空間。
科大訊飛、立思辰、學(xué)樂云、曉羊教育幾十家有影響力的企業(yè)都在布局教育云平臺產(chǎn)品，這個市場現(xiàn)階段還處于各家企業(yè)“跑馬圈地”的局面。但今后將如何發(fā)展？是少數(shù)幾家企業(yè)“群雄割據(jù)”？還是誰能出來“一統(tǒng)江湖”？
“平臺+教育”的政策支持
2010年7月黨中央、國務(wù)院頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》。其中，提出了“加快教育信息化進程”的發(fā)展任務(wù)。
為推進落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》關(guān)于教育信息化的總體部署，教育部于2012年組織編制了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，這成為我國教育信息化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。“網(wǎng)絡(luò)進校”、“優(yōu)質(zhì)教育資源”和“教育管理信息系統(tǒng)”成為此后10年教育信息化建設(shè)的關(guān)鍵詞。
2015年9月5日，國務(wù)院印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，其中針對教育文化大數(shù)據(jù)，提出了：完善教育管理公共服務(wù)平臺，推動教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的伴隨式收集和全國互通共享。探索發(fā)揮大數(shù)據(jù)對變革教育方式、促進教育公平、提升教育質(zhì)量的支撐作用。
2016年6月，教育部印發(fā)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》，其中關(guān)于“三通兩平臺”提出了以下任務(wù)目標(biāo)： （1）完成“三通工程”建設(shè)，全面提升教育信息化基礎(chǔ)支撐能力。（2）實現(xiàn)公共服務(wù)平臺協(xié)同發(fā)展，大幅提升信息化服務(wù)教育教學(xué)與管理的能力。（3）深入推進管理信息化，從服務(wù)教育管理拓展為全面提升教育治理能力。建成覆蓋各級教育行政部門、全國各級各類學(xué)校和相關(guān)教育機構(gòu)的國家教育管理信息化體系，實現(xiàn)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的“伴隨式收集”和全國互通共享。
2018年4月教育部發(fā)布《教育信息化2.0行動計劃》，提出了以下幾個重點實施行動：（1）建成國家教育資源公共服務(wù)體系，國家樞紐和國家教育資源公共服務(wù)平臺、32個省級體系全部連通，數(shù)字教育資源實現(xiàn)開放共享，教育大資源開發(fā)利用機制全面形成；（2）完善教育管理信息化頂層設(shè)計，全面提高利用大數(shù)據(jù)支撐保障教育管理、決策和公共服務(wù)的能力，實現(xiàn)教育政務(wù)信息系統(tǒng)全面整合和政務(wù)信息資源開放共享。
由以上政策可以看出：在“網(wǎng)絡(luò)進校”基本完成的今天，國家將教育云平臺的建設(shè)提到了更高的高度，無論是教育資源公共服務(wù)平臺還是教育管理公共服務(wù)平臺，國家主要負責(zé)頂層設(shè)計和國家平臺的搭建。
“平臺+教育”的市場機會
在龐大的“兩平臺”體系建設(shè)過程中，也會存在一些痛點。比如：如果要求每個學(xué)校和一線教師將數(shù)據(jù)手工輸入國家平臺，這樣會增加教師的工作負擔(dān)；對于學(xué)校來說國家平臺沒有要求的數(shù)據(jù)也同樣有價值，但缺少地方保存。這些痛點必然會產(chǎn)生了巨大的市場需求——學(xué)校和區(qū)縣、地市各級教育管理部門都有需求建立符合現(xiàn)實需要的數(shù)據(jù)平臺和相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集終端。
同時，國家也采取鼓勵企業(yè)參與的積極態(tài)度。比如，早在2012年的第一次全國教育信息化工作電視電話會議上，時任國務(wù)委員的劉延?xùn)|就提到：“三通兩平臺”中的教育資源公共服務(wù)平臺的建設(shè)要采用“政府投資建設(shè)、企業(yè)運營維護、學(xué)校購買服務(wù)”的創(chuàng)新機制。
在2016年教育部印發(fā)的《教育信息化“十三五”規(guī)劃》中，也明確記載“鼓勵企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定與學(xué)校需求建設(shè)資源平臺，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。
億歐智庫認(rèn)為：在政策鼓勵和需求旺盛的雙重利好條件下，教育云平臺領(lǐng)域必然形成巨大的市場空間。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2018》，截止2017年底，我國有294個地級市、2,851個縣級區(qū)劃；普通小學(xué)16.70萬所，普通初中5.19萬所，普通高中1.35萬所；在校生人數(shù)達到1.7億人。無論是縣級采購，還是學(xué)校采購，在教育平臺全覆蓋的情況下，按照生均200元/年的費用計算，這將是規(guī)模超過340億的市場。此外，教育云平臺會接入部分付費的軟件應(yīng)用，如果按照滲透率50%，生均1000元的收費標(biāo)準(zhǔn)計算，基于教育云平臺的市場規(guī)模將達到千億級。
“平臺+教育”市場的主要玩家
下圖中億歐智庫列舉了部分提供教育云平臺的企業(yè)，天喻信息、科大訊飛、學(xué)樂云等企業(yè)都同時切入教務(wù)管理和課堂教學(xué)兩個場景，為學(xué)校提供大平臺產(chǎn)品和服務(wù)。
眾所周知，語音識別技術(shù)是科大訊飛的核心技術(shù)?？拼笥嶏w的技術(shù)2004年開始應(yīng)用于“國家普通話等級考試”，2014年12月其普通話機測系統(tǒng)覆蓋了所有省份；另外科大訊飛的英語聽說考試智能測評系統(tǒng)于2012年開始應(yīng)用于中高考，2014年應(yīng)用于大學(xué)英語四六級考試，科大訊飛控盤全國口語考試業(yè)務(wù)?？拼笥嶏w依托之前建立起來的推廣和服務(wù)團隊以及銷售渠道，快速鋪開智慧校園和智慧課堂類產(chǎn)品線，加入“平臺+教育”的市場競爭。科大訊飛于2016年11月成立教育事業(yè)群，現(xiàn)在員工超過2,000名，產(chǎn)品線包括智慧課堂、智慧校園、新高考走班排課、生涯教育、考試業(yè)務(wù)等，可以為學(xué)校提供個性化的教學(xué)解決方案。據(jù)消息稱，科大訊飛在洽談幾個省級的教育云平臺項目，目標(biāo)要實現(xiàn)資源和數(shù)據(jù)的省、市、縣、校四級聯(lián)通。但可以預(yù)想，要實現(xiàn)這一步一定伴隨著省級政府巨大的教育財政投入。
學(xué)樂云是杭州博世數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)有限公司開發(fā)的一款教育平臺產(chǎn)品。杭州博世數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)有限公司創(chuàng)建于2002年，創(chuàng)立之初便以“數(shù)據(jù)”為未來發(fā)展之本。2008年前后，大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)的應(yīng)用逐步在國內(nèi)發(fā)展起來，創(chuàng)始人陳冬華看到了大數(shù)據(jù)收集與應(yīng)用的巨大機會，結(jié)合16年一線教育經(jīng)驗并集結(jié)技術(shù)力量開發(fā)了“云教學(xué)平臺”，平臺于2014年正式上線。公司持續(xù)投入人民幣4個多億為學(xué)樂云大平臺的研發(fā)提供資金支持。學(xué)樂云平臺是基于政府頂層設(shè)計，底層打通教、學(xué)、考、評、管、研、網(wǎng)絡(luò)空間和家校共育數(shù)據(jù)的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，包含區(qū)域教育大數(shù)據(jù)云平臺、智慧校園基礎(chǔ)平臺、智慧課堂、AI堂堂清、微輔導(dǎo)、教務(wù)管理、學(xué)生管理、校園安防、家校溝通等多個業(yè)務(wù)產(chǎn)品板塊。學(xué)樂云主打的區(qū)縣平臺模式已在國內(nèi)多地開花，在2019年初又正式簽署了廣西省貴港市智慧城市（中科曙光）框架下的智慧教育合作項目。這是貴港市政府要求優(yōu)先建設(shè)的與民生相關(guān)的子項目，也是數(shù)字廣西的標(biāo)桿項目。項目建成后將實現(xiàn)教育主管部門、學(xué)校、班級、校長、老師、學(xué)生、家長的全域深度應(yīng)用。隨著不斷拿下區(qū)縣教學(xué)平臺的訂單，學(xué)樂云也已經(jīng)發(fā)展成為區(qū)域教育大數(shù)據(jù)云平臺市場上的一支骨干力量。
以“課表”切入教育信息化領(lǐng)域的曉羊教育在2019年3月獲得近1.5億元的B輪融資，使這家成立于2016年5月的新公司受到了業(yè)界關(guān)注。曉羊教育CEO周林曾任美國著名智慧校園解決方案供應(yīng)商Blackboard的全球副總裁，這使得曉羊教育團隊擁有一定的技術(shù)和經(jīng)驗優(yōu)勢。周林也曾表示：新高考改革下高中對走班排課應(yīng)用的需求才是硬剛需，所以曉羊教育以“課表”切入，但并不表示曉羊教育只做“課表”，我們從基因上講也是一家做數(shù)字校園的公司；做“課表”只是曉羊教育迅速確立品牌的戰(zhàn)略手段。在獲得新一輪融資后，曉羊教育將發(fā)力教育平臺產(chǎn)品，要做可以整合300-400個應(yīng)用的大平臺，針對學(xué)校和區(qū)域的不同需求，提供智慧校園的整體解決方案?，F(xiàn)階段，曉羊教育也推出了“新高考改革調(diào)研分析平臺”，基于走班排課的“一人一課表”系統(tǒng)，搭建區(qū)域信息化公共應(yīng)用平臺，利用大數(shù)據(jù)支持宏觀教育決策，幫助區(qū)域及學(xué)校實現(xiàn)新高考改革的平穩(wěn)過渡?？梢灶A(yù)測曉羊教育的事業(yè)版圖絕不僅僅囿于新高考領(lǐng)域。
智庫觀點
教育云平臺領(lǐng)域已經(jīng)形成了各家“跑馬圈地”的局面。有強渠道資源的企業(yè)力爭打造省市縣?；ネɑヂ?lián)的省級平臺，但即使這樣一個云平臺要做到“通吃”全省所有學(xué)校也是困難的；另一方面，有一些企業(yè)會主打市縣一級市場，全國2800多個縣，也許“星星之火，可以燎原”的發(fā)展之路更有效率。
在各家云平臺企業(yè)急于搶奪地盤的熱鬧景象之下，是各家企業(yè)搶占數(shù)據(jù)的野心。大家都認(rèn)為“數(shù)據(jù)為王”——誰拿到了學(xué)生數(shù)據(jù)，誰就可以完成學(xué)生畫像，誰就可以“精準(zhǔn)引流”，實現(xiàn)C端變現(xiàn)。但前提條件是平臺的使用率和所收集數(shù)據(jù)的有效性和可分析性，所以，各平臺企業(yè)在搶占市場的同時還是需要有更多的耐心修煉內(nèi)容，打磨產(chǎn)品。
雖說，國家也急于建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打破“數(shù)據(jù)孤島”，但近期內(nèi)，相比多家企業(yè)數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享，使用同一家企業(yè)的教學(xué)平臺也許才是打破“數(shù)據(jù)孤島”最現(xiàn)實有效的方法。所以，可以預(yù)測教學(xué)平臺類產(chǎn)品的用戶也會不斷向少數(shù)幾家企業(yè)集中，“地方割據(jù)”也許是市場競爭的初步結(jié)果。
