美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)（FTC）日前投票批準(zhǔn)向Facebook的數(shù)據(jù)泄露丑聞處以50億美元罰款，以達(dá)成和解協(xié)議。如果這一決定獲得美國(guó)司法部批準(zhǔn)，將改寫Facebook對(duì)用戶數(shù)據(jù)保護(hù)的規(guī)則。其中，對(duì)于Facebook的處罰，F(xiàn)TC五名委員內(nèi)部產(chǎn)生了巨大的分歧，但最終以3-2的投票通過了這項(xiàng)安排，并交由美國(guó)司法部審批?；蛟S也有Facebook斡旋的功勞。
回溯，F(xiàn)acebook保護(hù)數(shù)據(jù)不力
去年，一個(gè)測(cè)試應(yīng)用竊取了8700萬(wàn)Facebook用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)，并將這些數(shù)據(jù)與政治咨詢公司Cambridge Analytica分享。丑聞被曝出之后，F(xiàn)TC開始針對(duì)Facebook展開調(diào)查。若50億美元的罰金得到確認(rèn)，將相當(dāng)于Facebook年收入的9%，遠(yuǎn)高于歐洲《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）所規(guī)定的罰款金額不超過企業(yè)全球收入4%的上限。Facebook 2018年全年?duì)I收為558億美元。有意思的是，民主黨立法者對(duì)FTC的決定表達(dá)了不滿，認(rèn)為FTC“罰得還不夠重”。
民主黨被認(rèn)為是在美國(guó)大選中的“受害者”，其中罪魁之一就是劍指Facebook的“泄密”。也是因?yàn)樯婕暗?ldquo;大選”的問題，民主黨顯然有更大的不滿。民主黨人士表示，“對(duì)于Facebook所犯下的如此嚴(yán)重的錯(cuò)誤，F(xiàn)TC的處罰就好像是‘敲打了一下手腕’。這對(duì)于Facebook無(wú)法起到足夠的警示作用，也不會(huì)讓他們認(rèn)識(shí)到要改變處理用戶數(shù)據(jù)的政策，如果FTC無(wú)法保護(hù)用戶，那么國(guó)會(huì)必須做出行動(dòng)。”而FTC提交給司法部的“提案”基本還沒有被否決的，這也基本可以說明Facebook的數(shù)據(jù)泄露事件估計(jì)就此落下帷幕了。
從某種程度上講，超大型平臺(tái)科技公司擁有足夠的擁護(hù)聚合能力，這將導(dǎo)致市場(chǎng)的高度集中，損傷競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者的選擇權(quán)，也不利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。不過，科技進(jìn)步和創(chuàng)新在某種程度上也需要這種聚合能力，如果監(jiān)管過于嚴(yán)厲，對(duì)于創(chuàng)新也并不是好消息。這是一把雙刃劍，關(guān)鍵還是看如何使用，F(xiàn)TC最終能夠通過對(duì)Facebook的處罰，估計(jì)也有這方面的考量，而對(duì)于Facebook來(lái)說，最終的和解是關(guān)鍵，能夠得到FTC的“原諒”對(duì)于其開展其他業(yè)務(wù)其實(shí)也是大有裨益的。比如一直在謀劃的Libra（天秤幣）的推廣還需要政府的支持。
數(shù)據(jù)問題并沒有擊垮Facebook
雖然Facebook爆發(fā)了數(shù)據(jù)“丑聞”，但是對(duì)其整體形象的影響卻沒有想象中那么大。而且，今年以來(lái)，F(xiàn)acebook股價(jià)累計(jì)漲幅超過56%，早已收復(fù)失地。即使是在Facebook曾經(jīng)也預(yù)測(cè)將面臨著30-50億的巨額罰款，資本市場(chǎng)也沒有出現(xiàn)太大的波動(dòng)。而就在FTC的投票決定被曝出之后，F(xiàn)acebook股價(jià)又大漲2%。也就是說，資本市場(chǎng)對(duì)于此舉的解讀應(yīng)該是利空出盡，就是利好了。畢竟，橫亙?cè)贔acebook頭上的一柄“達(dá)摩克里斯之劍”也最終落下來(lái)了。Facebook可以輕裝前進(jìn)了。這也是為何處罰消息出來(lái)后，F(xiàn)acebook周五的股價(jià)不僅沒有下跌，反而上漲，并致使其市值增加了104億美元。
當(dāng)然，F(xiàn)acebook的高管還要接受國(guó)會(huì)的兩場(chǎng)聽證會(huì)，第一場(chǎng)聽證會(huì)將于下周二舉行，包括Facebook、谷歌、亞馬遜和蘋果的代表都將出席并接受立法者的質(zhì)疑，以衡量是否要采取行動(dòng)以遏制大型科技巨頭的市場(chǎng)影響力；另一場(chǎng)聽證會(huì)將于周五舉行，重點(diǎn)關(guān)注Facebook與公司合作伙伴計(jì)劃推出的加密貨幣Libra。如果之前的數(shù)據(jù)泄露問題得以解決，對(duì)于接下來(lái)Facebook的發(fā)展其實(shí)還是利大于弊的。尤其是對(duì)于數(shù)字虛擬貨幣，F(xiàn)acebook如果想獲得通過，必然需要得到政策的支持，這是最關(guān)鍵的第一步。
我們也關(guān)注到，各國(guó)對(duì)于數(shù)據(jù)保護(hù)立法的關(guān)注度越來(lái)越強(qiáng)，很多國(guó)家也認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)用戶數(shù)據(jù)保護(hù)的監(jiān)管勢(shì)在必行。愛爾蘭數(shù)據(jù)隱私保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)近日宣布對(duì)谷歌發(fā)起一項(xiàng)調(diào)查，稱谷歌的線上廣告業(yè)務(wù)可能涉嫌非法收集用戶數(shù)據(jù)。此外，法國(guó)針對(duì)科技巨頭征收“數(shù)字稅”也“鬧得不可開交”，對(duì)于數(shù)據(jù)安全和保護(hù)的爭(zhēng)奪也愈演愈烈了。畢竟，現(xiàn)在大量的數(shù)據(jù)被泄露，需要更加嚴(yán)厲的政策監(jiān)管，不過，監(jiān)管是不是能夠避免泄露還很難說。
作為全球最大的社交平臺(tái)，F(xiàn)acebook要在隱私保護(hù)與不菲收入之間找到微妙的平衡并不是一件容易事。今年3月，F(xiàn)acebook就試圖轉(zhuǎn)型，從開放到私密，扎克伯格表達(dá)了五大轉(zhuǎn)型關(guān)鍵點(diǎn)，私人的交流互動(dòng)為基礎(chǔ)、加密和安全、減少信息的存留時(shí)間、不同服務(wù)間的互通、安全的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。其實(shí)都是為了應(yīng)對(duì)曾經(jīng)的“錯(cuò)誤”，并逐步地規(guī)范。不過，即使如此，還是受到了質(zhì)疑。有分析師甚至認(rèn)為，“任何可以在Facebook平臺(tái)上公開進(jìn)行的事情，都會(huì)受到批評(píng)。但如果更多的活動(dòng)是私下進(jìn)行的，這對(duì)Facebook的壓力要小得多。”私下的事情如何監(jiān)管？難度更大。
數(shù)據(jù)安全和監(jiān)管永遠(yuǎn)在路上？
在數(shù)據(jù)安全問題的監(jiān)管方面還沒有更切實(shí)計(jì)劃之前，F(xiàn)acebook又拋出了Libra（天秤幣）問題，讓數(shù)字虛擬貨幣市場(chǎng)掀起了一場(chǎng)“軒然大波”，包括特朗普在內(nèi)的政要都紛紛對(duì)Libra表達(dá)了觀點(diǎn)和看法。不過，或許Facebook也可以把市場(chǎng)對(duì)其的注意力牽引到另一方面，而忽視了對(duì)數(shù)據(jù)安全問題的更多詰難。目前，美國(guó)兩黨議員都在為大型科技公司制定新的隱私規(guī)則，而許多民主黨總統(tǒng)候選人想要調(diào)查Facebook的市場(chǎng)影響力。
去年，扎克伯格在國(guó)會(huì)露面，試圖為公司最近的一系列失誤承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，他對(duì)議員們說，“我創(chuàng)立了Facebook，我經(jīng)營(yíng)它，我要對(duì)這里發(fā)生的一切負(fù)責(zé)。”此前，F(xiàn)TC曾經(jīng)要求Facebook、谷歌等公司在使用、銷售或分享用戶數(shù)據(jù)之前需獲得用戶同意。如發(fā)生用戶數(shù)據(jù)泄漏，公司需通知用戶。對(duì)于用戶數(shù)據(jù)的安全和保護(hù)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)公司來(lái)說，或?qū)⒚媾R著更多的監(jiān)管壓力。當(dāng)然，F(xiàn)acebook是不會(huì)讓扎克伯格沖在最前面而沒有保護(hù)，也不會(huì)讓其個(gè)人承擔(dān)更多的責(zé)任，而是通過自身的運(yùn)維，獲得更多的支持和影響力，這才是Facebook一直在做的。
隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的成熟，大數(shù)據(jù)應(yīng)用的普及。采集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、使用數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)共享等已成大數(shù)據(jù)平臺(tái)頻繁的業(yè)務(wù)活動(dòng)。由于缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的過度采集和非法濫用現(xiàn)象嚴(yán)重。Facebook這次被作為重點(diǎn)“殺雞儆猴”，加強(qiáng)自身運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全保障力度也必然成為一個(gè)新的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)于我們國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言，同樣對(duì)于數(shù)據(jù)安全問題提出了更多的思考，而且互聯(lián)網(wǎng)巨頭也開始審慎對(duì)待自己的數(shù)據(jù)安全，通過更多的規(guī)范和約束來(lái)避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)安全問題，對(duì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用以及延伸也必會(huì)更加規(guī)范。
