2020年伊始，一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)“疫”席卷而來(lái)。在這樣特殊時(shí)期，傳統(tǒng)行業(yè)身處煉獄之際，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)卻逆風(fēng)昂揚(yáng)，扛起了傳遞抗疫信息、維持百姓生活的大旗，其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析能力、敏捷開發(fā)的能力以及創(chuàng)新的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式正在以迅猛的速度顛覆著傳統(tǒng)企業(yè)。運(yùn)營(yíng)商作為傳統(tǒng)通信企業(yè)，其基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)保障的水平、通信大數(shù)據(jù)的開放共享能力、產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣不僅僅關(guān)乎城市日常運(yùn)行的現(xiàn)代化治理水平，也關(guān)乎城市應(yīng)急響應(yīng)水平。
本文在數(shù)字城市視角下，深度觀察運(yùn)營(yíng)商的應(yīng)急響應(yīng)能力，思考運(yùn)營(yíng)商如何利用自身優(yōu)勢(shì)，在這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”中充分發(fā)揮更大的社會(huì)價(jià)值。
“封”、“堵”、“隔”等環(huán)境下通信保障成為新的生命線之一，但面臨諸多挑戰(zhàn)
在應(yīng)急突發(fā)的情況下，通信網(wǎng)絡(luò)往往面臨非常高的業(yè)務(wù)量壓力，短期內(nèi)通信業(yè)務(wù)量驟增、特殊區(qū)域出現(xiàn)超常負(fù)荷、傳統(tǒng)的通信模型發(fā)生不可預(yù)測(cè)的變化，進(jìn)而可能導(dǎo)致區(qū)域性甚至全網(wǎng)性擁塞。
提升重點(diǎn)區(qū)域的通信保障能力與網(wǎng)絡(luò)資源靈活調(diào)度能力。針對(duì)醫(yī)院、方艙、防疫集中隔離區(qū)、政府應(yīng)急指揮部門等重點(diǎn)區(qū)域、特殊部門，加快5G等技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用，響應(yīng)特殊時(shí)期的特殊應(yīng)用場(chǎng)景，確保關(guān)鍵部門關(guān)鍵區(qū)域的通信通暢、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程監(jiān)控、指揮調(diào)度等需求。同時(shí)，疫情期間的工作、生活節(jié)奏發(fā)生突變，游戲類、視頻類等大流量應(yīng)用高頻使用，傳統(tǒng)商務(wù)人流密集區(qū)卻通信資源閑置，傳統(tǒng)通信模型可能暫時(shí)失效，基于SDN/NFV的網(wǎng)絡(luò)按需分配、按愿分配的網(wǎng)絡(luò)資源調(diào)度能力以及智能運(yùn)維的柔性適配能力面臨實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)。
優(yōu)化快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化云網(wǎng)端的靈活資源應(yīng)急能力。應(yīng)急戰(zhàn)備情況下的線上服務(wù)（例如“口罩預(yù)約”爆款應(yīng)用）瞬時(shí)高并發(fā)，造成了不同層面上的服務(wù)器崩潰、網(wǎng)絡(luò)癱瘓，以騰訊等為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)快速調(diào)配資源，緊急擴(kuò)容實(shí)現(xiàn)了極快地應(yīng)急響應(yīng)，而通信運(yùn)營(yíng)商的“長(zhǎng)決策鏈”成為了掣肘。未來(lái)，云信息基礎(chǔ)設(shè)施需求將會(huì)激增，強(qiáng)化云網(wǎng)端的靈活資源調(diào)度能力與應(yīng)急保障能力迫在眉睫，云和網(wǎng)需要具備彈性收縮的能力，端側(cè)專線網(wǎng)絡(luò)則需要具備更高的帶寬、更可控的時(shí)延和抖動(dòng)，同時(shí)技術(shù)上考慮AI運(yùn)維，發(fā)揮AI的運(yùn)維智能化與快速部署能力。
提供基礎(chǔ)通信的“零接觸服務(wù)”能力。疫情對(duì)于通信運(yùn)營(yíng)商提供24H?365的在線服務(wù)能力提出了更高要求，不僅是業(yè)務(wù)辦理、在線繳費(fèi)，遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)開通、遠(yuǎn)程故障修復(fù)以及在線咨詢查詢等全方面服務(wù)需求的響應(yīng)能力亦成為剛需。“零接觸服務(wù)”成為線下服務(wù)不可達(dá)的有效互補(bǔ)手段甚至是主要手段，成為非常時(shí)刻的服務(wù)不中斷的必要手段。
與此同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)考慮加快構(gòu)建服務(wù)能力中臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的在線化、互動(dòng)化以及智能化，不斷提升基于服務(wù)的用戶互動(dòng)能力、基于用戶需求的網(wǎng)絡(luò)調(diào)度能力、基于服務(wù)數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)分析能力，基于大數(shù)據(jù)分析的服務(wù)增值能力，基于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的跨界資源整合能力，強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下的反脆弱能力。
大數(shù)據(jù)開辟“戰(zhàn)疫”新戰(zhàn)場(chǎng)
快速“防”、“查”、“戰(zhàn)”迫在眉睫
科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策是疫情防控的關(guān)鍵。我國(guó)擁有16億手機(jī)用戶，電信大數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)、準(zhǔn)確、全面地為政府疫情防控提供強(qiáng)有力的決策支撐。面對(duì)機(jī)遇的同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商在數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用上面臨不小的挑戰(zhàn)。
以運(yùn)營(yíng)商的信令數(shù)據(jù)、計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)、用戶登記數(shù)據(jù)等為基礎(chǔ)，提供基礎(chǔ)的人口流動(dòng)監(jiān)控服務(wù)，包括重點(diǎn)人員實(shí)時(shí)定位與動(dòng)態(tài)監(jiān)控、重點(diǎn)區(qū)域人流監(jiān)控、重點(diǎn)危險(xiǎn)涉疫人員的軌跡分析，同時(shí)結(jié)合其他行業(yè)數(shù)據(jù)考慮對(duì)疫情防控的大數(shù)據(jù)支撐能力：
疫前：結(jié)合傳染病模型及歷史人口遷徙大數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)分析各類（涉疫）人員漫入漫出情況，提供疫情發(fā)展趨勢(shì)預(yù)研。
疫中：針對(duì)確診的涉疫人員，利用電信大數(shù)據(jù)構(gòu)建其隱形、動(dòng)態(tài)的社會(huì)關(guān)系圖譜，實(shí)施易感人員排查；針對(duì)確診的涉疫人員，利用電信大數(shù)據(jù)追溯其14天內(nèi)歷史軌跡，發(fā)布?xì)v史軌跡中人流密集關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)排查；利用電信大數(shù)據(jù)建模，分析非正常人流聚集，防止疫情期間中小企業(yè)非法復(fù)工或其他聚集事情，預(yù)防聚集性疫情；針對(duì)醫(yī)學(xué)隔離與觀察人員，按時(shí)段進(jìn)行人員軌跡分析建模，判斷其隔離有效性，對(duì)不按規(guī)定隔離人員予以預(yù)警或隔離措施升級(jí)，支撐社區(qū)疫情防控；建立疫情分級(jí)區(qū)域，針對(duì)不同疫情針對(duì)性推送疫情排查、醫(yī)療服務(wù)等信息；結(jié)合疫情進(jìn)展實(shí)施交通管制等措施。
疫后：結(jié)合人員遷徙的時(shí)空信息與疫情發(fā)展趨勢(shì)（包含涉疫人員的數(shù)量、性別、年齡、職業(yè)等），復(fù)盤涉疫傳播鏈，優(yōu)化疫情監(jiān)測(cè)與防控模型；針對(duì)省-市-區(qū)-社區(qū)疫情防控情況以及事中預(yù)警處置情況，對(duì)各級(jí)疫情防控進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
各省在基于本省通信數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上臨時(shí)搭建各類分析平臺(tái)或提供相關(guān)大數(shù)據(jù)分析，但就目前來(lái)看，各省數(shù)據(jù)相對(duì)孤立，信息孤島現(xiàn)象較為突出，通信數(shù)據(jù)的綜合利用能力與水平較低。因此，需要進(jìn)一步強(qiáng)化跨省通信數(shù)據(jù)的開放共享能力，通過(guò)各省數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，使得通信數(shù)據(jù)在疫情防治乃至城市治理上面發(fā)揮更大的作用。
在運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、開放共享的同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商需要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全隱私保障機(jī)制，在各個(gè)環(huán)節(jié)利用數(shù)據(jù)防攻擊、防泄露、防竊取等安全防護(hù)技術(shù)手段，確保充分保護(hù)數(shù)據(jù)安全及個(gè)人隱私的基礎(chǔ)上，協(xié)助政府部門及時(shí)掌握疫情態(tài)勢(shì)；同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)維人員的大數(shù)據(jù)分析能力也將成為未來(lái)能力建設(shè)的重要舉措，做好相關(guān)人員的儲(chǔ)備工作，能夠快速響應(yīng)、支撐各類數(shù)據(jù)分析與處理工作。
戰(zhàn)“疫”激活“IT+服務(wù)”
更多“敏”、“融”、“享”創(chuàng)新資源但急需變革
創(chuàng)新為先、快速迭代的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)，已經(jīng)成為全社會(huì)抗擊疫情的“神助攻”和生力軍。為避免人群聚集交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，丁香醫(yī)生、好大夫、阿里健康等11家在線問(wèn)診平臺(tái)聯(lián)合搜狗搜索，提供7x24小時(shí)不間斷線上問(wèn)診服務(wù)；知網(wǎng)、有道精品課、騰訊教育免費(fèi)開通線上知識(shí)服務(wù)……
在應(yīng)對(duì)疫情過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)服務(wù)功能進(jìn)一步凸顯，印證了線上社會(huì)服務(wù)的廣闊空間，但背后也折射出運(yùn)營(yíng)商的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
“宅經(jīng)濟(jì)”所帶來(lái)的數(shù)字家庭存在巨大的機(jī)會(huì)窗口期。抓住5G和家寬雙千兆機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“邊緣網(wǎng)關(guān)+智能路由+智能家居控制中心”三融合,把握核心入口優(yōu)勢(shì)，積極部署以IPTV為核心的為中心的數(shù)字內(nèi)容生態(tài)圈，挖掘細(xì)分場(chǎng)景5G市場(chǎng)需求，引入高質(zhì)量豐富內(nèi)容及相關(guān)配套硬件（AR/VR等），從而塑造差異化產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。
注重?cái)?shù)字化產(chǎn)品的差異化能力打造，但缺乏彈性，敏捷的開發(fā)能力亟需變革。疫情期間，各類線上行業(yè)應(yīng)用激增，運(yùn)營(yíng)商與BAT企業(yè)競(jìng)相布局，為企業(yè)、醫(yī)療組織乃至學(xué)生群體等提供全方位數(shù)字化產(chǎn)品，例如遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程會(huì)議、遠(yuǎn)程教育等。在海量產(chǎn)品的背后，運(yùn)營(yíng)商注重打造自身“安全”的核心優(yōu)勢(shì)，以遠(yuǎn)程會(huì)議應(yīng)用為例，通過(guò)加密技術(shù)、專用通道等技術(shù)手段建立安全可靠的會(huì)議專線，確保信息絕對(duì)安全，使之成為政府遠(yuǎn)程會(huì)議以及遠(yuǎn)程指揮調(diào)度的“堅(jiān)固安全盾牌”。但同時(shí)，一些適應(yīng)當(dāng)下特殊場(chǎng)景的微小應(yīng)用開發(fā)跟不上需求，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，這就要求電信運(yùn)營(yíng)商亟需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展方式，通過(guò)實(shí)現(xiàn)基于開源的DevOps敏捷開發(fā)，構(gòu)建敏捷演進(jìn)的軟件生態(tài)，提高網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)的靈活度與敏捷性，使得IT系統(tǒng)具備快速創(chuàng)新能力、敏捷能力、生態(tài)運(yùn)營(yíng)能力。
發(fā)揮裝維末梢服務(wù)能力可觸達(dá)優(yōu)勢(shì)，注重服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式的探索。通信運(yùn)營(yíng)商有著近20萬(wàn)的裝維隊(duì)伍，對(duì)所屬社區(qū)網(wǎng)格情況非常熟悉，發(fā)揮裝維隊(duì)伍在戰(zhàn)“疫”狀態(tài)下的末梢可觸達(dá)能力，有效緩解基層網(wǎng)格化防控與以及最后100米服務(wù)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，利用通信運(yùn)營(yíng)商線上支撐手段，例如中國(guó)電信“智慧營(yíng)維”工具，可實(shí)現(xiàn)有效的遠(yuǎn)程支撐、調(diào)度和管控，確保線上指令可達(dá)，線下服務(wù)可達(dá)。同時(shí)，考慮現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員自身的防“疫”需求，裝維、快遞、社區(qū)衛(wèi)生等人員均需錯(cuò)峰復(fù)工，在一定程度上會(huì)出現(xiàn)人力緊缺的情況，運(yùn)營(yíng)商可考慮開放線上人（員）、（工）單調(diào)度能力，借鑒阿里巴巴首創(chuàng)的“共享員工”模式，通過(guò)采取靈活工作原則、彈性工作時(shí)間的線上智能調(diào)度，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)“疫”非常時(shí)期的企業(yè)互助自救模式，亦可在未來(lái)實(shí)現(xiàn)人員價(jià)值的最大化。
結(jié)語(yǔ)
此次疫情是一次公共衛(wèi)生事件對(duì)于城市治理與服務(wù)的試金石。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的新冠肺炎疫情，通信企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在基礎(chǔ)通信、數(shù)據(jù)治理、融合應(yīng)用等方面為政府科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策提供有力支撐，助力打贏防控疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)。
作者簡(jiǎn)介
張 艷：中通服咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司 數(shù)字中國(guó)研究協(xié)同事業(yè)部總經(jīng)理 大數(shù)據(jù)軟件產(chǎn)品研發(fā)及全過(guò)程質(zhì)量管理研究室高級(jí)顧問(wèn) 高級(jí)工程師 注冊(cè)咨詢工程師（投資）
顧 穎：中通服咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司 數(shù)字中國(guó)研究協(xié)同事業(yè)部高級(jí)管理咨詢師 咨詢項(xiàng)目全過(guò)程支撐及質(zhì)量管理研究室研究員
周文杰：中通服咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司 通信信息咨詢工程中心總經(jīng)理 高級(jí)經(jīng)濟(jì)師
