大數(shù)據(jù)技術(shù)系統(tǒng)本身很難形成一個巨大的產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)一定要和某個相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合起來或者結(jié)合起來，才能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
能與大數(shù)據(jù)融合而產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的一個領(lǐng)域就是城市。城市并不是某一個或兩個產(chǎn)業(yè)，而是多個產(chǎn)業(yè)的聚合體，同時有政府、居民、消費(fèi)者、企業(yè)和工業(yè)等多種復(fù)雜與復(fù)合角色，城市既是巨大而復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體也蘊(yùn)藏著超級機(jī)會。
而如今，“數(shù)字孿生城市”一詞也正越來越頻繁地進(jìn)入公眾眼中。
在剛剛過去的2019中國國際大數(shù)據(jù)博覽會(以下簡稱“2019數(shù)博會”)上， 數(shù)字孿生城市作為關(guān)鍵詞出現(xiàn)在2019數(shù)博會“數(shù)字孿生城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全球論壇”上，在這場論壇中，眾多業(yè)內(nèi)人士表達(dá)了對數(shù)字孿生城市的理解和看法。
這并不是第一次關(guān)于數(shù)字孿生城市的討論。早在2018年4月雄安新區(qū)規(guī)劃綱要中作出關(guān)于數(shù)字孿生城市的表述開始，數(shù)字孿生城市就在智慧城市、社區(qū)治理等領(lǐng)域不斷被提起。
作為一個從工業(yè)領(lǐng)域衍生而來的新名詞，數(shù)字孿生城市主要指利用數(shù)字孿生技術(shù)(一種利用物理模型、傳感器更新、運(yùn)行歷史等數(shù)據(jù)，在虛擬空間完成對實體世界的模擬過程)，在網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)建一個與物理世界相匹配的孿生城市，它以數(shù)字為基礎(chǔ)，對城市治理進(jìn)行運(yùn)營、決策。作為一項在人工智能、量子計算、5G移動通訊、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)下提出的新名詞，數(shù)字孿生城市雖然在場景應(yīng)用上雖缺乏一定的實踐基礎(chǔ)，但它的提出，對當(dāng)前城市治理存在的困局勢必會帶來一些破解思路。
智慧城市or“偽智能化”?
如今，提到智慧城市，很多人會想到2010年IBM正式提出的 “智慧的城市”愿景。在IBM的構(gòu)想中，城市由關(guān)系到城市主要功能的不同類型的網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境六個核心系統(tǒng)組成，這些系統(tǒng)不是零散的，而是以一種協(xié)作的方式相互銜接。而城市本身，則是由這些系統(tǒng)所組成的宏觀系統(tǒng)。
IBM的“智慧的城市”構(gòu)想指出了構(gòu)成現(xiàn)代城市的六大基礎(chǔ)設(shè)施(即人、業(yè)務(wù)/政務(wù)、交通、通訊、水和能源)及實現(xiàn)它們之間協(xié)作關(guān)系的技術(shù)途徑，為智慧城市的打造提供了理論支持。之后，智慧城市在各球興起。
中國智慧城市的打造升溫于2012年。2012 年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展國家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》，首批國家智慧城市試點(diǎn)名單(90個)公布。此后，中國智慧城市的建設(shè)如火如荼，根據(jù) 2016 年的一組數(shù)據(jù)顯示，2016年我國95%的副省級城市、76% 的地級城市，總計超過 500座城市明確提出了構(gòu)建智慧城市的相關(guān)方案。
一方面是智慧城市的蓬勃發(fā)展，另一方面，卻是城市治理問題的不斷涌現(xiàn)。據(jù)中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)的一則數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國17個城市的市民平均每天在路上時間大約為 30 分鐘，其中北京最長，為 52分鐘，廣州48分鐘，上海47分鐘，深圳46分鐘。擁堵產(chǎn)生的時間、燃油和環(huán)境污染等損失據(jù)估計已經(jīng)達(dá)到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20%。
除了交通問題，霧霾、環(huán)境污染等問題依然成為城市發(fā)展的掣肘，也難怪有人對智慧城市提出質(zhì)疑，甚至有人提出“智慧城市就是偽智能化”的說法。
數(shù)字孿生城市——新型智慧城市的起點(diǎn)
萬物互聯(lián)時代，數(shù)字孿生城市的提出并不意外。海量數(shù)據(jù)時代，誰擁有了權(quán)利誰就掌握了主動權(quán)，政府治理同樣不例外。而在海量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上提出的數(shù)字孿生城市，無疑是實事求是，以實際情況為出發(fā)的。因此，在數(shù)字孿生城市提出之后，學(xué)界形成普遍認(rèn)識：智慧城市是數(shù)字城市發(fā)展的高級階段，而數(shù)字孿生城市是作為數(shù)字城市的目標(biāo)，是智慧城市的新起點(diǎn)，能夠賦予城市智慧化重要設(shè)施和基礎(chǔ)能力。
我國的數(shù)字孿生城市探索雖然較晚，但從雄安新區(qū)的數(shù)字化城市規(guī)劃、杭州的“城市大腦”、貴陽的-"一網(wǎng)通辦"政府服務(wù)開放平臺等，不難看到政府在打造智慧城市上的努力。
數(shù)據(jù)孤立、條塊林立、系統(tǒng)分隔、交通堵塞……或許在智慧城市建設(shè)上，數(shù)字孿生城市理念的出現(xiàn)能為智慧城市建設(shè)帶來新思路。
在2019年數(shù)博會上，除了“數(shù)字孿生城市”概念異軍突起外，智慧民生產(chǎn)業(yè)也顯現(xiàn)出了規(guī)?；l(fā)展的趨勢。眾所周知，智慧民生產(chǎn)業(yè)是所有智慧產(chǎn)業(yè)中最碎片化、最難有抓手也是最難規(guī)?；珔s對于城市中的民生來說最重要的產(chǎn)業(yè)。
城市是數(shù)字經(jīng)濟(jì)最主要的動能
城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要的動能，沒有之一，城鎮(zhèn)化也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要的動能，沒有之一。
在都市中心，人們可以連接當(dāng)代社會所能帶來的所有機(jī)會。城市讓人們學(xué)習(xí)新的有價值的技能，讓每個人都有尊嚴(yán)，每個人都可以為城市發(fā)展作出貢獻(xiàn)，貢獻(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的同時，消費(fèi)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)。因此城市賦予了當(dāng)代人們最大的學(xué)習(xí)與消費(fèi)的機(jī)會，由此拉動經(jīng)濟(jì)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)新舊經(jīng)濟(jì)動能轉(zhuǎn)型，需要消費(fèi)；而發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)新舊經(jīng)濟(jì)模型轉(zhuǎn)型，則需要學(xué)習(xí)知識以及具備消費(fèi)數(shù)字服務(wù)的能力。在中國，城鎮(zhèn)化為新型城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了最大的機(jī)會。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)激發(fā)各省經(jīng)濟(jì)新動能。廣東、浙江、江蘇領(lǐng)銜數(shù)字消費(fèi)力大省，山西、湖南、河北則成為數(shù)字消費(fèi)增長最快的省份。在數(shù)字城市建設(shè)上，公共服務(wù)數(shù)字化滲透率最高的城市分別是杭州、鄭州、三沙，廣州、深圳、武漢則擁有最多的數(shù)字城市公共服務(wù)數(shù)量。上海、北京、廣州的數(shù)字消費(fèi)力最強(qiáng)。
2018年，全國數(shù)字城市建設(shè)明顯提速，已有442個城市（含縣級市和省直轄縣）將社保、公積金、生活繳費(fèi)等公共城市服務(wù)搬上了支付寶平臺。2018年，在支付寶上搭載政務(wù)服務(wù)數(shù)量增幅排名前20的城市有9個來自西部省份，3個來自中部省份。截止2019年1月，已有江蘇、福建、安徽、四川、浙江、江西、廣州、武漢、?？诘?省市的“一網(wǎng)通辦”小程序入駐支付寶。2018年開始，長三角、粵港澳大灣區(qū)等在逐步走向更深層次的區(qū)域互通。接下來，區(qū)域通會進(jìn)一步升級成為全國通，更好地支撐數(shù)字中國的建設(shè)和發(fā)展。
城市群的數(shù)字經(jīng)濟(jì)動能愈加澎湃。在中國主要城市群的數(shù)字消費(fèi)力上，長三角、珠三角、京津冀分列前三位。其中長三角地區(qū)數(shù)字消費(fèi)占全國總消費(fèi)近40%，在城市群中遙遙領(lǐng)先。中原城市群、北部灣城市群、長江中游城市群、成渝城市群和關(guān)中平原城市群數(shù)字消費(fèi)力則迅速增長。
而2019年5月騰訊發(fā)布的《數(shù)字中國指數(shù)報告（2019）》指出：2018年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到29.91萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比繼續(xù)提升，2018年中國GDP總量的1/3借助數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)，數(shù)字中國初具規(guī)模。數(shù)字中國發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的集群效應(yīng)，全國七大城市群中的城市，其數(shù)字中國指數(shù)數(shù)值、指數(shù)平均增速都快于其它城市。2018數(shù)字中國指數(shù)增長呈現(xiàn)“東快西慢”的態(tài)勢，東部地區(qū)增速領(lǐng)跑，南部地區(qū)、北京地區(qū)指數(shù)增速無顯著差異。在2018城市排名中，北京、深圳、上海和廣州四個一線城市位居前四，西部雙子星成都、重慶列5、6位，東莞、長沙、鄭州和杭州等7到10位城市共同構(gòu)成了數(shù)字城市第二梯隊。
數(shù)字中國指數(shù)增量與新增就業(yè)人數(shù)呈顯著正相關(guān)。2018年，指數(shù)每增加一個點(diǎn)，地區(qū)的新增就業(yè)人數(shù)大致上升0.66萬人-2.39萬人。在一些地區(qū)，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的新增就業(yè)占總新增就業(yè)人數(shù)的比重已經(jīng)達(dá)到40%甚至更高水平。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，進(jìn)一步釋放產(chǎn)業(yè)活動、創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、提升社會總體就業(yè)水平。
數(shù)據(jù)顯示，不同層次的城市，數(shù)字化發(fā)展的主動力有所差異。數(shù)字化程度高的城市主要是產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，而后線城市更多是產(chǎn)業(yè)+政務(wù)雙輪驅(qū)動，甚至主要是政務(wù)驅(qū)動。當(dāng)前，中國數(shù)字化進(jìn)程正從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)，消費(fèi)以及政務(wù)的數(shù)字化發(fā)展率先落地并已經(jīng)深入到后線城市，而產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)則仍在發(fā)展的前中期，現(xiàn)階段主要聚集在頭部城市。后線城市的數(shù)字化發(fā)展很大程度是由政務(wù)驅(qū)動，隨著數(shù)字政務(wù)發(fā)展進(jìn)入攻堅期，其指數(shù)增速不及產(chǎn)業(yè)板塊，導(dǎo)致五線城市整體增速與頭部城市拉開差距。
中國不僅有成功的城鎮(zhèn)化模式，而且有清晰的政府規(guī)劃來規(guī)劃城市的發(fā)展。此外，中國還可以貢獻(xiàn)一種新的模式，就是利用不同城市之間的競爭作為一種動力，充分抓取科技的好處。利用看不見的手的力量，引導(dǎo)所有人都朝著對社會更好的方向發(fā)展，中國可以向全世界展示如何把城市作為公司來管理，城市之間有競爭能夠帶來什么好處。
中國可能是全世界各國城市之間競爭最充分的國家。在中國，每個城市都想吸引更多的居民和企業(yè)，而且是不同背景、不同技能水平、不同經(jīng)驗的居民和企業(yè)。城市對“拉”居民和企業(yè)的這種競爭，才能保障所有人和企業(yè)都有機(jī)會參與新世界。此外，這個模式要行得通，城市還有其居民和企業(yè)中獲得更多好處，城市變好了，產(chǎn)生更多經(jīng)濟(jì)活動，土地變得更有價值，讓政府、居民、企業(yè)等都共享收益，從而鼓勵進(jìn)一步的讓城市變得更大、更強(qiáng)、更好的努力。
