無棣縣行政審批服務(wù)局從落實(shí)政務(wù)改革、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)需求出發(fā)，以“只進(jìn)一扇門、最多跑一次、一次就辦好”為目標(biāo)，全力打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，逐步建立了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為一體的現(xiàn)代政務(wù)服務(wù)體系。自2月份，無棣縣新政務(wù)服務(wù)中心啟用以來，累計(jì)辦件量達(dá)21萬件，事項(xiàng)辦結(jié)率100%。今年，該縣獲得“全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)，省編辦等上級(jí)部門多次來棣調(diào)研政務(wù)服務(wù)工作情況。今年7月份，該縣政務(wù)服務(wù)中心入選濱州市全領(lǐng)域無差別“一窗受理”改革試點(diǎn)單位。
智慧型政務(wù)服務(wù)惠民
整合實(shí)體政務(wù)服務(wù)體系。今年2月18日，建筑面積1.4萬平方米的新政務(wù)服務(wù)中心建成啟用，合理規(guī)劃各業(yè)務(wù)窗口，共劃分稅務(wù)、公安、公積金、商事登記、社會(huì)事務(wù)、投資建設(shè)項(xiàng)目等10大功能服務(wù)區(qū)。至目前，入駐中心單位共17個(gè)，設(shè)置辦事窗口142個(gè)，對(duì)外開展綜合業(yè)務(wù)314項(xiàng)，平均日辦理業(yè)務(wù)1500余件。探索智能化政務(wù)服務(wù)體系。以電子信息技術(shù)手段為支撐，對(duì)進(jìn)駐中心的各部門統(tǒng)一配備自助取號(hào)機(jī)、自助查詢機(jī)等自助終端系統(tǒng)共計(jì)405臺(tái)(套)，讓群眾辦理業(yè)務(wù)方便快捷;突出人性化服務(wù)理念，設(shè)置母嬰室、手機(jī)充電樁、自助書吧等便民設(shè)施，為群眾提供貼心服務(wù)。打造在線政務(wù)服務(wù)體系。積極探索“一網(wǎng)通辦”模式，優(yōu)化網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)議環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)預(yù)約服務(wù)、身份認(rèn)證、結(jié)算繳費(fèi)等功能的網(wǎng)上一站式辦理。加快推進(jìn)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)以及移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的推廣應(yīng)用，讓信息多跑路，群眾少跑腿，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)在線申辦率達(dá)80%以上。完善政務(wù)自助服務(wù)體系。在全市率先開啟營(yíng)業(yè)執(zhí)照“自助辦理”新模式。通過與農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，在縣城及鎮(zhèn)街營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印機(jī)，即時(shí)完成身份校驗(yàn)、數(shù)據(jù)采集，經(jīng)智能審核通過后，即可自助打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照。至目前，已提供自助服務(wù)30余次。
高效型政務(wù)服務(wù)便民
梳理簡(jiǎn)化審批流程。對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行仔細(xì)梳理、流程再造，減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，不斷提高審批效能。至目前，已梳理優(yōu)化行政許可事項(xiàng)214項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)295項(xiàng)，壓縮辦理時(shí)限1621天。創(chuàng)新“一鏈辦理”模式。梳理確定“一鏈辦理”事項(xiàng)清單，將漁業(yè)捕撈許可、漁船檢驗(yàn)證書核發(fā)、漁業(yè)船舶登記等12個(gè)事項(xiàng)按鏈條進(jìn)行優(yōu)化整合，一鏈辦理，實(shí)現(xiàn)“辦一張證提交一套材料”向“提交一套材料辦多張證”轉(zhuǎn)變，將“一事一流程”變?yōu)?ldquo;多事一流程”，真正方便群眾。實(shí)行投資項(xiàng)目“并聯(lián)審批”。投資項(xiàng)目手續(xù)辦理，由過去多部門“串聯(lián)式審批”變?yōu)檎?wù)服務(wù)中心一個(gè)科室內(nèi)多個(gè)小組的“并聯(lián)式協(xié)同審批”。至目前，精簡(jiǎn)審批材料9項(xiàng)，審批效率提速40%以上。推進(jìn)全領(lǐng)域無差別“一窗受理”建設(shè)。聚力消除窗口的領(lǐng)域概念，按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，實(shí)行“受審分離”，前臺(tái)開展全領(lǐng)域無差別“一窗受理”，后臺(tái)推行“不見面”審批，統(tǒng)一窗口出件。目前，“一窗受理”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作已完成，共梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄232條、清單368條。加快審批監(jiān)管信息共享。密切審批部門與27個(gè)監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，審批、監(jiān)管部門通過函告、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)推送、網(wǎng)上信息公示等方式共享審批、監(jiān)管信息2500余條。同時(shí)，審批、監(jiān)管部門共同組成現(xiàn)場(chǎng)勘察組，對(duì)監(jiān)管要求高、審批需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察的業(yè)務(wù)進(jìn)行聯(lián)合勘察90余次。
群眾滿意型服務(wù)不打烊
實(shí)行為民服務(wù)“五項(xiàng)制度”。即一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、預(yù)約服務(wù)制和延時(shí)辦理制，完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)窗口工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。截至目前，提供預(yù)約服務(wù)200余人次，延時(shí)服務(wù)400余人次，編印辦事服務(wù)指南2.5萬份。推行“容缺受理”。對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)事務(wù)、項(xiàng)目投資等5個(gè)公共領(lǐng)域，公司設(shè)立、商品房預(yù)售許可證明核發(fā)等32項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)行次要材料“容缺后補(bǔ)”，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、申請(qǐng)人身份證明等材料全部納入容缺范圍，極大縮短了群眾業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。至目前，實(shí)行服務(wù)70余次。推進(jìn)“幫辦代辦”。組建高素質(zhì)幫辦代辦隊(duì)伍，設(shè)立幫辦代辦中心和幫辦代辦窗口，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、熱點(diǎn)問題開展幫辦代辦工作，幫助企業(yè)和群眾高效完成審批。已完成工程建設(shè)項(xiàng)目類、市場(chǎng)準(zhǔn)入類幫辦代辦500余個(gè)。推行“上門辦證”。對(duì)于“漁業(yè)捕撈許可審核”等需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的審批事項(xiàng)，工作人員攜帶檢驗(yàn)專用設(shè)備、彩色打印機(jī)、空白證書、行政審批專用章等設(shè)備或物品，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后當(dāng)場(chǎng)打印并發(fā)放許可證。打造“不打烊”服務(wù)模式。食品生產(chǎn)許可、市政設(shè)施建設(shè)類審批等在內(nèi)的85項(xiàng)業(yè)務(wù)通過24小時(shí)雙向材料預(yù)審發(fā)證收發(fā)柜，實(shí)現(xiàn)“群眾可隨時(shí)提報(bào)材料，事項(xiàng)及時(shí)高效辦理，證件辦后隨時(shí)可取”。7月份啟用以來，已辦理業(yè)務(wù)20余件。開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自我評(píng)估。聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，圍繞企業(yè)開辦、施工許可、不動(dòng)產(chǎn)登記等9項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)，開展?fàn)I商環(huán)境自我評(píng)估，通過評(píng)估，共查擺出存在問題40項(xiàng)。至目前，已完成整改36個(gè)，完成率達(dá)90%。
