大數(shù)據(jù)技術(shù)為完善稅收治理體系提供了手段和依托,稅收征管、納稅服務(wù)等各項(xiàng)工作將更具針對(duì)性,更加智能化。
大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來的系統(tǒng)思維和萬物互聯(lián)的理念,為完善稅收治理體系提供了機(jī)遇,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
增強(qiáng)稅收管理科學(xué)性。大數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,稅收治理逐漸由傳統(tǒng)治稅方式向數(shù)據(jù)治稅發(fā)展,由單一稅務(wù)部門管理模式向全社會(huì)大數(shù)據(jù)綜合治稅的模式轉(zhuǎn)變。
大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用將推動(dòng)稅收治理的組織機(jī)構(gòu)逐漸向扁平化與集約化的方向發(fā)展,管理層對(duì)大數(shù)據(jù)資源分析后做出科學(xué)決策,將信息快速傳至下一層級(jí)進(jìn)行相應(yīng)處理,這將大大縮短零碎的信息處理時(shí)間,減少煩瑣的程序。中層管理者可據(jù)此進(jìn)行集約化處理,充分將分散的資源進(jìn)行跨區(qū)域的整合,建立更專業(yè)化、智能化的內(nèi)部管理組織體系。
運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可對(duì)各個(gè)部門與各項(xiàng)稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位的信息共享與動(dòng)態(tài)監(jiān)控,打造智能化組織,推動(dòng)稅收治理績(jī)效的提升。伴隨著這種技術(shù)工具的升級(jí),帶來的是思維方式、工作理念和管理模式的革新。
促進(jìn)稅收征管現(xiàn)代化。大數(shù)據(jù)技術(shù)將大幅提高稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的精準(zhǔn)性,讓稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠針對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的應(yīng)對(duì)。借助大數(shù)據(jù),稅務(wù)機(jī)關(guān)可對(duì)納稅人的資金往來等信息進(jìn)行收集、分析,并實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,監(jiān)控范圍可覆蓋各種信用記錄、繳費(fèi)記錄、納稅記錄等各個(gè)領(lǐng)域,據(jù)此進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)判。
在稅務(wù)審計(jì)和稅務(wù)稽查的應(yīng)對(duì)過程中,依據(jù)大數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),可對(duì)涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析,降低抽樣的風(fēng)險(xiǎn)性,建立完備的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別監(jiān)控系統(tǒng)。
推動(dòng)納稅服務(wù)現(xiàn)代化。大數(shù)據(jù)帶來了便捷的服務(wù)體系,尤其是現(xiàn)代化的納稅服務(wù)體系。在大數(shù)據(jù)背景下,可以在海量的數(shù)據(jù)分析中精準(zhǔn)挖掘納稅人的動(dòng)態(tài)需求和潛在需求,比如收集不同的服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù),根據(jù)分析結(jié)果了解納稅人情況,提出納稅人可能享受的優(yōu)惠政策,從而為納稅人提供準(zhǔn)確、個(gè)性化的服務(wù)。
國(guó)家稅務(wù)總局正積極推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃。其目標(biāo)是打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。到2020年,形成線上線下融合、前臺(tái)后臺(tái)貫通、統(tǒng)一規(guī)范高效的電子稅務(wù)局。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)的不斷推進(jìn),越來越多的辦稅業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)科技融合,使人們能夠享受到辦稅足不出戶的便利。借助大數(shù)據(jù)技術(shù),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以為納稅人提供內(nèi)容更加全面、功能更加強(qiáng)大、操作更加簡(jiǎn)單,多元化、個(gè)性化、開放式的納稅服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)前,信息化已經(jīng)是世界主要國(guó)家稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)展方向,各國(guó)都非常重視。但是,目前世界上還沒有非常完善的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”平臺(tái)。建立一個(gè)先進(jìn)、穩(wěn)定的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”平臺(tái),將使中國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”模式走在世界前列。
推動(dòng)稅收內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。應(yīng)逐步將內(nèi)控機(jī)制從執(zhí)法領(lǐng)域延伸發(fā)展至財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域和其他行政領(lǐng)域。借力大數(shù)據(jù)手段,突破傳統(tǒng)監(jiān)督手段和方式的局限性,推動(dòng)稅收征管體系監(jiān)督智能化發(fā)展。
營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,有利于減少辦稅時(shí)間,簡(jiǎn)并申報(bào)資料,提升服務(wù)質(zhì)效,營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境。涉稅數(shù)據(jù)的不斷積累必將增強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的智能化程度,為相關(guān)管理部門提供實(shí)時(shí)的、精確的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),從而使納稅人稅法遵從度提高,納稅風(fēng)險(xiǎn)顯著降低。此外,基于大數(shù)據(jù),稅務(wù)部門可以實(shí)現(xiàn)與其他部門的信息互通,廣泛采集納稅人涉稅行為信息,進(jìn)一步推動(dòng)稅收信用體系建設(shè)。