當(dāng)全國(guó)各地都在如火如荼建設(shè)智慧社區(qū)時(shí)，浙江已經(jīng)在落地未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)方案了。
今年1月浙江省政府工作報(bào)告首提“未來(lái)社區(qū)”概念，3月省政府正式印發(fā)《浙江省未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，為浙江未來(lái)社區(qū)建設(shè)提出了明確的工作目標(biāo)和建設(shè)要求，勾勒出浙江未來(lái)社區(qū)建設(shè)的場(chǎng)景。
不得不提，浙江“未來(lái)社區(qū)”概念的提出，給人以一種“世外桃源”的想象力。陶淵明筆下的桃花源房舍整齊、綠樹(shù)成蔭，田間小路交錯(cuò)相通，鄰里之間相處和睦，在浙江政府下發(fā)的試點(diǎn)工作方案中，未來(lái)小區(qū)構(gòu)建確實(shí)與桃花源有幾分相似，唯一一點(diǎn)——桃花源與世隔絕，而未來(lái)小區(qū)已經(jīng)在建設(shè)路上，正在吸引著更多人的目光。
那么，未來(lái)社區(qū)是什么？同樣是社區(qū)為主體，與智慧社區(qū)的差異在哪里？
未來(lái)社區(qū)：智慧社區(qū)的進(jìn)階版
未來(lái)社區(qū)是圍繞社區(qū)全生活鏈服務(wù)需求，以人本化、生態(tài)化、數(shù)字化為價(jià)值導(dǎo)向的新型城市功能單元。在浙江省未來(lái)社區(qū)課題組牽頭人、浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院城鄉(xiāng)建設(shè)處處長(zhǎng)柴賢龍看來(lái)，未來(lái)社區(qū)應(yīng)該是一個(gè)“宜居宜游宜業(yè)”的生活共同體和心靈之家，人文價(jià)值塑造應(yīng)該被放在首位，并力爭(zhēng)把每個(gè)未來(lái)社區(qū)孿生出一個(gè)5A級(jí)“城市文化公園”，突出人文多樣性、包容性和差異性。
未來(lái)社區(qū)建設(shè)要圍繞社區(qū)全生活鏈服務(wù)需求，根據(jù)“人性化、生態(tài)化、信息化”理念，做好未來(lái)社區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，科學(xué)布局鄰里中心、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、能源、物業(yè)和治理等各個(gè)板塊。從提升住戶(hù)體驗(yàn)的角度，全面思考社區(qū)設(shè)施的易用性、易達(dá)性、易識(shí)別性、安全性等，處處體現(xiàn)以人為本和人性關(guān)懷的理念，形成可持續(xù)的智慧化服務(wù)社區(qū)生態(tài)圈?！何磥?lái)社區(qū)是以和睦共治、綠色集約、智慧共享為內(nèi)涵，突出高品質(zhì)生活，讓居民有歸屬感、舒適感和未來(lái)感的新型社區(qū)，不只是造漂亮的房子』。
未來(lái)社區(qū)主要包含九大場(chǎng)景：
鄰里場(chǎng)景：營(yíng)造交往交融、交心人文氛圍
教育場(chǎng)景：服務(wù)社區(qū)全人群教育需求
健康場(chǎng)景：滿(mǎn)足健康多元化需求
創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景：創(chuàng)建適宜創(chuàng)業(yè)的辦公環(huán)境
建筑場(chǎng)景：提高土地集約利用效率
交通場(chǎng)景：解決停車(chē)難、公共交通出行不便等痛點(diǎn)
低碳場(chǎng)景：構(gòu)建“循環(huán)無(wú)廢”未來(lái)低碳場(chǎng)景
服務(wù)場(chǎng)景：便民惠民服務(wù)設(shè)置全面覆蓋
治理場(chǎng)景：提高社區(qū)治理效率
智慧社區(qū)VS未來(lái)社區(qū)
可以說(shuō)，未來(lái)社區(qū)是智慧社區(qū)的高端進(jìn)階版，而要說(shuō)與智慧社區(qū)的區(qū)別，筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：
區(qū)別一：智慧社區(qū)關(guān)注個(gè)體需求，未來(lái)社區(qū)關(guān)注整體需求
智慧社區(qū)雖說(shuō)是以社區(qū)為單位，但從目前建設(shè)來(lái)看，更多的是圍繞社區(qū)家庭安全在進(jìn)行老舊小區(qū)改造，部分城市甚至只是單一地給小區(qū)安裝上人臉識(shí)別門(mén)禁系統(tǒng)，或者是每家每戶(hù)使用智能門(mén)鎖，冠以“智慧”的名號(hào)，卻談不上真正的“智慧”。
而未來(lái)社區(qū)將“智慧”融入其中，貫穿整體，既有智慧社區(qū)熟悉的場(chǎng)景建設(shè)，如交通場(chǎng)景、治理(治安)場(chǎng)景，又有新提出的關(guān)注鄰里生活和服務(wù)效率等關(guān)注人性需求，不再局限于某個(gè)家庭，而是如今“智慧”的范圍廣泛，面對(duì)新的場(chǎng)景新的痛點(diǎn)，靠“規(guī)劃”只能是紙上談兵，真正需要的是利用“技術(shù)”實(shí)現(xiàn)未來(lái)社區(qū)藍(lán)圖。
區(qū)別二：智慧社區(qū)側(cè)重硬件設(shè)施，未來(lái)社區(qū)覆蓋硬件設(shè)施+軟件服務(wù)相結(jié)合
智慧社區(qū)作為智慧城市的細(xì)分領(lǐng)域之一，很多服務(wù)與城市整體規(guī)劃共用，如物流、養(yǎng)老，然而社區(qū)的信息化效率往往慢于城市，導(dǎo)致物流服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)依然很難納入智慧社區(qū)整體的服務(wù)當(dāng)中。目前，智慧社區(qū)側(cè)重硬件設(shè)施，軟件服務(wù)，如物流系統(tǒng)、養(yǎng)老系統(tǒng)的接入依然很少見(jiàn)，而未來(lái)社區(qū)要打破就是社區(qū)跟城市之間的壁壘，做到信息化全面覆蓋，運(yùn)用科技手段，提升社區(qū)居民的幸福指數(shù)。
未來(lái)社區(qū)中社區(qū)服務(wù)具有精準(zhǔn)、快速的特征，它不同于傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)模式。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、快速的特征，就要依賴(lài)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。如拱墅區(qū)善賢社區(qū)利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行垃圾分類(lèi)。以這種方式，垃圾分類(lèi)可以追蹤到每戶(hù)人家，只要用手機(jī)掃垃圾袋上的二維碼就可以知道垃圾是從哪戶(hù)人家出來(lái)的。利用垃圾袋上的二維碼，還可以自動(dòng)生成評(píng)分，獲得的積分還可以?xún)稉Q生活日用品。
區(qū)別三：未來(lái)社區(qū)需要政策支撐，資金、用地需求更大
未來(lái)社區(qū)建設(shè)注重因地制宜，分類(lèi)施策，結(jié)合城市實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮改造更新和規(guī)劃新建兩大類(lèi)型。也就是說(shuō)，要針對(duì)老舊小區(qū)和新建小區(qū)分類(lèi)進(jìn)行。首先就是要遵循底線(xiàn)原則，在涉及基本公共服務(wù)和社區(qū)環(huán)境等方面，必須要進(jìn)行無(wú)差異化改造或建設(shè)。其次要遵循多樣化的原則。兩類(lèi)社區(qū)人員的結(jié)構(gòu)特質(zhì)、基礎(chǔ)條件、市場(chǎng)潛力、文化氛圍、管理模式等方面存在很大差異，在推行未來(lái)社區(qū)建設(shè)時(shí)，必須結(jié)合各自的實(shí)際，尋求一條適合自己的發(fā)展模式。
構(gòu)建好未來(lái)社區(qū)，城市將會(huì)更加智慧
這里我們可以回顧智慧城市的建設(shè)目標(biāo)。
以五大目標(biāo)和“六個(gè)一”核心要素為指導(dǎo)，以民生服務(wù)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為路徑，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合的廣度和深度，發(fā)掘和釋放數(shù)據(jù)資源。
以“網(wǎng)絡(luò)為中心、數(shù)據(jù)為中心、平臺(tái)為中心、通用功能平臺(tái)”的四位一體為信息基礎(chǔ)設(shè)施，基于信息柵格、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建跨省市縣、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門(mén)的全國(guó)信息資源共享體系和建設(shè)全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心。
以為民服務(wù)全程全時(shí)為目標(biāo)，構(gòu)建全面小康社會(huì)，清廉的、全面的、高效的、均等化的智慧民生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社保、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、就業(yè)、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等智慧民生服務(wù)信息的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)協(xié)同。
以城市治理高效有序?yàn)槟繕?biāo)，構(gòu)建城市治理體系和提升治理能力的現(xiàn)代化，發(fā)揮信息在治理進(jìn)程中的重要作用，以信息化推進(jìn)城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，構(gòu)建一體化城市治理平臺(tái)。
以數(shù)據(jù)開(kāi)放、共融共享為目標(biāo)。構(gòu)建政務(wù)信息資源共融共享體系和各級(jí)政府信息資源共享平臺(tái)，將法人、人口、經(jīng)濟(jì)、地理信息、政務(wù)、治理、民生、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)“總和”，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換的共融共享。
以經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色開(kāi)源為目標(biāo)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境、綠色低碳、海綿城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展體系，將綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、綠色低碳、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、能耗監(jiān)測(cè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展結(jié)合為一體，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、綠色低碳、海綿城市、能源管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換。
以網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗為目標(biāo)，構(gòu)建一張?zhí)斓匾惑w化柵格網(wǎng)，夯實(shí)新型智慧城市建設(shè)信息基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)、公共互聯(lián)網(wǎng)(包括電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò))、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)(包括公安視頻專(zhuān)網(wǎng))之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和傳輸信息及數(shù)據(jù)的互通，以及提供網(wǎng)絡(luò)與信息空間的安全清朗和安全保障。
未來(lái)社區(qū)建設(shè)的著力點(diǎn)就是要針對(duì)目前社區(qū)治理中鄰里關(guān)系淡漠、交通擁堵、服務(wù)品質(zhì)不高、空間布局不合理等問(wèn)題，圍繞九大場(chǎng)景開(kāi)展不同層面、不同維度的理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)未來(lái)社區(qū)人本化、生態(tài)化、融合化、智慧化。而這恰恰與智慧城市建設(shè)的目標(biāo)不謀而合。構(gòu)建好未來(lái)社區(qū)，城市將會(huì)更加智慧。
