近日，濱州市政府印發(fā)《濱州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市級(jí)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單(第一批)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。清單的公布意味著什么，將會(huì)給企業(yè)和群眾帶來哪些獲得感？就此項(xiàng)工作的背景、意義等內(nèi)容，記者采訪了市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)蘇會(huì)斌。
公布高頻事項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，目的是逐步推進(jìn)我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程再造，實(shí)現(xiàn)我市深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化目標(biāo)。
記者：您好，請(qǐng)您談?wù)勈屑?jí)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”清單的公布在進(jìn)一步優(yōu)化我市政務(wù)服務(wù)環(huán)境，方便企業(yè)群眾辦事等方面有什么重大意義？
蘇會(huì)斌：公布政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”清單，目的在于倒逼政府、促進(jìn)改革、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、方便企業(yè)和群眾。這是落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市深化“放管服”和“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化改革，優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。市委、市政府高度重視這項(xiàng)工作，今年市政府工作報(bào)告中提出，要在10月底前市縣100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，專門組織優(yōu)化政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)我市高頻事項(xiàng)“最多跑一次”工作，助力濱州高質(zhì)量發(fā)展。
去年8月，市級(jí)新政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行。市委市政府超前謀劃、高瞻遠(yuǎn)矚，建設(shè)伊始就是按照“1+10”總體框架設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)駐、全程辦理、“最多跑一次”。但進(jìn)駐單位物理的集聚僅僅初步實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“只進(jìn)一扇門”的目標(biāo)。根據(jù)省市關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革組建行政審批服務(wù)局的部署安排，再加上市里最近開展的流程再造行動(dòng)，全市各部門、各單位通過事項(xiàng)梳理，進(jìn)一步減時(shí)限、減流程、減材料，跑出流程再造新速度，實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。
記者：通過您的介紹，能感覺到公布高頻事項(xiàng)“最多跑一次”清單意義重大。那么，《通知》中提到的“最多跑一次”高頻事項(xiàng)包括哪些？
蘇會(huì)斌：前期，我局主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)落實(shí)，牽頭與相關(guān)部門共同梳理與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的數(shù)量大、頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，按照頻率高低、辦件量多少、能否實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn)，編制了首批112個(gè)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”目錄清單。這些事項(xiàng)主要涉及行政審批服務(wù)局、公安、人社、住建、公積金等12個(gè)部門（單位）的重點(diǎn)民生領(lǐng)域，主要包含補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、護(hù)照辦理、公司設(shè)立登記、提取住房公積金等關(guān)乎百姓日常生活且發(fā)生率較高的事項(xiàng)。通過“無差別受理”、全程網(wǎng)辦、免費(fèi)郵寄等方式，只要帶齊相關(guān)材料或者網(wǎng)上申請(qǐng)，就可以實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。
記者：為保證事項(xiàng)辦理“最多跑一次”，你們還做了哪些工作？
蘇會(huì)斌：2019年，在推進(jìn)“一次辦好”改革中，按照濱州市委、市政府統(tǒng)一部署和年初確定的“1235”工作思路，我局統(tǒng)籌謀劃，加壓奮進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)干。
一方面全力提升服務(wù)能力。召開動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，利用兩個(gè)月的時(shí)間，在全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心開展“服務(wù)能力再提升”專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員服務(wù)行為，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)效能，切實(shí)提高服務(wù)能力。同時(shí)，借助市政務(wù)服務(wù)中心被列入全領(lǐng)域無差別“一窗受理”省級(jí)試點(diǎn)的契機(jī)，多措并舉，全力推動(dòng)改革試點(diǎn)工作落實(shí)落地。通過改革試點(diǎn)，老百姓來中心辦事由原來的“專窗辦理”改為“一窗通辦”，窗口由原來在用的210個(gè)變?yōu)?35個(gè)，極大地方便了群眾和企業(yè)辦事。
另一方面，聽納民意改善服務(wù)。群眾和企業(yè)有沒有從中得到實(shí)惠、有沒有更多獲得感是檢驗(yàn)我們工作的惟一標(biāo)準(zhǔn)。為此，市行政審批服務(wù)局傾力傾聽采納民意，全力打造“有溫度”的服務(wù)窗口。設(shè)立“找茬”窗口，主動(dòng)傾聽市民“抱怨”，暢通企業(yè)和群眾反映問題和表達(dá)訴求的通道。建立“窗口無否決權(quán)”服務(wù)機(jī)制，對(duì)于申請(qǐng)人提出的需求、訴求，不能簡(jiǎn)單直接地說“不行”，工作人員行使否決權(quán)必須得到批準(zhǔn)，并給申請(qǐng)人以合理解釋和引導(dǎo)。開展“黨建引領(lǐng)、窗口點(diǎn)亮”活動(dòng)，對(duì)窗口服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，搭建濱州市政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”大數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)。
記者：剛剛公布的市級(jí)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”清單只是第一批，下一步針對(duì)這項(xiàng)工作還有什么計(jì)劃和打算呢？
蘇會(huì)斌：下一步，我們將按照《通知》要求，全力推動(dòng)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”工作向縱深發(fā)展，公布第二批、第三批“最多跑一次”事項(xiàng)清單。具體開展以下工作：一是推進(jìn)高頻事項(xiàng)無差別“一窗通辦”，建立前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件的工作模式，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)一窗進(jìn)出、一次告知、一表申請(qǐng)、一次辦成。二是推進(jìn)高頻關(guān)聯(lián)事項(xiàng)流程再造，把分散在不同部門的事項(xiàng)按鏈條進(jìn)行優(yōu)化整合，打通層級(jí)、部門間的辦事環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)高頻聯(lián)辦事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)和時(shí)限的進(jìn)一步壓減。三是推進(jìn)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，突破時(shí)間、地點(diǎn)限制，網(wǎng)上審、快遞送，不見面、零跑腿，實(shí)現(xiàn)從咨詢、申報(bào)到預(yù)審、辦理、反饋全程在線，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)“一次不用跑”。
