4月26日,山東省人民檢察院公布了2020年1至3月山東省檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)。據(jù)了解,這是省檢察院首次按季度對(duì)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行公開發(fā)布。
此次公布的數(shù)據(jù)涵蓋刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察、未成年人檢察、控告申訴檢察以及其他重點(diǎn)工作。受疫情影響,第一季度業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與往年相比有明顯的變化。
第一季度,檢察機(jī)關(guān)辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪有哪些新舉措,涉疫情刑事案件有哪些新特點(diǎn)?
從公布的數(shù)據(jù)看,全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉疫情防控犯罪案件提前介入偵查148件,占受理該類犯罪案件數(shù)的89.7%,較總體刑事犯罪提前介入比例高88個(gè)百分點(diǎn)。
全省檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕63件79人,審結(jié)批準(zhǔn)和決定逮捕46件53人;受理審查起訴102件141人,審結(jié)起訴45件52人。
依法查處涉疫情防控職務(wù)犯罪、及時(shí)發(fā)出檢察建議。共立查司法人員職務(wù)犯罪3件3人,其中,縣處級(jí)3人,玩忽職守罪3人。向有關(guān)單位提出改進(jìn)工作檢察建議60件,建議行政機(jī)關(guān)移送涉疫情防控犯罪案件6件。
從特點(diǎn)看,涉疫情刑事案件的罪名分布相對(duì)集中。以妨害社會(huì)管理秩序類和侵財(cái)類犯罪為主,共受理移送審查起訴擾亂公共秩序、危害公共衛(wèi)生、破壞環(huán)境資源保護(hù)等犯罪41件,受理詐騙、盜竊、搶劫等多發(fā)侵財(cái)類犯罪36件,兩類案件合計(jì)占涉疫情防控案件總數(shù)的75.5%。其中詐騙、妨害公務(wù)、尋釁滋事、盜竊、危險(xiǎn)駕駛5個(gè)罪名合占涉疫情防控案件總數(shù)的66.7%。
案件辦理體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策。既嚴(yán)格準(zhǔn)確依法辦案又落實(shí)隔離防控要求從嚴(yán)從重打擊,全省檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)案件42件49人,適用率為93.3%,比同期全國(guó)比例高17.2個(gè)百分點(diǎn)。不批準(zhǔn)(決定)批捕14人,占審結(jié)人數(shù)的20.9%,比同期全國(guó)比例低1.3個(gè)百分點(diǎn);決定不起訴1人,占審結(jié)人數(shù)的1.9%,比同期全國(guó)比例低10.4個(gè)百分點(diǎn)。
審查逮捕、審查起訴質(zhì)量較高。對(duì)于批準(zhǔn)逮捕的案件,無捕后不起訴情形;對(duì)于不批準(zhǔn)逮捕決定,無公安機(jī)關(guān)提出復(fù)議復(fù)核情況;對(duì)于提起公訴的案件,法院同期有罪判決率100%。
從發(fā)布的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上看,新冠肺炎疫情給檢察工作特別是刑事檢察工作以及相關(guān)刑事犯罪案件帶來新變化。
刑事檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)下降較為明顯。全省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)和決定逮捕各類犯罪5022人,同比下降44.1%;共決定起訴各類犯罪14466人,同比下降36.9%。
對(duì)此,山東省檢察院案件管理辦公室負(fù)責(zé)人認(rèn)為,刑事案件數(shù)量下降是客觀情況的反映,一方面新冠肺炎疫情防控期間,有些犯罪的實(shí)施條件不具備,發(fā)案數(shù)本身會(huì)降低;另一方面,司法機(jī)關(guān)辦案也受到較大影響,所以辦案數(shù)量會(huì)有較大幅度下降。
刑事犯罪案件所涉罪名也發(fā)生變化。受疫情影響,今年1至3月,起訴刑事犯罪居前五位的是:危險(xiǎn)駕駛罪3342人、盜竊罪1667人、詐騙罪1090人、交通肇事罪985人、尋釁滋事罪840人。發(fā)案數(shù)較多的罪名中,詐騙罪同比上升20.7%,其他罪名均有不同程度下降。危險(xiǎn)駕駛罪、交通肇事罪、尋釁滋事罪、故意傷害罪下降幅度明顯超過刑事案件整體降幅,同比分別下降54.9%、50.2%、46.4%和57%。
犯罪手段變化明顯,總體刑事犯罪案件數(shù)量同比下降的同時(shí),利用電信網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)施犯罪的數(shù)量同比上升,起訴利用電信網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)施的犯罪829人,同比上升29.3%。詐騙罪中,利用電信網(wǎng)絡(luò)手段的情形最為突出,共558人,同比上升31.9%,占起訴電信網(wǎng)絡(luò)犯罪總數(shù)的67.3%,同比增加20.5個(gè)百分點(diǎn)。