一、什么是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”？
互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，2016年政府工作報(bào)告用詞。報(bào)告原文：（2016年）大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。
二、推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重大意義
對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府的意義：一是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。通過(guò)從源頭上削減政府職能范圍，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán);通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)，促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域和跨行業(yè)的信息資源共享，減少尋租腐敗，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。二是有助于政府實(shí)現(xiàn)科學(xué)、民主決策。一方面政府可以利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地獲取信息，挖掘線索與價(jià)值，為政策出臺(tái)提供決策依據(jù)，提升科學(xué)決策的水平;同時(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)政策的執(zhí)行效果進(jìn)行全面分析評(píng)估，促進(jìn)地方政府改進(jìn)科學(xué)決策。另一方面，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建言獻(xiàn)策、咨詢投訴、民意調(diào)查等方式，吸納社會(huì)公眾廣泛參與政府決策，有利于促進(jìn)政府民主決策。三是有助于提高政府行政效率，降低行政成本。一方面由于業(yè)務(wù)流程的重塑，使政府組織結(jié)構(gòu)在縱向上突破傳統(tǒng)科層制的壟斷與限制，向著不斷扁平化的方向發(fā)展，更具靈活性;橫向上使各職能部門不斷整合，避免“多頭領(lǐng)導(dǎo)”“管理不一”等多種不良現(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)信息高效傳遞，有效提高政府的行政效率。另一方面推行政務(wù)數(shù)據(jù)信息化，辦公無(wú)紙化以及網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等有助于大大降低行政成本。四是有助于促進(jìn)政府信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)。利用互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)放的數(shù)據(jù)、平臺(tái)等資源，公眾可以以多種方式在線參與社會(huì)事務(wù)，在網(wǎng)上行使對(duì)政府的民主監(jiān)督權(quán)利，開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、議政、理政的公共治理新模式， 有助于促進(jìn)社會(huì)共治格局的形成。五是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”有助于提供精準(zhǔn)服務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”使政府公共服務(wù)機(jī)制由供給導(dǎo)向轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)政府管理的 “去中心化”，滿足公眾多元化的服務(wù)需求。借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，政府可以根據(jù)公眾的需求熱點(diǎn)把公共服務(wù)供給模式由“索取”轉(zhuǎn)向“推送”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化、智能化，維護(hù)政府公信力。
對(duì)提升群眾獲得感和幸福感的意義：一是統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓人民獲得公平公正的服務(wù)過(guò)程。二是科學(xué)的服務(wù)流程與網(wǎng)上辦理，讓人民獲得綠色、協(xié)同、高效的一網(wǎng)通辦服務(wù)。三是便捷有效的咨詢監(jiān)督，讓人民獲得持續(xù)改進(jìn)的服務(wù)質(zhì)量。四是智能化、人性化的服務(wù)創(chuàng)新，讓人民獲得更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗(yàn)。五是豐富多元的渠道，讓人民獲得隨時(shí)隨地的接入便利。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的內(nèi)涵
作為新常態(tài)下電子政務(wù)發(fā)展模式的創(chuàng)新，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的本質(zhì)是指以政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)智慧政府為目標(biāo)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維與互聯(lián)網(wǎng)精神，構(gòu)建集約化、高效化、透明化的政府治理與運(yùn)行模式，向社會(huì)提供新模式、新境界、新治理結(jié)構(gòu)下的管理和政務(wù)服務(wù)產(chǎn)品。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”涉及政府、企業(yè)、公眾三大主體，包括“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”三個(gè)維度。
四、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的特征
1.服務(wù)體驗(yàn)“O2O”化。通過(guò)政務(wù)服務(wù)的信息流、資金流、物流的打通，實(shí)現(xiàn)線上服務(wù)和線下大廳的政務(wù)服務(wù)全流程的服務(wù)閉環(huán)，既改變了公眾的應(yīng)用習(xí)慣也提升了辦事效率和服務(wù)意識(shí)，改變公眾對(duì)政府機(jī)構(gòu)“門難進(jìn)、事難辦、臉難看”的固有印象。2.服務(wù)載體移動(dòng)化。從傳統(tǒng)的政府門戶網(wǎng)站、 PC 端 Web網(wǎng)頁(yè)轉(zhuǎn)移到智能手機(jī)桌面，運(yùn)用“兩微一端”，使公眾足不出戶便可通過(guò)移動(dòng)終端隨時(shí)隨地進(jìn)行預(yù)約申請(qǐng)、事項(xiàng)提交、進(jìn)度查詢、意見(jiàn)反饋。通過(guò)建立一體化的政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)多方位的數(shù)據(jù)共享，滿足公眾多元化的服務(wù)需要。3.服務(wù)平臺(tái)“云端化”。“云端化”政務(wù)服務(wù)不僅將實(shí)現(xiàn)有效降低電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)行成本的目的，同時(shí)可以減少軟硬件設(shè)施和容災(zāi)備份中心建設(shè)一次性投資以及運(yùn)行維護(hù)和終端設(shè)備費(fèi)用。4.服務(wù)過(guò)程智能化。通過(guò)應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，感知、挖掘公眾需求，以便做出趨勢(shì)預(yù)判，從而精準(zhǔn)地為公眾和企業(yè)提供可選擇的一攬子超預(yù)期服務(wù)。5.管理模式集約化。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的“集約化”特征包括集群式平臺(tái)建設(shè)、集約化應(yīng)用服務(wù)、集合數(shù)據(jù)信息、集成在線平臺(tái)、聚集網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、集中統(tǒng)一管理。使政務(wù)服務(wù)平臺(tái)成為基于頂層設(shè)計(jì)的，技術(shù)統(tǒng)一、功能統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、資源向上歸集的一站式、面向多服務(wù)對(duì)象、多渠道（PC網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、微信、微博等）、多層級(jí)、多部門的綜合性平臺(tái)。6.動(dòng)力內(nèi)核數(shù)據(jù)化。通過(guò)借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，統(tǒng)籌建立自然人、法人、電子證照、社會(huì)信用等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，以達(dá)成政務(wù)信息資源的跨界互聯(lián)互通、協(xié)同共享。通過(guò)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)化”，輔助政府決策更加精細(xì)化、高效化，為政務(wù)服務(wù)和公共事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)提供支持。
