為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的決策部署，加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，樹立和貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念，以人民為中心，緊緊圍繞政府治理和公共服務(wù)的改革需要最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。從全局上和根本上解決長期以來困擾我國政務(wù)信息化建設(shè)的“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”問題，有效破解“放、管、服”改革的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。推進(jìn)電子政務(wù)信息化整合共享，不斷深化放管服改革，提升國家治理執(zhí)行權(quán)在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面的共治執(zhí)行能力，全面推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化。
一、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視政務(wù)信息化系統(tǒng)整合共享工作
習(xí)近平總書記2016年10月9日在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出：“以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。” 2017年12月8日總書記在主持實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異，我們應(yīng)該審時(shí)度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動(dòng)，深入了解大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢及其對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，分析我國大數(shù)據(jù)發(fā)展取得的成績和存在的問題，推動(dòng)實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設(shè)數(shù)字中國，更好服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善。”
李克強(qiáng)總理2017年12月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快推進(jìn)部門和地方政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和人民滿意的服務(wù)型政府。對政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享提出了五項(xiàng)具體要求：一要明確提供公共數(shù)據(jù)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容；二要在網(wǎng)絡(luò)通基礎(chǔ)上加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通；三要在信息共享方面推進(jìn)體制機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新；四要加快對涉及信息共享急需的相關(guān)法規(guī)規(guī)章立改廢；五要確保信息安全。
二、信息系統(tǒng)整合共享面臨的問題
1、孤島問題
由于各級政府電子政務(wù)信息化系統(tǒng)早期的建設(shè)，缺乏在頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下的整體規(guī)劃，仍是以“部門”、“行業(yè)”、“區(qū)域”為對象的信息化建設(shè)。其特點(diǎn)是各自為政、重復(fù)投資、孤島叢生、煙囪林立，數(shù)據(jù)交換和共享成為“瓶頸”，制約了“放、管、服”改革的深化。政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享就是要打破“數(shù)據(jù)孤島、系統(tǒng)孤島、業(yè)務(wù)孤島、管控孤島”。“孤島”問題不解決，就難以形成完整數(shù)據(jù)鏈和業(yè)務(wù)鏈，也不能實(shí)現(xiàn)“跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)”的協(xié)同管理和服務(wù)。
2、數(shù)據(jù)碎片化問題
之所以會(huì)出現(xiàn)“數(shù)據(jù)碎片化問題”，其根本的原因是“數(shù)據(jù)主權(quán)和業(yè)務(wù)主權(quán)”沒有很好地解決。我們可以通過“拆解業(yè)務(wù)藩籬”的方法，將原有的業(yè)務(wù)藩籬、權(quán)利藩籬通過信息化拆解、打通，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)通”，建一個(gè)涵蓋更多部門，更多業(yè)務(wù)的大系統(tǒng)，解決數(shù)據(jù)共享中“業(yè)務(wù)主權(quán)保障”的新任務(wù)。通過建設(shè)大數(shù)據(jù)安全交換中心，將分散在各個(gè)部門、各個(gè)層級、各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行交換與匯聚，形成統(tǒng)一信息資源體系，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)通”。解決數(shù)據(jù)共享中“數(shù)據(jù)主權(quán)保障”的新課題。
3、對等管理問題
數(shù)據(jù)主權(quán)、業(yè)務(wù)主權(quán)問題的背后，更深層次的是“整合共享”參與各方地位平等、對等管理的問題?，F(xiàn)實(shí)生活中，物權(quán)、事權(quán)、民權(quán)，對應(yīng)到網(wǎng)絡(luò)空間，首先歸結(jié)為數(shù)據(jù)主權(quán)?，F(xiàn)實(shí)生活中的辦事流程、辦事規(guī)則決定權(quán)，對應(yīng)到網(wǎng)絡(luò)空間，就是業(yè)務(wù)主權(quán)。只有建立“去中心化”的思維方式和建設(shè)模式，才能真正的尊重“數(shù)據(jù)主權(quán)”和“業(yè)務(wù)主權(quán)”，才能在信息系統(tǒng)“整合共享”理念下設(shè)計(jì)和開發(fā)出適應(yīng)業(yè)務(wù)需求的 “對等管理、平等對話”應(yīng)用系統(tǒng)。
三、政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的基本原則
為有效推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，切實(shí)避免各自為政、自成體系、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，國辦發(fā)【2017】39號文提出政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的“五個(gè)統(tǒng)一”的總體原則：
1、統(tǒng)一工程規(guī)劃 按照國家政務(wù)信息化規(guī)劃要求，建設(shè)“大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”。形成覆蓋全國、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺；建立物理分散、邏輯集中、資源共享、政企互聯(lián)的政務(wù)信息資源大數(shù)據(jù)；構(gòu)建深度應(yīng)用、上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)管的協(xié)同治理大系統(tǒng)。
2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 注重?cái)?shù)據(jù)和通用業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，開展國家政務(wù)信息化總體標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用。促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。建立動(dòng)態(tài)更新的政務(wù)信息資源目錄體系，確保政務(wù)信息有序開放、共享、使用。
3、統(tǒng)一備案管理 實(shí)施政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維備案制，推動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)審批在同級政府政務(wù)信息共享主管部門的全口徑備案。
4、統(tǒng)一審計(jì)監(jiān)督 開展常態(tài)化的政務(wù)信息系統(tǒng)和政務(wù)信息共享審計(jì)，加強(qiáng)對政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享成效的監(jiān)督檢查。
5、統(tǒng)一評價(jià)體系 研究提出政務(wù)信息共享評價(jià)指標(biāo)體系，建立政務(wù)信息共享評價(jià)與行政問責(zé)、部門職能、建設(shè)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)約束聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。
四、電子政務(wù)信息系統(tǒng)整合的六個(gè)關(guān)鍵問題
由于當(dāng)前各部門、各省市的信息化水平參差不齊，應(yīng)用領(lǐng)域也各有側(cè)重，信息化系統(tǒng)整合已經(jīng)成為信息共享的重要基礎(chǔ)。從以下六個(gè)方面開展電子政務(wù)信息系統(tǒng)整合，破解困擾做好此項(xiàng)工作的難點(diǎn)。
1、統(tǒng)一的指導(dǎo)思想和行動(dòng)計(jì)劃
總書記、總理十分重視、親自推動(dòng)電子政務(wù)信息化整合共享工作，電子政務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)期，真正成為了一把手工程；該項(xiàng)工作是個(gè)長期的可持續(xù)的工作，不可能“一蹴而就”，要制定可持續(xù)的整合共享總體方案，在頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下分階段、分層次的進(jìn)行整合共享工作；政務(wù)信息系統(tǒng)整合工作要聯(lián)系本地本部門的實(shí)際發(fā)展情況，政府要成為服務(wù)中心（不僅僅是管理部門），緊貼國家要求和百姓需求，狠抓應(yīng)用效果，總結(jié)可以推廣的“樣板和典型”。
2、以“統(tǒng)一體系架構(gòu)”為抓手，促進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享
以“統(tǒng)一信息體系架構(gòu)”為抓手，促進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，建設(shè)“大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”。就是要轉(zhuǎn)變“以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，以應(yīng)用為目標(biāo)”的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)思想，構(gòu)建“以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)為核心，以服務(wù)為目標(biāo)”的信息體系設(shè)計(jì)理念，建設(shè)本部門政務(wù)信息化系統(tǒng)的統(tǒng)一架構(gòu)體系。只有解決部門信息化體系的異構(gòu)性，才能真正在“消除系統(tǒng)孤島、鏟平應(yīng)用煙囪、整合數(shù)據(jù)體系、集成基礎(chǔ)資源”方面發(fā)揮整合作用。當(dāng)前各級政府還要將建設(shè)國家、省、市三級“共享交換平臺”、“政務(wù)服務(wù)平臺”和“電子政務(wù)外網(wǎng)”等任務(wù)作為政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的重要基礎(chǔ)性工程。
3、以“三個(gè)一”為抓手，建設(shè)統(tǒng)一門戶
建設(shè)統(tǒng)一門戶，實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄”，使本部門（省、市）數(shù)出同源、一數(shù)多用。三個(gè)一簡單地概括為：“統(tǒng)一身份”，在三定方案基礎(chǔ)上，對登錄信息系統(tǒng)人員的身份管理；“統(tǒng)一認(rèn)證”，即判斷登錄信息系統(tǒng)人員是否為合法用戶，且對用戶、角色和組織機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理。“統(tǒng)一授權(quán)”，是按照身份和業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)則，確定該用戶系統(tǒng)資源使用權(quán)限和調(diào)配用戶信息資源的令牌。建設(shè)具有“三個(gè)一”功能的統(tǒng)一門戶，系統(tǒng)就得到了初步的整合。
4、以“數(shù)據(jù)資源管理”為抓手，形成數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理的局面
在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模型的數(shù)字化和信息資源的統(tǒng)一管理，并注重以下幾個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)：統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄、業(yè)務(wù)表目錄、文件法規(guī)目錄；統(tǒng)一的數(shù)據(jù)字典；統(tǒng)一的參數(shù)數(shù)據(jù)庫；統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)庫；統(tǒng)一的主數(shù)據(jù)庫；統(tǒng)一主題數(shù)據(jù)庫等。從而構(gòu)建起數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)、數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)交付系統(tǒng)。為電子政務(wù)信息“大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”建設(shè)打下基礎(chǔ)。
5、以“服務(wù)”為抓手，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用管理體系
這項(xiàng)工作做起來比較難，工作量也比較大，沒有深刻的業(yè)務(wù)整合，就難以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的融合。業(yè)務(wù)整合的前提是業(yè)務(wù)分類，業(yè)務(wù)分類的目的是將那些游離在業(yè)務(wù)分類之外的應(yīng)用系統(tǒng)，使其回歸到部門業(yè)務(wù)分類的管理之中，最終以服務(wù)管理代替業(yè)務(wù)應(yīng)用。
政府部門或省市政府的業(yè)務(wù)，基本可以分成以下幾類：行政執(zhí)法與服務(wù)類 /監(jiān)測分析預(yù)警類 /策略決策制定類 /內(nèi)部辦公與管理類 /財(cái)務(wù)功能類 /政務(wù)公開類 /社會(huì)應(yīng)急類等。在各自的業(yè)務(wù)分類體系中，對業(yè)務(wù)整合并進(jìn)行流程再造，將業(yè)務(wù)操作模塊化、原子化。通過業(yè)務(wù)規(guī)則的約束，將不同的業(yè)務(wù)操作封裝在不同的業(yè)務(wù)服務(wù)容器之中，最終實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)緊致性高，模塊可復(fù)用的目標(biāo)。
6、以“分布式”技術(shù)為抓手，構(gòu)建統(tǒng)一的基礎(chǔ)資源池
目前，各類“中心”林立，大小機(jī)房無數(shù)，使得“計(jì)算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源、安全資源等”多頭投資、投資巨大、重復(fù)建設(shè)，已經(jīng)成為信息中心建設(shè)、發(fā)展與科學(xué)管理的一大障礙。
基礎(chǔ)資源集中管理，組建統(tǒng)一的基礎(chǔ)資源池。首先要在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上用“服務(wù)代理”解決“應(yīng)用與基礎(chǔ)資源無關(guān)性”即“松耦合性”；應(yīng)用“虛擬化”和“分布式”等關(guān)鍵技術(shù)，解決已經(jīng)建設(shè)且分散在不同、孤立的系統(tǒng)中的信息資源和資產(chǎn)充分的利舊與應(yīng)用。對建設(shè)“大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”給與技術(shù)支持。
五、跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)的信息共享
如果說信息系統(tǒng)整合是政府部門內(nèi)部的事，那信息共享就是不同部門、行業(yè)、領(lǐng)域、系統(tǒng)之間的事。原則上講共享分為：無條件共享、有條件共享和不共享三類。政府與部門的業(yè)務(wù)不同，對信息共享的需求也不盡相同。要緊緊圍繞政府治理和公共服務(wù)的改革需要，最大程度利企便民，提出不同的解決方案。
1、廣泛性共享
廣泛性共享是指信息公開類的數(shù)據(jù)共享，屬于“無條件共享”。目前在國家信息共享交換平臺上，由國家組織建立的人口庫、法人庫、空間地理信息庫、電子證照庫、社會(huì)信用信息庫等，均屬于廣泛性共享類數(shù)據(jù)。廣泛性共享的特點(diǎn)是：數(shù)據(jù)的開放性。
2、政務(wù)目標(biāo)協(xié)同性共享
政務(wù)目標(biāo)協(xié)同性共享是指各部門為共同完成國家和政府治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全、社會(huì)保障等的目標(biāo)時(shí)，對政府其它部門產(chǎn)生的數(shù)據(jù)有應(yīng)用需求，通過申請或“合作備忘錄”等形式獲得其他部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)交換方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，這種共享屬于“有條件共享”。目標(biāo)協(xié)同性共享的特點(diǎn)是：通過數(shù)據(jù)交換的方式，非實(shí)時(shí)的利用其它部門的數(shù)據(jù)，使政府治理和為民服務(wù)效益最大化。
3、業(yè)務(wù)相關(guān)性共享
業(yè)務(wù)相關(guān)性共享是指政府部門在參與國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理、服務(wù)保障等活動(dòng)中，尤其是“放、管、服”改革中“利企便民”的舉措，須有多個(gè)部門共同參與的業(yè)務(wù)處理，利用“單一窗口”或“一單多報(bào)”的運(yùn)行方式，提升工作效率、增強(qiáng)服務(wù)水平，真正讓“企業(yè)少跑路、數(shù)據(jù)多跑路、百姓不添堵”。根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)行在不同的網(wǎng)絡(luò)體系上，可以分成兩種模式：
（1）政府政務(wù)服務(wù)大廳的“一窗”式作業(yè)模式
政府政務(wù)服務(wù)大廳的“一窗”式作業(yè)模式是運(yùn)行在政府專網(wǎng)上的。國家通過“一號、一窗、一網(wǎng)”的信息惠民建設(shè)和“一網(wǎng)、一門、一次”的辦事要求，改變百姓到政府辦事，需要分別跑各個(gè)部門。因?yàn)橛辛苏?wù)大廳，變進(jìn)多門為進(jìn)一門，就是政府服務(wù)大廳。在政務(wù)大廳收件窗口，即“一窗”且“一次性”提交辦事資料。內(nèi)部人工分單、信息網(wǎng)上相互認(rèn)證，由不同部門按照職責(zé)獨(dú)立業(yè)務(wù)處理，綜合匯總處理結(jié)果，直至流轉(zhuǎn)作業(yè)完成。這種方法百姓辦事還是要實(shí)際到大廳處理。
（2）虛擬政務(wù)服務(wù)大廳的“一窗”式作業(yè)模式
虛擬政務(wù)服務(wù)大廳的“一窗”式作業(yè)模式是運(yùn)行在互聯(lián)網(wǎng)+政府專網(wǎng)上的?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決了智能終端、計(jì)算機(jī)等信息設(shè)備的互聯(lián)問題；“區(qū)塊鏈”等技術(shù)解決了“異構(gòu)系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)互通、規(guī)則互聯(lián)的問題。它是典型的“單一窗口”的應(yīng)用，它需要企業(yè)或個(gè)人與政府業(yè)務(wù)相關(guān)部門之間建立相應(yīng)的“業(yè)務(wù)相關(guān)方”；并建立“憑證數(shù)據(jù)”安全、可靠、不可抵賴的數(shù)據(jù)交換規(guī)則；利用信息加密技術(shù)建立數(shù)據(jù)主權(quán)明晰的“數(shù)據(jù)鏈”體系。在不影響、不介入部門電子政務(wù)信息化系統(tǒng)安全獨(dú)立運(yùn)行和業(yè)務(wù)主權(quán)的情況下，自動(dòng)且智能的啟動(dòng)運(yùn)行規(guī)則，實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)部門協(xié)同的處理。
以上兩種“單一窗口”作業(yè)模式，均可形成業(yè)務(wù)相關(guān)方“主體可信互聯(lián)”、“信息安全互通”、“資源安全可用”、“數(shù)據(jù)一致互認(rèn)”、“業(yè)務(wù)可控可操作”。業(yè)務(wù)相關(guān)性共享對社會(huì)進(jìn)步將起到積極的推動(dòng)；對政府部門業(yè)務(wù)協(xié)同將產(chǎn)生良好效果，有助于政府職能扁平化，有助于推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，有助于推進(jìn)政務(wù)部門有效履職；對百姓的獲得感將產(chǎn)生深度影響，是不可忽視的“數(shù)據(jù)共享方式”，屬于“有條件共享”。第二種模式將大大縮小第一種模式的運(yùn)行空間，它共享的不僅僅是政府部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，同時(shí)創(chuàng)新了業(yè)務(wù)相關(guān)方的業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)則。這種模式的共享的特點(diǎn)是：業(yè)務(wù)相關(guān)方利用運(yùn)行規(guī)則自動(dòng)啟動(dòng)業(yè)務(wù)處理，按照時(shí)序規(guī)則實(shí)時(shí)的完成本部門的業(yè)務(wù)處理，并用電子憑證提交運(yùn)行結(jié)果，確保數(shù)據(jù)主權(quán)的情況下完成業(yè)務(wù)協(xié)同性數(shù)據(jù)共享。
4、不與共享
（國發(fā)〔2016〕51號）文已經(jīng)明確，政務(wù)信息是國家資源，這是政務(wù)信息資源共享的總規(guī)則。以共享為原則，不共享為例外，這是政務(wù)信息資源共享的基本規(guī)則。文件的第十條第一款規(guī)定，凡列入不予共享類的政務(wù)信息資源，必須有法律、行政法規(guī)或黨中央、國務(wù)院政策依據(jù)。它的意義在于：
只要不是法律法規(guī)和政策規(guī)定不能共享的，都應(yīng)列入共享類信息。部門編制的《部門政務(wù)信息資源目錄》，應(yīng)當(dāng)無條件遵守這一規(guī)則，任何部門無特權(quán)違反規(guī)則和規(guī)矩。
在具體實(shí)施無條件共享、有條件共享的信息提供和獲取使用方面，信息提供部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行這一規(guī)則，信息使用部門同樣應(yīng)當(dāng)利用這一規(guī)則進(jìn)行監(jiān)督，使以共享為原則、不共享為例外真正成為推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的有效規(guī)則和紀(jì)律約束。
六、政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的保障、監(jiān)督與評價(jià)體系
1、建立推進(jìn)落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
國務(wù)院組織有關(guān)部門成立推進(jìn)整合共享領(lǐng)導(dǎo)小組，“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”設(shè)在發(fā)改委。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建：組織推進(jìn)組、技術(shù)支撐組、專家咨詢組等小組具體推進(jìn)工作落實(shí)。各省市應(yīng)遵照“國務(wù)院推進(jìn)共享領(lǐng)導(dǎo)小組””建立的情況，組建本省市的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展和推進(jìn)。
（1）主要工作任務(wù)
提供指導(dǎo)。向所負(fù)責(zé)部門和地方提供技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案，加快推進(jìn)相關(guān)工作。
加強(qiáng)督促。及時(shí)掌握部門和地方工作進(jìn)展，對進(jìn)度滯后的單位進(jìn)行督促，向有關(guān)部門和地方宣貫政策，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，確保按照《工作方案》確定的目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。
配合考核。配合推進(jìn)整合共享考核工作，掌握和反饋工作考核情況。
打造樣板。調(diào)研所負(fù)責(zé)部門和地方的工作情況，梳理典型案例，打造“樣板”，總結(jié)亮點(diǎn)、成效和典型經(jīng)驗(yàn)。
（2）工作要求
認(rèn)識到位。加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，是政府管理服務(wù)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的必然選擇，更是廣大人民的熱切期盼，各部門、各地方要切實(shí)增強(qiáng)大局觀念，加強(qiáng)部署、狠抓落實(shí)，做出成效。
服務(wù)到位。建立有力的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制和技術(shù)支撐隊(duì)伍，建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，充分發(fā)揮專家力量，做到有需要能聯(lián)絡(luò)、有問題能解答、有難題能協(xié)調(diào)、有需求能保障。
責(zé)任到位。各部門、各地方要層層建立責(zé)任制，層層簽署責(zé)任狀，制定明確的時(shí)間表和路線圖，確保有力執(zhí)行。
考核到位。重點(diǎn)圍繞考核數(shù)量、考核進(jìn)度、考核成效三方面進(jìn)行考核，對于完成情況好的將報(bào)國務(wù)院予以表揚(yáng)，對于未按要求完成任務(wù)的，將報(bào)國務(wù)院予以通報(bào)并責(zé)令整改。
（3）強(qiáng)化評價(jià)考核
充分發(fā)揮國家電子政務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用，建立政務(wù)信息共享工作常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開條例》的時(shí)限要求，加強(qiáng)督查考核，國務(wù)院各有關(guān)部門每年要在政府信息公開年度報(bào)告中公布公共資源配置信息公開情況，接受社會(huì)監(jiān)督。督促檢查政務(wù)服務(wù)平臺體系建設(shè)、政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌整合和政務(wù)信息資源共享工作的落實(shí)情況。對各部門提供和使用共享信息情況進(jìn)行評估，并公布報(bào)告和改進(jìn)意見。
