長沙市4月制定出臺(tái)《關(guān)于支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用的若干政策》(以下簡(jiǎn)稱《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)若干政策》)，將于2019年5月1日正式開始實(shí)施，有效期至2021年12月31日。5月3日，市工信局發(fā)布相關(guān)政策解讀。
該政策主要包含推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用、加快培育工業(yè)APP、推進(jìn)標(biāo)識(shí)解析體系二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)四個(gè)方面，對(duì)滿足條件的企業(yè)給予資金補(bǔ)助。
背景 因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容，為制造強(qiáng)國建設(shè)提供關(guān)鍵支撐。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。2018年、2019年國務(wù)院政府工作報(bào)告連續(xù)將建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)列入重點(diǎn)工作。國務(wù)院、工信部、湖南省先后出臺(tái)了一系列政策，著力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。
可以說，長沙在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面的發(fā)展，上有政策指導(dǎo)，下有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，契合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
在產(chǎn)業(yè)方面，長沙制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，具備搶抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在制造業(yè)發(fā)展上，也面臨著新的挑戰(zhàn)：勞動(dòng)力資源緊缺加速了制造業(yè)機(jī)器換人，但大規(guī)模使用自動(dòng)化、智能化設(shè)備，面臨協(xié)同、管理和運(yùn)行維護(hù)的新課題，需要借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)來解決。
骨干龍頭企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，對(duì)上下游企業(yè)的高效協(xié)同也提出了迫切要求，需要基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建立高效的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同體系。企業(yè)之間、區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)已表現(xiàn)為供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)之間的競(jìng)爭(zhēng)。
因此，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加快企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，迫切需要政府出臺(tái)政策來指導(dǎo)、引領(lǐng)和扶持。
亮點(diǎn)一 有的放矢，補(bǔ)助用在“刀刃”上
對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持，既不能撒胡椒面，也不能隔靴搔癢。本次推出的新政策，不盲目貪大求全，有的放矢，把有限的財(cái)政資金用在最需要的地方，政策選擇在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心體系——平臺(tái)體系發(fā)力，堅(jiān)持“建平臺(tái)”與“用平臺(tái)”雙輪驅(qū)動(dòng)。
目前全市納入湖南省2019年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃的平臺(tái)項(xiàng)目有14個(gè)，進(jìn)入工信部試點(diǎn)示范的平臺(tái)項(xiàng)目有3個(gè)，初步形成了國家級(jí)平臺(tái)、行業(yè)區(qū)域級(jí)平臺(tái)、企業(yè)級(jí)平臺(tái)共存互補(bǔ)的系統(tǒng)化平臺(tái)體系，其中不乏在全國有影響力的三一根云、中科云谷、中電云網(wǎng)等平臺(tái)。
在支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)方面，新政策在保證扶持力度的同時(shí)，明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)納入工業(yè)和信息化部試點(diǎn)示范的，按照不超過項(xiàng)目總投資的20%給予配套補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過200萬元。對(duì)納入省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃的，按照不超過項(xiàng)目總投資的20%給予配套補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過100萬元。
亮點(diǎn)二 鼓勵(lì)應(yīng)用，購買平臺(tái)服務(wù)有補(bǔ)貼
“舞臺(tái)”搭好了，有“好角色、唱好戲”才是關(guān)鍵。推動(dòng)平臺(tái)應(yīng)用既能促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，又能推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展。
目前長沙正在積極配合省工信廳開展中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”活動(dòng)，去年圓滿完成了3萬家上云目標(biāo)任務(wù)，今年借助政策資金的引導(dǎo)，將吸引更多企業(yè)依托平臺(tái)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。截至目前，全市企業(yè)上云的數(shù)量接近7000家，主要工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中小企業(yè)“上平臺(tái)”的數(shù)量接近600家。
本次新政在鼓勵(lì)應(yīng)用上給足了支持：工業(yè)企業(yè)利用進(jìn)入工業(yè)和信息化部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范、納入省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃或者經(jīng)市工業(yè)和信息化局認(rèn)定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供的公共服務(wù)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)改造，根據(jù)企業(yè)實(shí)際購買工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)的金額，按照企業(yè)承擔(dān)34%、平臺(tái)優(yōu)惠33%、財(cái)政補(bǔ)貼33%的比例給予資金補(bǔ)助，每家企業(yè)每年補(bǔ)貼金額的上限根據(jù)所提供服務(wù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)長沙經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的大小來確定，最高不超過200萬元。
亮點(diǎn)三 互聯(lián)移動(dòng)化，針對(duì)APP給予支持
移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，APP的應(yīng)用成為主流，而工業(yè)APP培育對(duì)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用生態(tài)具有重要價(jià)值。
支持工業(yè)APP建設(shè)，一方面有利于發(fā)揮軟件賦能、賦值、賦智作用，推進(jìn)兩化深度融合，另一方面有利于將制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部原本分散、隱性的工業(yè)技術(shù)挖掘出來、傳播開來、傳承下去，破解工匠不足難題。同時(shí)，其有利于匯聚海量開發(fā)者、提升用戶黏性，打造資源富集、多方參與、合作共贏、協(xié)同演進(jìn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用生態(tài)，更大程度激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，帶動(dòng)形成新的增長極，是推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)持續(xù)健康發(fā)展的重要路徑。
新政策提出，支持基礎(chǔ)共性、行業(yè)通用、企業(yè)專用三類工業(yè)應(yīng)用軟件(工業(yè)APP)開發(fā)建設(shè)，每年在全市范圍內(nèi)公開評(píng)選20個(gè)優(yōu)秀工業(yè)APP和20家工業(yè)APP創(chuàng)新應(yīng)用示范企業(yè)，分別給予20萬元/家、30萬元/家的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)工業(yè)和信息化部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案的給予50萬元/家獎(jiǎng)勵(lì)，獲評(píng)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案的給予30萬元/家獎(jiǎng)勵(lì)。
亮點(diǎn)四 推廣創(chuàng)新，賦予機(jī)器和產(chǎn)品“身份證”
標(biāo)識(shí)解析體系相當(dāng)于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的域名解析系統(tǒng)，標(biāo)識(shí)解析體系賦予每一個(gè)機(jī)器和產(chǎn)品“身份證”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈系統(tǒng)和企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)精準(zhǔn)對(duì)接，人、機(jī)、物全面互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)跨企業(yè)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的產(chǎn)品全生命周期管理。
2018年12月工信部編制了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及推廣指南》，明確提出要初步構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，建設(shè)一批面向行業(yè)或區(qū)域的標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)以及公共遞歸節(jié)點(diǎn)。
針對(duì)這一新的趨勢(shì)，新政策給出了新扶持：支持在工程機(jī)械、汽車及零部件、食品醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)行業(yè)，建設(shè)和運(yùn)營一批行業(yè)級(jí)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)服務(wù)節(jié)點(diǎn)，開展基于標(biāo)識(shí)解析服務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用。對(duì)有較好應(yīng)用效果的二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、集成創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目總投資的30%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過200萬元。
