10月9日上午，東莞市民服務(wù)中心試運(yùn)行啟用儀式舉行。市委書記、市人大常委會(huì)主任梁維東，市委副書記、市長肖亞非，市政協(xié)主席駱招群，市人大常委會(huì)常務(wù)副主任潘新潮，市委常委、常務(wù)副市長白濤，副市長劉煒等領(lǐng)導(dǎo)出席儀式。
去年4月，東莞市委、市政府決定對(duì)位于東莞CBD的市會(huì)展國際中心進(jìn)行功能改造，啟動(dòng)市民服務(wù)中心（下簡稱“中心”）項(xiàng)目建設(shè)，并提出以新一代政民互動(dòng)平臺(tái)及東莞城市會(huì)客廳為功能定位，將市民服務(wù)中心打造成為辦事環(huán)境最優(yōu)、辦事體驗(yàn)最好的“五星級(jí)”政務(wù)大廳。歷經(jīng)一年多的建設(shè)，中心進(jìn)入全面試運(yùn)行階段。
白濤在致辭中表示，建設(shè)市民服務(wù)中心，是東莞深化“放管服”改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、便捷化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”，對(duì)于整合行政資源、改革運(yùn)作流程、強(qiáng)化部門協(xié)同，促進(jìn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化，都有著非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
中心占地面積2.7萬平方米，總建筑面積7.1萬平方米，共分四層，設(shè)有七大窗口服務(wù)區(qū)，三大24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)。市民可辦行政許可事項(xiàng)890件，最多跑一次事項(xiàng)比例91.8%，即來即辦事項(xiàng)205項(xiàng)、不見面審批（零跑動(dòng)）事項(xiàng)164項(xiàng)。
中心還實(shí)現(xiàn)了市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐全覆蓋，做到市鎮(zhèn)兩級(jí)一號(hào)通取、公安業(yè)務(wù)一窗通辦、“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”預(yù)售環(huán)節(jié)全流程電子化、“結(jié)構(gòu)精簡化”事項(xiàng)梳理、全流程自動(dòng)化打包郵政服務(wù)等“全國首創(chuàng)”。
至今，東莞已建成啟用1個(gè)市級(jí)市民服務(wù)中心，2個(gè)功能區(qū)、33個(gè)鎮(zhèn)街（新區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心、586個(gè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，市鎮(zhèn)村三級(jí)實(shí)體辦事大廳全覆蓋。
實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一扇門”之后，東莞又提出了“一窗受理”的更高目標(biāo)。之前，市民辦事都是按業(yè)務(wù)來分窗口，經(jīng)常出現(xiàn)不同窗口忙閑不均、辦事時(shí)間長等問題。中心全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出證”的綜合窗口服務(wù)模式。通過對(duì)市級(jí)政務(wù)服務(wù)進(jìn)行資源、服務(wù)和流程的全面整合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)窗口集中、審批權(quán)限集中、政務(wù)數(shù)據(jù)集中。
中心在270個(gè)窗口中，特意開設(shè)了151個(gè)綜合窗口，綜合受理企業(yè)法人或其他社團(tuán)組織商事業(yè)務(wù)，以及民政、人社、衛(wèi)健等民生類業(yè)務(wù)，綜合窗集成全省最高。
中心還充分強(qiáng)調(diào)“便民親民”的理念，整體裝飾溫馨親切，不時(shí)有綠色植被映入眼簾，讓人有置身小花園的感覺。每個(gè)服務(wù)區(qū)都設(shè)有母嬰室、茶水間、洽談室和自助復(fù)印等人性化服務(wù)。中心特意將景觀最美的東南角作為婚姻登記區(qū)，“把最好的風(fēng)景留給市民最美的一刻”。并設(shè)有市民講堂、“十大非遺”全息互動(dòng)展示區(qū)、“光影40年”東莞改革開放史、“文化長卷”東莞35個(gè)標(biāo)志性景點(diǎn)互動(dòng)演示等文化展覽區(qū)域，是一個(gè)展示城市形象的“會(huì)客廳”。
“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。在東莞，政務(wù)服務(wù)的空間和時(shí)間局限不斷被打破。近期，1000臺(tái)“24小時(shí)不打烊”的“莞家政務(wù)”自助終端機(jī)，將鋪設(shè)在各鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心、地鐵、銀行等地。市民可就近通過自助終端辦理社保證明、個(gè)稅清單打印、公積金貸款還款明細(xì)等日常服務(wù)。“莞家政務(wù)”自助終端還陸續(xù)聯(lián)通粵港澳大灣區(qū)9個(gè)城市，合計(jì)上線295個(gè)功能。2019年至今，廣州市民在東莞專區(qū)累計(jì)辦理了8840項(xiàng)業(yè)務(wù)。一個(gè)輻射全市乃至大灣區(qū)的立體政務(wù)服務(wù)體系正在加速形成。
還有大量的政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上遷移，通過“指尖辦”實(shí)現(xiàn)了市民的零跑腿。目前在東莞，90%的行政許可事項(xiàng)都可以在網(wǎng)上辦理，全流程網(wǎng)辦率達(dá)到55%。
東莞提出，到今年年底前，實(shí)現(xiàn) 80% 與企業(yè)息息相關(guān)的事項(xiàng)“馬上辦”，市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府服務(wù)事項(xiàng) 70% 以上“網(wǎng)上辦”， 80% 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”，市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)力爭實(shí)現(xiàn) 85% 以上“一次辦”；至 2020 年，“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”實(shí)現(xiàn) 4 個(gè) 100% ；到 2021 年底，匯聚各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源總量達(dá)到 100 億條。
白濤表示，東莞將圍繞“打造全國一流的智慧型政務(wù)服務(wù)大廳”的目標(biāo)，繼續(xù)做好市民服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行管理，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)理念、制度、作風(fēng)等全方位深層次變革，有效解決影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，真正將市民服務(wù)中心建到市民的心里去，努力打造優(yōu)質(zhì)高效的辦事和營商環(huán)境，為建設(shè)“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”提供有力支撐。
【記者】郭文君
【攝影】龔名揚(yáng) 薛屏
【作者】 郭文君；龔名揚(yáng)；薛屏
【來源】 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端
