為加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府服務(wù)效能，深入推進(jìn)“一窗受理·一次辦好”改革，打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的一流營商環(huán)境，我們以大力提升政務(wù)服務(wù)能力為目標(biāo)，著力推動政府門戶網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政務(wù)信息公開網(wǎng)實(shí)質(zhì)性融合，打造“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶。11月22日，“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶已開通試運(yùn)行。
一、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，全力抓好任務(wù)落實(shí)
一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)?？傞T戶建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們按照系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性原則全面把握，對照中央和省委省政府決策部署、對表國家標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)先進(jìn)省市、對接廳局市縣，密集開展調(diào)研，堅(jiān)持服務(wù)宗旨，突出需求導(dǎo)向，強(qiáng)化科技賦能，夯實(shí)運(yùn)營基礎(chǔ)，制定了山東“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶建設(shè)方案。二是高質(zhì)量統(tǒng)籌組織。成立聯(lián)合協(xié)調(diào)小組，由省政府辦公廳牽頭，省大數(shù)據(jù)局、省政府各部門和各市參與，引入建設(shè)銀行山東省分行等外部單位，創(chuàng)新合作模式，按照試點(diǎn)先行、分期分批、壓茬推進(jìn)的工作思路，注重科學(xué)管理、聯(lián)合統(tǒng)籌推進(jìn)。三是高效率落地實(shí)施。6月底，啟動了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作，8月，在完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)省市縣“三級十同”基礎(chǔ)上啟動網(wǎng)站改版和總門戶建設(shè)工作，10月底，完成總門戶主框架建設(shè)，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部測試。11月，邀請省市專家現(xiàn)場評審，繼續(xù)組織總門戶內(nèi)容和服務(wù)事項(xiàng)入駐，持續(xù)優(yōu)化用戶體驗(yàn)，開展上線試運(yùn)行準(zhǔn)備工作。
二、圍繞核心、突出重點(diǎn)，建成“123N”整體框架
總門戶圍繞便利企業(yè)群眾辦事這一核心，以政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化和流程優(yōu)化再造為基礎(chǔ)，整合服務(wù)資源，推動實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事線上“進(jìn)一張網(wǎng)，辦全省事”，線下“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”，按照“123N”總體思路建設(shè)，即集成一個(gè)總門戶，供給需求兩端發(fā)力，建立政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、評估、決策三項(xiàng)支撐，助力提升N種服務(wù)能力。
（一）集成一個(gè)總門戶?？傞T戶有效整合全省各級政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)內(nèi)容，組織向全省總門戶集中，形成全省政務(wù)服務(wù)總供給、業(yè)務(wù)總支撐、運(yùn)行總樞紐。堅(jiān)持服務(wù)貫通，實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理出入口向統(tǒng)一平臺集中，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)同源、業(yè)務(wù)統(tǒng)一、服務(wù)一體”，支撐全流程在線辦理。已完成省政府41個(gè)部門政務(wù)公開建設(shè)，6357個(gè)省級實(shí)施事項(xiàng)全部上網(wǎng)，109項(xiàng)全省通辦事項(xiàng)可辦，全省195個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳、省和16市政務(wù)服務(wù)熱線全部接入，目前正在推動市縣鄉(xiāng)村110萬個(gè)事項(xiàng)上網(wǎng)。
（二）供給需求兩端發(fā)力。一是在供給端，推動政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化。歷時(shí)70余天，全省近10萬人參與，完成全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)要素省市縣“三級十同”，共發(fā)布事項(xiàng)目錄111.2萬項(xiàng)。圍繞“高效辦成群眾一件事”，持續(xù)開展流程優(yōu)化再造，首批推出21個(gè)高頻民生服務(wù)和7類主題服務(wù)，辦結(jié)時(shí)間平均壓縮11%、材料平均壓減38%。全省上線事項(xiàng)由行政許可等2類擴(kuò)展到10+1類全覆蓋，其中依申請事項(xiàng)達(dá)2473項(xiàng)，是原來的2.6倍；全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)748項(xiàng)，是原來的1.8倍；“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)2364項(xiàng)，是原來的2.1倍。二是在需求端，圍繞“我要看”“我要查”“我要辦”“我要評”等“我”的各類需求，全面優(yōu)化門戶網(wǎng)站，變“政府網(wǎng)”為“政務(wù)網(wǎng)”“辦事網(wǎng)”“便民網(wǎng)”。打造用戶專屬空間，建立“一人一檔、一企一檔”，為企業(yè)群眾精準(zhǔn)推送定制化服務(wù)。
（三）建立三項(xiàng)支撐。一是建立政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)支撐，推動申報(bào)材料規(guī)范化、服務(wù)清單標(biāo)準(zhǔn)化、事項(xiàng)管理動態(tài)化、辦事指南可視化。二是建立政務(wù)服務(wù)評估支撐，首推總門戶政務(wù)服務(wù)評估系統(tǒng)，建立政務(wù)服務(wù)評估業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)體系和管理機(jī)制等，實(shí)時(shí)分析省直部門和16市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行多維度內(nèi)容展現(xiàn)和評估對比。三是建立政務(wù)服務(wù)決策支撐，建成全國領(lǐng)先的12345數(shù)據(jù)分析平臺，挖掘分析全省熱線大數(shù)據(jù)；建設(shè)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，深度挖掘政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)價(jià)值，剖析民意輿情，聚焦服務(wù)熱點(diǎn)，提高政府治理水平。
（四）助力提升N種服務(wù)能力。一是提升政策服務(wù)能力，全國首創(chuàng)政策服務(wù)“中央廚房”，對用戶精準(zhǔn)畫像，將政策標(biāo)簽分類，與用戶匹配后實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送。二是提升線上服務(wù)能力，通過建設(shè)統(tǒng)一支付、統(tǒng)一物流等平臺等，進(jìn)一步完善總門戶信息支撐。三是提升就近服務(wù)能力，與建設(shè)銀行山東省分行合作，建成“金融+政務(wù)”智慧政務(wù)服務(wù)大廳，推行政務(wù)服務(wù)進(jìn)基層，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”。四是提升掌上服務(wù)能力，67類重點(diǎn)應(yīng)用和30類高頻服務(wù)接入“愛山東”APP，16市、243項(xiàng)政務(wù)新媒體開展特色服務(wù)。五是提升精準(zhǔn)服務(wù)能力，利用12345熱線數(shù)據(jù)、用戶訪問行為數(shù)據(jù)，提供“千人千面”精準(zhǔn)用戶畫像，主動推送“個(gè)性化、定制化，保姆式、管家式”服務(wù)。
三、聚焦問題、完善系統(tǒng)，持續(xù)做好迭代升級
當(dāng)前，“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶主體框架已初步建成，新版省政府網(wǎng)站上線試運(yùn)行，試運(yùn)行過程中，我們將及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的問題，同時(shí)也歡迎社會各界提出寶貴意見建議，便于完善網(wǎng)站功能，豐富服務(wù)應(yīng)用，提升用戶體驗(yàn)。熱忱希望您為我們的網(wǎng)站留下寶貴意見，我們將虛心接受，及時(shí)完善，持續(xù)做好總門戶的迭代升級和運(yùn)營保障，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能和水平。
