日前，《學(xué)習(xí)時報》發(fā)文《如何讓科技創(chuàng)新支撐公共輿論場》，文中指出，以科技創(chuàng)新支撐社會治理體系，不斷完善和創(chuàng)新相關(guān)科技智能手段，將區(qū)塊鏈等技術(shù)融入新時代社會治理之中，從而實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國已有22個省（自治區(qū)、直轄市）將區(qū)塊鏈寫入2020年政府工作報告，不僅涵蓋北上廣，重慶、甘肅等中西部省份也已將區(qū)塊鏈視為經(jīng)濟彎道超車的新賽道。
從政府工作報告內(nèi)容來看，大多數(shù)地方政府將區(qū)塊鏈視作當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的技術(shù)助力、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的新增長點，并對當(dāng)?shù)貐^(qū)塊鏈發(fā)展提出了更為具體細(xì)化的目標(biāo)。尤其值得關(guān)注的是，北京、廣東、山東等7省市還提及了當(dāng)?shù)貐^(qū)塊鏈應(yīng)用場景方向，其中，電子政務(wù)成為共同的訴求。
區(qū)塊鏈技術(shù)因其完整追溯、不可篡改、公開透明等特性在政務(wù)場景中擁有天然優(yōu)勢，可以有效解決傳統(tǒng)政務(wù)中信息傳輸滯后、各部門信息分散、層級管理消耗大量時間、工作效率低等弊端，助推政務(wù)公開透明，極大地提高政府服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)社會信用體系的構(gòu)建。
列舉幾個區(qū)塊鏈+電子政務(wù)應(yīng)用場景
區(qū)塊鏈電子證照
電子證照可以在多部門間依職能共享，并具備數(shù)據(jù)及時同步隱私保護、防篡改、用證追溯審計等功能，實現(xiàn) “一網(wǎng)一門一次”——線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、線下辦事“最多跑一次”。
區(qū)塊鏈產(chǎn)權(quán)登記
1. 四網(wǎng)互通：統(tǒng)一行政審批平臺入口，避免多次遞交資料與多部門重復(fù)審核，大幅縮短業(yè)務(wù)辦理時間；
2. 數(shù)據(jù)可控共享：實現(xiàn)不動產(chǎn)中心、國土資源局、稅務(wù)局（國、地）等多部門數(shù)據(jù)資源共享，做到精細(xì)化管理，避免基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入；
3. 精準(zhǔn)追責(zé)：對數(shù)據(jù)調(diào)用行為進(jìn)行記錄、出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露事件時能夠有效精準(zhǔn)追責(zé)，創(chuàng)造良好的政務(wù)生態(tài)環(huán)境。
4. 監(jiān)管可控：數(shù)據(jù)共享從而避免的數(shù)據(jù)孤島所帶來的問題，稅務(wù)監(jiān)管更方便，業(yè)務(wù)流程一目了然，清晰可控。
區(qū)塊鏈版權(quán)登記
和線下中心化的版權(quán)登記機構(gòu)登記的長時間高成本相比，基于區(qū)塊鏈的版權(quán)登記成本極低，且登記幾乎在瞬時便可完成，極大降低了所有權(quán)確權(quán)登記的成本和周期。
司法存證與實時取證
通過區(qū)塊鏈將保險、銀行、證券、電商等組織發(fā)生的互聯(lián)網(wǎng)行為進(jìn)行數(shù)據(jù)上鏈固證，當(dāng)糾紛產(chǎn)生時，可構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的涉訴單位、法院、鑒定機構(gòu)等一體化糾紛辦案平臺，提升訴訟服務(wù)效率和司法公信力。
同時，結(jié)合區(qū)塊鏈可實現(xiàn)對侵權(quán)行為過程的取證，并將取證結(jié)果保存在區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)上，不可篡改、永久有效。不僅節(jié)約成本，還能及時、高效在線出證。
區(qū)塊鏈技術(shù)可以幫助解決政務(wù)領(lǐng)域的一些麻煩，但也帶來了不少挑戰(zhàn)。
技術(shù)發(fā)展不成熟
當(dāng)前區(qū)塊鏈技術(shù)仍然處在快速迭代發(fā)展過程中，技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有很多需要規(guī)范的地方，對政府部門應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)帶來一定的風(fēng)險和阻礙。
法律不完善
區(qū)塊鏈技術(shù)是一個較新的技術(shù)，關(guān)于這方面的法律還不夠完善。目前很多國家和政府已經(jīng)開始在區(qū)塊鏈領(lǐng)域進(jìn)行立法方面的嘗試，但還需要在實際應(yīng)用過程中使法律逐漸貼合區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展變化，推動技術(shù)創(chuàng)新走向合法與規(guī)范。
智能合約的制約
區(qū)塊鏈里面使用的智能合約不能夠完全取代傳統(tǒng)的合約。用代碼寫出來的智能合約有可能會與已有的一些法典產(chǎn)生沖突的地方，智能合約想要取代傳統(tǒng)的合約還需要很長一段時間。
因此，區(qū)塊鏈技術(shù)在電子政務(wù)之中的應(yīng)用固然能解決一些政務(wù)難題，但也有些政務(wù)上的問題并非是技術(shù)上的難題。合理利用創(chuàng)新科技，讓普通民眾真正地參與到區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)的可信節(jié)點，是政務(wù)公開真正走向陽光、透明、可信的關(guān)鍵。
