“再也不用為跑錯(cuò)州、市兩級(jí)部門(mén)窗口重新排隊(duì)了”“二手房交易手續(xù)半個(gè)小時(shí)就能在一個(gè)窗口一次性辦完”“我直接可以用手機(jī)在‘鄂匯辦’App上進(jìn)行個(gè)體工商戶注冊(cè)登記業(yè)務(wù)的申請(qǐng)、預(yù)約、咨詢等”“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目‘先建后驗(yàn)’讓我們企業(yè)可以提前開(kāi)工”“幫辦人員貼心地給我列了孩子讀書(shū)遷戶口的準(zhǔn)備資料清單”……8月6日，在州政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳，不少前來(lái)辦事的市民滿臉笑容地向恩施晚報(bào)記者稱贊，該中心辦事效率高、政務(wù)服務(wù)完善。
今年以來(lái)，恩施土家族苗族自治州政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上提出的工作要求，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，狠抓“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境，收獲了企業(yè)和百姓的好評(píng)。
市民在二手房轉(zhuǎn)移登記綜合受理窗口前辦理業(yè)務(wù)。
精心整合
企業(yè)辦事“一窗通辦一次辦好”
“現(xiàn)在服務(wù)大廳可辦的業(yè)務(wù)更多了，很多州、市部門(mén)窗口整合了，各部門(mén)內(nèi)部窗口的業(yè)務(wù)也整合了，我們?cè)谝粋€(gè)窗口就能辦完以前要跑幾個(gè)窗口的事，太方便了。”經(jīng)過(guò)短暫的等待，州城市民蘭瑞已坐在州市場(chǎng)監(jiān)督管理局一個(gè)窗口前開(kāi)始辦理業(yè)務(wù)了。
今年以來(lái)，州政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局結(jié)合機(jī)構(gòu)改革部門(mén)職能職責(zé)調(diào)整，對(duì)進(jìn)駐州政務(wù)服務(wù)中心的相關(guān)部門(mén)及事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化，截至目前，共有16個(gè)部門(mén)在該中心設(shè)置常駐窗口，其余部門(mén)全部納入綜合窗口管理，州級(jí)所有行政許可及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一窗式受理，一站式辦結(jié)”。今年6月，州政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、州市場(chǎng)監(jiān)督管理局、州稅務(wù)局、州公安局、人民銀行州中心支行、州人社局等6部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《恩施州進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“一窗通辦”工作實(shí)施方案》，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，持續(xù)深化“放管服”改革，減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)間，著力解決影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題。
“開(kāi)展‘一窗通辦’工作，首先，要實(shí)現(xiàn)‘應(yīng)進(jìn)必進(jìn)’，即所有政務(wù)服務(wù)部門(mén)的所有事項(xiàng)都要進(jìn)駐到服務(wù)中心；其次，將部門(mén)內(nèi)部窗口業(yè)務(wù)整合，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口辦理過(guò)去幾個(gè)窗口才能辦完的業(yè)務(wù)；最后，根據(jù)企業(yè)和群眾辦件量的分析和實(shí)際辦理流程的梳理，進(jìn)行不同部門(mén)間窗口業(yè)務(wù)的整合。”州政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局審管科科長(zhǎng)汪昕介紹，“目前，我們?cè)诓粍?dòng)產(chǎn)二手房交易業(yè)務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管局的企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)、稅務(wù)局的納稅業(yè)務(wù)和工程建設(shè)項(xiàng)目上的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目流程審批等四方面已實(shí)現(xiàn)了各部門(mén)的整合，其中，效果最好的是不動(dòng)產(chǎn)二手房交易業(yè)務(wù)辦理。”
恩施晚報(bào)記者在汪昕的帶領(lǐng)下來(lái)到位于該中心4樓的二手房轉(zhuǎn)移登記綜合受理窗口前，不少市民正在辦理業(yè)務(wù)。該窗口不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)人席險(xiǎn)峰介紹：“現(xiàn)在辦理不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)的流程減少了很多，尤其是二手房交易業(yè)務(wù)。以前，市民先要在住建部門(mén)簽合同，再到稅務(wù)部門(mén)交稅，再到我們這里登記，我們辦登記后還要跟住建部門(mén)進(jìn)行交易確認(rèn)，等交易確認(rèn)單返回后才算辦結(jié)。現(xiàn)在，由一個(gè)窗口統(tǒng)一辦理，只要市民自己不耽擱，半個(gè)小時(shí)就能辦結(jié)。”
“在工程建設(shè)項(xiàng)目上的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目流程審批上，我們采取‘先檢后驗(yàn)’，平均幫助企業(yè)提前開(kāi)工50天左右，提前得最多的一個(gè)項(xiàng)目是州高新區(qū)硒區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目，提前了一個(gè)半月。”據(jù)汪昕介紹，該局將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目原分散在9個(gè)部門(mén)的19個(gè)辦理環(huán)節(jié)整合調(diào)整為項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目監(jiān)管和項(xiàng)目驗(yàn)收3個(gè)環(huán)節(jié)，僅保留建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)核發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批3個(gè)審批事項(xiàng)和施工圖設(shè)計(jì)，企業(yè)只需完成上述事項(xiàng)并按要求做出承諾后，可在7個(gè)工作日內(nèi)取得施工通知單，就可以自助依法依規(guī)開(kāi)展施工。該局將消防涉及審查、水土保持方案審查等14項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)后置到開(kāi)工之后辦理，竣工后接受相關(guān)驗(yàn)收，申請(qǐng)要件精簡(jiǎn)70%以上。
市民正在ARM自助辦稅機(jī)前自助辦理業(yè)務(wù)。
省心網(wǎng)辦
政務(wù)服務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)“只上一張網(wǎng)”
近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的結(jié)合越來(lái)越緊密，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度。
汪昕介紹，2018年11月，州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)智慧政務(wù)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接聯(lián)通，全州政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率超過(guò)85%，提前7個(gè)月完成省級(jí)規(guī)定工作任務(wù)。涉及民營(yíng)企業(yè)的發(fā)改、市監(jiān)、水利、國(guó)土、住建、城管等部門(mén)業(yè)務(wù)均可從湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請(qǐng)或辦理，方便企業(yè)辦事。同時(shí)，加強(qiáng)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接深度，州環(huán)保局17項(xiàng)涉企事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)與湖北政務(wù)網(wǎng)深度對(duì)接，湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)件可直接推送至部門(mén)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理，提高工作人員辦事效率。在今年全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)考核排名中，我州兩次均排名全省前四，其中企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事便利度考核指標(biāo)位居全省第一。“我們今年的目標(biāo)是‘兩個(gè)百分比’，即州、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)85%，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了；鄉(xiāng)、村級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)95%，目前正在努力，而且我們還在自我加壓，村級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率爭(zhēng)取兩個(gè)月內(nèi)沖到100%。”
與此同時(shí)，湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上能辦理的業(yè)務(wù)還濃縮到一款名為“鄂匯辦”的手機(jī)App上，企業(yè)及市民注冊(cè)后就能更便捷地辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。“目前，‘鄂匯辦’恩施廳已經(jīng)建好，大家注冊(cè)后選定辦理業(yè)務(wù)所在的區(qū)域，就會(huì)出現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的基礎(chǔ)信息、申請(qǐng)材料、設(shè)定依據(jù)、辦理流程等，還可以在線申請(qǐng)、預(yù)約、咨詢、分享，與電腦比起來(lái)，手機(jī)App辦理業(yè)務(wù)更方便。”汪昕介紹道。
用心幫辦
便民服務(wù)實(shí)現(xiàn)“零距離”
“我的小孩要到城區(qū)上學(xué)，要遷戶口，我要怎么辦理呀？”“現(xiàn)在還沒(méi)有單獨(dú)的小孩遷戶口的業(yè)務(wù)，你是買(mǎi)房，租房，還是遷入親人名下？遷移類型不同需要準(zhǔn)備不同的資料，我具體給你說(shuō)。”
今年是25歲的胡珊在州政務(wù)服務(wù)中心工作的第二個(gè)年頭，作為該中心“幫辦團(tuán)隊(duì)”的一員，她目前服務(wù)于恩施市公安局戶籍窗口，她已記不清為多少市民提供過(guò)咨詢、引導(dǎo)服務(wù)了，只記得隨身攜帶的工作文件夾里的服務(wù)資料日漸增加。
“我們?cè)诜?wù)大廳進(jìn)行了大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管局的企業(yè)開(kāi)辦、公安局的遷入遷出和出入境證件辦理、不動(dòng)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)窗口的辦理量、咨詢量比較大，反復(fù)率比較高，于是在這些窗口設(shè)置了幫辦服務(wù)臺(tái)，配備2名幫辦人員，為老百姓提供咨詢、材料初審等服務(wù)，提高了窗口辦事效率，也節(jié)省了老百姓辦事的時(shí)間。同時(shí)，為了給群眾和企業(yè)提供更高效、便捷的服務(wù)，我們將更多便民服務(wù)納入服務(wù)范圍，例如24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)、水電氣報(bào)裝及繳費(fèi)、免費(fèi)郵寄等。”汪昕介紹。
在一臺(tái)ARM自助辦稅機(jī)前，市民莫高林正在等候增值稅專用發(fā)票打印完成，“現(xiàn)在開(kāi)專票，可以直接在網(wǎng)上填材料申請(qǐng)，然后帶上身份證和銀行卡就可以來(lái)自助辦理，但這里只有幾臺(tái)設(shè)備，辦的人一多有時(shí)會(huì)出故障，希望多增加幾臺(tái)設(shè)備。”對(duì)此，汪昕回應(yīng)：“我們?cè)谌莸恼?wù)服務(wù)大廳都在推24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，后期將在服務(wù)大廳改造一個(gè)區(qū)域，將原來(lái)分散放置在各個(gè)樓層的自助服務(wù)辦理設(shè)備統(tǒng)一放置到自助服務(wù)區(qū)。未來(lái)，我們還希望將‘鄂匯辦’上的政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)到一臺(tái)大型自助服務(wù)設(shè)備上，然后將其推廣到城區(qū)人流量多的區(qū)域。”
在恩施市公安局出入境證件辦理窗口前，市民劉珊已完成了護(hù)照的辦理，由于要外出上學(xué)，她選擇將證件寄到學(xué)校。“現(xiàn)在這邊可以免費(fèi)幫忙郵寄了，不用我自己跑回來(lái)拿，可以直接從學(xué)校出發(fā)去泰國(guó)旅游。”
“現(xiàn)在，除恩施市外的其他縣市的水電氣報(bào)裝及繳費(fèi)業(yè)務(wù)都已納入政務(wù)服務(wù)中心。恩施市因?yàn)樗姎夤痉倍?，目前我們正在協(xié)調(diào)。8月底，全州各縣市水電氣報(bào)裝及繳費(fèi)都可以在政務(wù)服務(wù)大廳辦理。”汪昕說(shuō)。
