（新華社/圖）
2020年4月3日，自然資源部發(fā)布公告稱，為進一步方便企業(yè)群眾申請辦理海域使用權審核和海底電纜管道路由調(diào)查勘測、鋪設施工審批等行政許可事項，在現(xiàn)場辦、郵寄辦的基礎上，增設網(wǎng)上申請方式。通過網(wǎng)絡辦理政務服務，方便快捷，又可以減少接觸。這次新冠肺炎疫情，可以成為推動電子政務發(fā)展的契機。
公民和企業(yè)在生活和生產(chǎn)中，不可避免要和政府的管理和服務打交道。幾年前，曾經(jīng)有地方政協(xié)委員統(tǒng)計，國人從出生到死亡，一生要辦一百多個證。而這些證，通常都需要公民提供一大堆資料，到各個部門蓋上各種公章證明，跑無數(shù)次有關部門，才可能辦好。這些證，有一部分近年來在放管服改革中被精簡了，但是還有一部分證件是必須辦理的。而企業(yè)在設立和運營中，需要政府提供管理和服務的事項可能更多，與有關部門打交道更加頻繁。而過去，這些事項的辦理都必須帶上紙質(zhì)材料，親自跑到政府部門去辦理。雖然政府設立了一站式政務服務大廳，但是政務的辦理仍然非常繁瑣。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電子政務成為政府服務的發(fā)展方向，近幾年也取得了一定的進展。首先是辦事所需的材料在網(wǎng)上公示。辦事的市民根據(jù)網(wǎng)上的提示，提前準備好所需要的材料，到服務大廳一次性提交，就可以避免每次去窗口，辦事人員都說缺點什么材料的情況。
事實上，很多政府管理和服務，之所以要求辦事人親自到窗口辦理，一是因為要核對證件的真?zhèn)?，二是需要辦事人的簽名，以確保是本人辦理業(yè)務，本人對所有的一切負責。傳統(tǒng)上，這些都是通過現(xiàn)場核對證件、在紙質(zhì)文件上簽字等方式實現(xiàn)的。但是隨著法律上電子文書、電子簽名的法律效力得到確認，技術上人工智能已經(jīng)可以實現(xiàn)真人對比驗證，這些問題都可以通過互聯(lián)網(wǎng)來解決。
隨之，很多地方都建立了網(wǎng)上辦事大廳，把不少業(yè)務的辦理電子化，公民或企業(yè)只要通過網(wǎng)絡就可以提交辦理申請，可以極大減少前往政務服務大廳的次數(shù)，不少省份推出了“只跑一次”的承諾，承諾辦事人只需要去一次現(xiàn)場，就可以把事情辦完。有些地方，甚至對有些業(yè)務推出了“一次都不用跑”的服務，網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上審核通過，辦理結(jié)果通過數(shù)字形式發(fā)放，如果需要實體證件或者證明，也可以通過快遞寄送，真正實現(xiàn)了“一次都不用跑”。
正是因為電子政務的方便快捷，國務院多次發(fā)文，并在辦公廳下設了電子政務辦公室，推動電子政務的發(fā)展。而此次新冠肺炎疫情，則成為推動電子政務發(fā)展的一個契機。因為新冠肺炎防控措施，很多人無法親自到政務大廳辦理業(yè)務，倒逼相關部門加快推出相關業(yè)務的電子政務功能。比如在廣州，以前辦理公積金首次提取必須到銀行網(wǎng)點或者公積金服務大廳提交資料，而這次，廣州公積金中心推出了新的電子政務功能，首次提取也可以通過網(wǎng)絡直接辦理了。
自然資源部的海域使用權審批等行政許可網(wǎng)上辦理也是如此，可以極大方便申請人辦理業(yè)務。不過，現(xiàn)在這項業(yè)務仍然需要辦理人在領取批復時提交與申請時提交的電子申請材料一致的紙質(zhì)申請材料。這實際上仍然是以紙質(zhì)材料為準，還需要申請人去窗口一次，領取批復并提交紙質(zhì)版的申請材料。這也是不少電子政務服務所采用的模式。
其實，只要電子文檔的法律效力與紙質(zhì)文檔一致，完全可以只用電子文檔，不僅方便快捷，還可以節(jié)省紙張，綠色環(huán)保。希望不久的將來，有更多的政務服務可以真正實現(xiàn)完全的電子化。
