圖為：數(shù)據(jù)截止6月30日
“從村里到鎮(zhèn)上40多公里路，從前辦個事要一天的時間，還不一定辦得好?，F(xiàn)在通過網(wǎng)上辦理，不用跑路了，確實方便了許多。”近日，我省南漳縣李廟鎮(zhèn)趙店村村民全應(yīng)香拿著剛辦下來的營業(yè)執(zhí)照，笑呵呵地說。
這是我省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(即湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng))基本實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村“五級覆蓋”的一個具體案例。截至目前，全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺已覆蓋100%省市縣，99.25%鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，99.75%村(社區(qū))。已完成3月20日省級一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺與國家平臺對接。
不斷上線網(wǎng)辦事項，助力“一網(wǎng)通辦”
平臺通了，網(wǎng)辦事項“跑”起來是關(guān)鍵。
全省公布可網(wǎng)辦事項72.4萬項，全程網(wǎng)辦事項51.6萬項，“一次辦好”事項18.2萬項。省市縣三級網(wǎng)辦事項聯(lián)通率分別為90.39%、84.10%、85.05%，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)累計訪問量達(dá)3663萬人次。我省電子證照庫平臺集中匯集全省2732萬本證照數(shù)據(jù)。
提升“清單化”服務(wù)。我省編制省市縣鄉(xiāng)四級網(wǎng)上辦理事項清單、跑動次數(shù)清單、通用清單和公共服務(wù)事項指導(dǎo)目錄。梳理公布“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項目錄，動態(tài)調(diào)整公布“一次辦好”事項18.2萬項。
提升“一站式”功能。我省推進(jìn)“綜合窗口”建設(shè)，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)大廳和村(社區(qū))便民服務(wù)室、黨員群眾服務(wù)中心與政務(wù)服務(wù)平臺無縫對接。
今年，國家行政學(xué)院發(fā)布《省級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評估報告》，我省排名較上年上升1位。
刀刃向內(nèi)破利益藩籬，助力“數(shù)據(jù)聯(lián)通”
把服務(wù)事項全部集納到一張網(wǎng)，需要各部門、各市州數(shù)據(jù)共享聯(lián)通。
各部門自己的辦事網(wǎng)站怎么辦？
壯士斷腕，打破利益藩籬?！逗笔∩罨?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作方案》明確要求，要求加快各級各部門業(yè)務(wù)辦理平臺與全省政務(wù)服務(wù)平臺按規(guī)范深度對接。對于未按要求進(jìn)行對接的，不審批新項目，不撥付運維經(jīng)費；原則上不再批準(zhǔn)單個部門建設(shè)孤立信息系統(tǒng)。
一次次開會，一次次統(tǒng)一思想。為推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，有的廳局已關(guān)停部門自行設(shè)立的網(wǎng)上辦事窗口，實現(xiàn)從湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及鄂匯辦APP一網(wǎng)登錄。有的廳局對15個自建系統(tǒng)進(jìn)行改造，實現(xiàn)了省垂管系統(tǒng)與湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的全面聯(lián)通。將自建系統(tǒng)中沉淀的數(shù)據(jù)全部掛接到省共享交換平臺。有的廳局將重要數(shù)據(jù)庫整體遷移至楚天云，已為10余個單位提供相關(guān)信息核查比對服務(wù)3.4億余次，日均服務(wù)量達(dá)17萬次。
省政務(wù)云平臺基本覆蓋所有省直部門，600多個政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云，已完成131項、60余億條數(shù)據(jù)物理集中共享。
全省政務(wù)信息資源共享平臺按照國家共享體系要求建設(shè)，實現(xiàn)了與國家平臺和17個市州共享平臺聯(lián)通，獲取國家和全省資源匯集的骨干架構(gòu)已經(jīng)搭建完成。
出臺辦法和地方標(biāo)準(zhǔn)，助力“資源共享”
隨著我省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革的推進(jìn)，越來越多事項實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)。如何確保提交過的身份證、營業(yè)執(zhí)照等，不再重復(fù)提交？如何實現(xiàn)輸入姓名和身份證號，名下的證照自動提?。?/p>
省政管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，強大的電子證照庫是重要后臺保障，是實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路”的重要支撐。
我省陸續(xù)出臺關(guān)于電子證照、資源共享、項目建設(shè)的管理辦法，會同省發(fā)改委、財政廳編制了《政務(wù)信息化項目共享整合和集約建設(shè)方案審核細(xì)則》，印發(fā)了行政許可事項編碼、服務(wù)指南、審查細(xì)則編寫的地方標(biāo)準(zhǔn)。
截至6月30日，我省電子證照庫平臺集中匯集全省2732萬本證照數(shù)據(jù)。
為確保數(shù)據(jù)安全，我省通過技術(shù)手段設(shè)置查詢權(quán)限，避免電子證照應(yīng)用機構(gòu)超出業(yè)務(wù)范圍查詢電子證照信息。禁止電子證照應(yīng)用機構(gòu)在業(yè)務(wù)辦理過程中采用通過對電子證照進(jìn)行截圖、掃描、拍照、打印或者其他操作方式形成的證照復(fù)制件，并防止越權(quán)存取數(shù)據(jù)。政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)及其工作人員在電子證照推廣應(yīng)用中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
打造綜合便民服務(wù)平臺，助力“一窗受理”
辦理事項不斷向網(wǎng)上聚集，實體大廳如何轉(zhuǎn)型？
省政管辦介紹，我省正提升實體大廳“一站式”服務(wù)功能。除涉密等特殊原因，涉及企業(yè)和群眾辦事，需要依申請辦理的政務(wù)服務(wù)事項全部進(jìn)實體政務(wù)服務(wù)中心(大廳)。另外，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心(室)建設(shè)，推動基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動終端的政務(wù)服務(wù)入口全面向基層延伸，打造“一站式”綜合便民服務(wù)平臺。
落實“四級四同”要求(即國家、省、市、縣“四級”，事項名稱、依據(jù)、類別、編碼“四同”)，我省要實現(xiàn)全省同一事項的要素基本統(tǒng)一。推進(jìn)“一窗受理、一事聯(lián)辦”，實現(xiàn)“關(guān)聯(lián)事項、一表申請、一鏈辦理”。
今年，我省還將上線運行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。這套系統(tǒng)有風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，通過風(fēng)險模型的建立，對洗錢、偷稅漏稅、傳銷、騙稅、危險品運輸、非法醫(yī)療廣告等進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，提高監(jiān)管工作的預(yù)見性；系統(tǒng)還會根據(jù)市場主體的信用分級結(jié)果確定抽查的比例和頻次，也就是說，信用評分高的市場主體可能檢查得少，評分低的主體則會高頻次檢查；這套系統(tǒng)還為聯(lián)合監(jiān)管任務(wù)流轉(zhuǎn)提供自動化、智能化通道，實現(xiàn)“一處發(fā)起、多方聯(lián)動、聯(lián)合監(jiān)管”，對聯(lián)合監(jiān)管任務(wù)的流轉(zhuǎn)、辦理、結(jié)果全過程留痕，實現(xiàn)過程可追溯；系統(tǒng)還將實現(xiàn)“非現(xiàn)場監(jiān)管”，用視頻監(jiān)管監(jiān)控餐飲企業(yè)后臺，用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，對噪聲、污染氣體、水質(zhì)、土壤等進(jìn)行監(jiān)測，提高監(jiān)管及時性、精準(zhǔn)性、有效性。
