我國服務(wù)型政府電子政務(wù)建設(shè)中存在的問題

智慧東藍
王宇琦
我國電子政務(wù)起步較晚,整體的發(fā)展時間也相對較短,各地區(qū)之間發(fā)展的差異較大缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃,市場化運行機制較差和協(xié)同創(chuàng)新不足,電子政務(wù)建設(shè)中出現(xiàn)重疊和各自為政等現(xiàn)象。目前,我國雖然有相關(guān)的法規(guī)政策,但是不能夠適應(yīng)時代發(fā)展的要求,在一定程度上阻礙了電子政務(wù)的進一步發(fā)展。

1、各地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展不平衡

由于我國地域廣闊,各地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟差異較大,因此在電子政務(wù)的建設(shè)過程中也存在著較大的差異。首先,政治、經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的電子政務(wù)發(fā)展比政治、經(jīng)濟相對落后區(qū)域整體發(fā)展得快。東部較西部地區(qū)發(fā)展的好。其次,高級別的行政部門比低級別的行政部門電子政務(wù)建設(shè)更完善。縱向上從我國各級行政部門電子政務(wù)建設(shè)的具體情況來看,省級政府部門多是專注于政策解讀、政策發(fā)布等工作;地市級政府部門電子政務(wù)發(fā)展狀況多與人民生活、生產(chǎn)等密切相關(guān);而區(qū)縣級政府部門電子政務(wù)發(fā)展水平差異較大。造成我國各地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展這種差異的原因主要是經(jīng)濟發(fā)展水平、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平以及公眾的參與度不同等。

2、電子政務(wù)實際的應(yīng)用性不高

當前我國電子政務(wù)建設(shè)過程中側(cè)重對技術(shù)水平的追求,其具體的應(yīng)用水平并不高。例如,信息更新滯后、群眾溝通渠道受阻、回復(fù)信息不及時等等。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生一方面由于群眾參與度不高。另一方面是一些部門追求電子政務(wù)建設(shè)的高政績,只注重技術(shù)方面的投資而忽略其服務(wù)的本質(zhì)。在電子政務(wù)建設(shè)中雙向的渠道建設(shè)不完善,使用單一,某些政府部門的網(wǎng)站上難以找到群眾溝通的板塊。在傳統(tǒng)政務(wù)中,群眾遇到問題首先會選擇去相應(yīng)的主管部門解決問題,但通常一個問題解決下來要走很多個流程,群眾和政府雙方的成本都會增加。因此,如果政府網(wǎng)站的電子政務(wù)回應(yīng)渠道建設(shè)的明晰、完善,向公眾提供最便捷的訴求表達渠道,就會提高政府與公眾的溝通效率。一些政務(wù)人員缺乏為人民服務(wù)的精神,群眾意見得不到及時恢復(fù),沒有真正了解到人民群眾的需求,從而使人們忽略了電子政務(wù)的實際應(yīng)用。

3、相關(guān)人員對電子政務(wù)認識不足

我國電子政務(wù)建設(shè)處于仍起步階段,某些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)政府雖然擁有完整的數(shù)據(jù)信息,但由于缺乏專業(yè)人員和機構(gòu)的研究分析,導(dǎo)致政府各部門在處理信息上只是簡單的統(tǒng)計和存儲數(shù)據(jù)而已,部門間缺乏信息交流,運行機制薄弱,社會化程度低。近些年我國通過行政機制改革使得行政人員的學(xué)歷和層次有所提升,但對于電政務(wù)的認識許多政務(wù)人員僅僅停留在基礎(chǔ)層面,認為電子政務(wù)就是網(wǎng)絡(luò)化的辦公和一些軟件等。部分公務(wù)人員對信息技術(shù)的掌握能力較低、專業(yè)技術(shù)水平較差、觀念滯后,不熟悉電子政務(wù)的工作流程,不能夠運用電子政務(wù)來進行職能轉(zhuǎn)變,提高行政效率,使政府轉(zhuǎn)型受到阻礙。另一方面,相關(guān)行政部門工作人員在回應(yīng)群眾提出的問題時,缺乏與公眾溝通的技巧。通常情況下相關(guān)行政部門工作人員應(yīng)當針對公眾提出的訴求,去調(diào)查、研判和解決,最終將結(jié)果再告知群眾,但是由于某些問題的解決并不是一時的,需要長時間的工作,而在等待過程中群眾并不了解具體的進展情況,此時則需要相關(guān)人員積極地與群眾溝通,在群眾心中樹立政府威信。

4、缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)

我國電子政務(wù)起步較晚,整體的發(fā)展時間也相對較短,各地區(qū)之間發(fā)展的差異較大缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃,市場化運行機制較差和協(xié)同創(chuàng)新不足,電子政務(wù)建設(shè)中出現(xiàn)重疊和各自為政等現(xiàn)象。目前,我國雖然有相關(guān)的法規(guī)政策,但是不能夠適應(yīng)時代發(fā)展的要求,在一定程度上阻礙了電子政務(wù)的進一步發(fā)展。

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