2019年10月26日，中國工程院院士倪光南在“中國企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇”上表示：“‘穿馬甲’具有欺騙性，會麻痹斗志，使人錯誤的認(rèn)為，還有可能向外‘乞討’核心技術(shù)并掙錢……實(shí)踐反復(fù)證實(shí)，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，只能通過自主創(chuàng)新、自主可控的途徑獲取。”
倪光南所說的“穿馬甲”，是指以購買等方式獲取的非自身研發(fā)所得的技術(shù)，經(jīng)過“加工”、“包裝”后，以自主研發(fā)技術(shù)成果呈現(xiàn)的行為。
倪光南表示，軟件產(chǎn)業(yè)是中國增長最快的產(chǎn)業(yè)之一，2000年~2018年間，中國的軟件業(yè)銷售總額從560億元增長至63061億元，18年增長112倍。他指出，以軟件產(chǎn)業(yè)為主的中國網(wǎng)信領(lǐng)域，雖然技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的平均水平已經(jīng)達(dá)到世界第二，但是仍然存在自己的短板。具體的短板是芯片設(shè)計(jì)和制造、大型工業(yè)軟件、移動OS等基礎(chǔ)軟件等方面。
倪光南認(rèn)為，我國網(wǎng)信技術(shù)有短板、被“卡脖子”，有主客觀兩方面的原因?？陀^方面，我國還是發(fā)展中國家，技術(shù)積累只有幾十年，與一些發(fā)達(dá)國家，有較大差距，同時(shí)還有一些發(fā)達(dá)國家的禁運(yùn)封鎖；主觀方面，存在“穿馬甲”，以及“造不如買、買不如租”、重硬件輕軟件的思想影響。
他指出，中國的軟件產(chǎn)業(yè)的快速增長，主要靠人才、市場以及政策的支持，而本該起重要作用的資金，卻貢獻(xiàn)甚微。他解釋道，以地方政府投資為例，基建、地產(chǎn)等硬件的投入，成效明顯，即便沒有收益，也有跡可循，但是軟件“看不見摸不著，只有幾張桌子、幾臺電腦，不出成績不好解釋”。
針對“穿馬甲”等技術(shù)層面問題，倪光南表示，雖然近年來科研領(lǐng)域和政策層面普遍重視尊重知識產(chǎn)權(quán)問題，但從專業(yè)角度，還可以實(shí)行包括自主可控測評、質(zhì)量測評、安全測評在內(nèi)的多維度測評，以客觀、科學(xué)評估技術(shù)的自主可控程度。
倪光南強(qiáng)調(diào)，軟件產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，軟件技術(shù)和軟件人才有通用性、帶動性。軟件技術(shù)已滲透到幾乎所有信息技術(shù)中。軟件是推動新一代信息技術(shù)發(fā)展的驅(qū)動力，也將助推傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)變。