新基建將加速數字化、智能化、網絡化向制造業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)滲透，為傳統(tǒng)產業(yè)賦能更多核心要素，推進產業(yè)流程創(chuàng)新、提升生產效率，從而助力新制造等新產業(yè)變革。
新基建、新載體、新產業(yè)構筑“鐵三角”
新基建將加速數字化、智能化、網絡化向制造業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)滲透，為傳統(tǒng)產業(yè)賦能更多核心要素，推進產業(yè)流程創(chuàng)新、提升生產效率，從而助力新制造等新產業(yè)變革。不僅如此，產業(yè)園區(qū)、產業(yè)城、產業(yè)基地等產業(yè)集聚載體，作為鏈接產業(yè)要素資源與產業(yè)鏈條的重要環(huán)節(jié)，也將在新基建戰(zhàn)略的帶動下提升為新載體，成為新基建釋放潛能、催動數字經濟高質量發(fā)展的關鍵紐帶。在區(qū)域層面，新基建、新載體、新產業(yè)將形成閉環(huán)，構筑“鐵三角”，激發(fā)區(qū)域數字經濟發(fā)展?jié)摿εc活力。
新基建與新載體相輔相成。新基建助力提升新載體核心能力。傳統(tǒng)產業(yè)載體聚焦于對土地、資金、人才、技術等資源的整合協(xié)同，從發(fā)展現(xiàn)狀來看，產業(yè)載體對技術的統(tǒng)籌把控稍顯滯后與無力。而新基建將有序補足新載體在5G、工業(yè)互聯(lián)網、大數據中心等底層技術環(huán)節(jié)的短板，實現(xiàn)核心技術能力質的提升。新基建少不了新載體的助力。我國數字新基建具有良好發(fā)展基礎，全國5G基站建設規(guī)模接近16萬個，工業(yè)互聯(lián)網標識解析國家頂級節(jié)點已建成運行，數據中心資源復合增長率在30%以上。不過新基建需要新載體對5G、工業(yè)互聯(lián)網等底層技術資源進行整合創(chuàng)新，以公共技術服務形式向企業(yè)輸出，便于企業(yè)更高效、更便捷地使用新基建資源。
新基建、新載體支撐新產業(yè)高水平集聚發(fā)展。新基建將發(fā)揮新一代信息技術的創(chuàng)新引領作用，凸顯數據這一核心關鍵要素，從生產方式、組織管理和商業(yè)模式等維度重塑傳統(tǒng)產業(yè)，促進產業(yè)界跨專業(yè)、跨領域、跨環(huán)節(jié)的多維度、深層次合作與聯(lián)合攻關，實現(xiàn)產業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)持續(xù)轉變，推動新產業(yè)興起。新載體將發(fā)揮科學高效的資源整合作用，匯聚產業(yè)實體，打造完備互補的創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈與產業(yè)鏈，承接新產業(yè)發(fā)展重任。
新產業(yè)為新基建提供不竭的供給。5G、工業(yè)互聯(lián)網、大數據中心、人工智能等數字新基建，本身就是前沿數字產業(yè)。推進數字新基建統(tǒng)籌布局，亟需不斷發(fā)展壯大這些前沿數字產業(yè)。新制造等新產業(yè)的發(fā)展，帶動新技術、新產品、新模式的不斷涌現(xiàn)，將為5G、工業(yè)互聯(lián)網、大數據中心、人工智能等前沿數字產業(yè)提供必要且扎實的產業(yè)保障，實現(xiàn)底層技術的突破、核心零部件的自主、制造裝備的迭代，實現(xiàn)產品的深層創(chuàng)新、應用的更廣域挖掘，為新基建提供不竭的供給。
新制造迎來新基建與智造新載體的助力
制造業(yè)數字轉型是新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，不過傳統(tǒng)的制造企業(yè)在實現(xiàn)數字化轉型時總體進展不甚順利。根據埃森哲出具的一份研究報告顯示，80%的中國企業(yè)正在嘗試通過數字技術讓企業(yè)運轉變得更加高效，不過僅有4%左右的企業(yè)真正釋放了數字化的潛力。
新基建將催生新制造。新基建將促進5G、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能、數據中心加速發(fā)展，推動新一代信息技術在制造業(yè)全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈的融合應用，全面提升制造業(yè)企業(yè)的數字化能力、網絡化能力和智能化能力，實現(xiàn)生產運營全過程數據貫通、生產資源全要素網絡協(xié)同和生產活動全場景智能應用，實現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展從量的積累、點的突破逐步轉為質的飛躍和系統(tǒng)能力的提升，為制造業(yè)高質量發(fā)展提供關鍵支撐。
智造新載體將成為新制造的主戰(zhàn)場。智能制造類產業(yè)載體作為我國智能制造產業(yè)的重要承載地和孵化器，當前正發(fā)展迅速。根據《世界智能制造中心發(fā)展趨勢報告(2019)》統(tǒng)計，我國共有537家智能制造類產業(yè)載體，范圍涉及全國27個省市。從載體類別看，主要有產業(yè)園區(qū)、產業(yè)城、特色小鎮(zhèn)、基地等。新基建背景下，智能制造類產業(yè)載體將與數字新基建深度融合，全面提升載體5G、工業(yè)互聯(lián)網、大數據中心、人工智能等專業(yè)技術服務支撐能力，從而以智造新載體的姿態(tài)去迎接新制造發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。
構建產業(yè)、運營雙體系，推進智造新載體建設
地方政府推進智造新載體建設，應在新基建頂層設計統(tǒng)籌下，充分研判本地制造業(yè)數字化基礎及前沿數字產業(yè)基礎，以及區(qū)域周邊乃至國內外市場前景，科學規(guī)劃智造新載體建設定位，以產業(yè)布局、載體運營為兩條主線，高標準高規(guī)格規(guī)劃本地智造新載體建設發(fā)展思路。
建立統(tǒng)籌全局、重點突出的智造產業(yè)體系。應立足全球視野，深入剖析先進制造全產業(yè)鏈，充分研判國內外先進制造市場前景，以“半導體制造——智能裝備制造——通信網絡制造——分領域設備制造”的產業(yè)縱向推進思路，支持打造下一代半導體制造產業(yè)集群、智能裝備制造產業(yè)集群、人工智能終端制造產業(yè)集群，逐步拓展軌道交通、汽車等分領域設備制造方向，并圍繞先進材料、基礎元器件、關鍵零部件及關鍵系統(tǒng)、整機及終端等核心環(huán)節(jié)，開展產業(yè)集群上中下游布局。
建立“四鏈協(xié)同”的智造新載體運營體系。對接區(qū)域層面新基建整體戰(zhàn)略，將5G、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能、大數據中心等數字新基建資源引入智造新載體，充分融入創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈，全方位提升智造新載體核心能力。同時，保障產業(yè)發(fā)展資金，健全產業(yè)人才隊伍，持續(xù)強化資金鏈、人才鏈對創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈的支撐效應。統(tǒng)籌推進產業(yè)創(chuàng)新人才資金四鏈協(xié)同，為智造新載體構建創(chuàng)新能力突出、保障能力出色的運營體系。
新基建戰(zhàn)略下，新載體與新產業(yè)勢必將對區(qū)域經濟發(fā)展產生重要影響，研究清楚新基建、新載體、新產業(yè)的關聯(lián)，新載體的特點及建設思路，對地方數字經濟乃至整體經濟發(fā)展都至關重要。制造業(yè)是國民經濟的基石，以智能裝備制造、前沿信息設備制造為代表的新制造更將是未來國民經濟發(fā)展的重中之重。地方政府應緊抓新基建戰(zhàn)略關鍵窗口期，及早開展新制造業(yè)布局規(guī)劃，科學有序推進智造新載體建設，逐步釋放新基建潛能，為地方數字經濟發(fā)展謀劃新藍圖。
