“‘一體化’打破信息孤島數(shù)據(jù)煙囪，要學(xué)習(xí)研究重視大數(shù)據(jù)。”近日，江蘇省委常委、市委書(shū)記藍(lán)紹敏主持召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究推進(jìn)大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)工作，要求不斷提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。記者從高新區(qū)經(jīng)發(fā)委了解到，目前，高新區(qū)已完成全市首個(gè)線(xiàn)上實(shí)現(xiàn)信息化管理全流程貫通和一體化服務(wù)的蘇高新“數(shù)紐”平臺(tái)，建成區(qū)地理信息資源共享服務(wù)平臺(tái)，此外，還正在建設(shè)高新區(qū)政務(wù)信息資源共享服務(wù)平臺(tái)，全區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)整體呈現(xiàn)“大步邁進(jìn)”趨勢(shì)。
2018年起，蘇州市高新區(qū)以《智慧城市頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃》為綱領(lǐng)，加快智慧城市建設(shè)。機(jī)構(gòu)改革后，區(qū)經(jīng)發(fā)委加掛區(qū)大數(shù)據(jù)管理局牌子，進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)工作。兩年來(lái)，高新區(qū)先后出臺(tái)了《區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作實(shí)施方案》《區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《區(qū)政務(wù)信息化架構(gòu)治理指南》等13個(gè)政策文件。
“信息化工作并不是一蹴而就的，我們做的工作基本都在別人看不到的地方，通過(guò)加強(qiáng)信息化管理為各局辦的業(yè)務(wù)工作插上‘隱形的翅膀’。”區(qū)經(jīng)發(fā)委主任吳衛(wèi)鋒介紹，要把全區(qū)的信息化工作像一張網(wǎng)一樣系統(tǒng)有序密織好，需要有一個(gè)基本的思路和構(gòu)架。據(jù)介紹，2019 年底上線(xiàn)的區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理平臺(tái)3.0版暨“蘇高新數(shù)紐”平臺(tái)就起到了整體構(gòu)架的功能。
據(jù)了解，該平臺(tái)是全市首個(gè)在線(xiàn)上實(shí)現(xiàn)信息化管理全流程貫通和一體化服務(wù)的平臺(tái)，同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了全市首個(gè)信息化管理服務(wù)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證落地。平臺(tái)將項(xiàng)目管理、政務(wù)云資源申請(qǐng)、政務(wù)信息資源登記三個(gè)入口進(jìn)行整合，通過(guò)一個(gè)入口實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程的線(xiàn)上管理，包括信息資源登記發(fā)布、專(zhuān)家評(píng)審打分、架構(gòu)治理跟蹤等，新增自動(dòng)生成報(bào)告文件、線(xiàn)上項(xiàng)目初審、招投標(biāo)信息備案、在線(xiàn)審核資金等功能，簡(jiǎn)化了部門(mén)的信息化項(xiàng)目管理工作。同時(shí)，平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化，匯聚信息化項(xiàng)目各階段信息，打造了高新區(qū)信息化“項(xiàng)目-系統(tǒng)-資源”全息檔案。此外，2018、2019年度梳理編冊(cè)的政務(wù)信息系統(tǒng)白皮書(shū)及信息資源目錄內(nèi)容均已同步到平臺(tái)中，已累計(jì)登記信息系統(tǒng)236個(gè)，信息資源1024項(xiàng)。
“其實(shí)，我們每個(gè)局辦在‘數(shù)紐’平臺(tái)上線(xiàn)之前，就都有各自的信息化項(xiàng)目，也積累了很多大數(shù)據(jù)，但目前局辦之間在大數(shù)據(jù)橫向共享上比較少，且缺乏制度規(guī)范，存在一定的數(shù)據(jù)安全隱患。” 經(jīng)發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)?ldquo;數(shù)紐”平臺(tái)不僅能從宏觀面對(duì)全區(qū)信息化項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管控，同時(shí)，還是建立局辦之間橫向聯(lián)系的重要載體。“我們依靠‘數(shù)紐’平臺(tái)，集成了目錄平臺(tái)、云管平臺(tái)和信息化管理平臺(tái)，不僅使得每一個(gè)局辦的信息化項(xiàng)目縱向流程實(shí)現(xiàn)了可視化，還通過(guò)數(shù)據(jù)預(yù)編目，指導(dǎo)各局辦編制本部門(mén)數(shù)據(jù)目錄，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理模式，為實(shí)現(xiàn)安全、即時(shí)、機(jī)制化的數(shù)據(jù)交互提供了可能。”
得益于區(qū)經(jīng)發(fā)委統(tǒng)籌建設(shè)和集約化管理的高新區(qū)電子政務(wù)云，高新區(qū)建成了“一基礎(chǔ)（基礎(chǔ)資源統(tǒng)一管理）、兩朵云（政務(wù)外網(wǎng)云、業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)云）、三張網(wǎng)（政務(wù)外網(wǎng)、業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)網(wǎng)）”等基礎(chǔ)設(shè)施，“數(shù)紐”平臺(tái)上線(xiàn)后運(yùn)轉(zhuǎn)良好。數(shù)據(jù)顯示，2019年，高新區(qū)共實(shí)施了103個(gè)信息化項(xiàng)目，當(dāng)年投資1.3億元。2019年舉行專(zhuān)家評(píng)審9次，首次引入第三方預(yù)驗(yàn)收（架構(gòu)符合度評(píng)估）和安全治理評(píng)估，共出具74份評(píng)估報(bào)告。
在“數(shù)紐”平臺(tái)的基礎(chǔ)上，更多的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用平臺(tái)相繼建設(shè)出來(lái)，這不僅有利于優(yōu)化政府的管理和決策，同時(shí)也更加方便了百姓辦事。目前，高新區(qū)已建成區(qū)地理信息資源共享服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布《蘇州高新區(qū)地理信息資源共享管理暫行辦法》，平臺(tái)接入57個(gè)部門(mén) 150個(gè)圖層服務(wù)資源。據(jù)了解，地理信息資源共享服務(wù)平臺(tái)主要是通過(guò)圖示的直觀形式顯示各類(lèi)服務(wù)資源，如道路、交通、用地分類(lèi)、公共廁所、給排水設(shè)施等，通過(guò)數(shù)據(jù)的上傳和使用，整個(gè)平臺(tái)的資源將更加豐富，圖層不斷增多。
當(dāng)下，區(qū)經(jīng)發(fā)委正在加快建設(shè)高新區(qū)政務(wù)信息資源共享服務(wù)平臺(tái)。區(qū)經(jīng)發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“基于‘數(shù)紐’平臺(tái)的逐步完善，政務(wù)信息資源共享就成為可能。該平臺(tái)相當(dāng)于一個(gè)政務(wù)管理的‘淘寶網(wǎng)’，每個(gè)局辦類(lèi)似一個(gè)淘寶商戶(hù)，可以將本部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)編制為目錄主動(dòng)分享，局辦互相之間的數(shù)據(jù)也可以形成同步實(shí)時(shí)的交互。”與此同時(shí)，高新區(qū)還建有區(qū)信用信息共享平臺(tái)，而涉及社會(huì)治理、公共服務(wù)、惠民利企等領(lǐng)域的134個(gè)政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用也正在陸續(xù)實(shí)施建設(shè)、運(yùn)維完善。
區(qū)經(jīng)發(fā)委吳衛(wèi)鋒主任表示，高新區(qū)的信息化工作已經(jīng)呈現(xiàn)出規(guī)劃落地“力度”不斷加強(qiáng)、項(xiàng)目管理“精度”不斷加深、基礎(chǔ)支撐“厚度”不斷夯實(shí)、數(shù)據(jù)歸集共享“速度”不斷加快的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。“下一步，我們將堅(jiān)持“以人民為中心”的理念，將“客戶(hù)體驗(yàn)、用戶(hù)思維”融入大數(shù)據(jù)工作中，更進(jìn)一步規(guī)范工作機(jī)制，優(yōu)化信息化項(xiàng)目從事前規(guī)劃、事中跟蹤、事后評(píng)價(jià)的全流程管理，統(tǒng)籌建立健全‘1+8’區(qū)、板塊兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)管理水平，力爭(zhēng)在城市管理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)啟創(chuàng)新智慧新篇章。”
