隨著新一輪的信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟和社會的深度融合，大數(shù)據(jù)日漸成為社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。7月16日，記者從安徽省司法廳獲悉，《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱《征集意見稿》)已全文公布，公開征求意見。
我省高度重視大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，省委十屆十次全會提出要加快“數(shù)字江淮”建設(shè)，打造江淮大數(shù)據(jù)中心。目前，我省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢，但也面臨數(shù)據(jù)資源分散統(tǒng)籌利用難、數(shù)據(jù)安全尤其是個人信息和隱私保護等問題。為了促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，經(jīng)省委批準，省人大常委會將制定《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》列入2020年立法計劃。
《征求意見稿》所稱大數(shù)據(jù)，是指以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，是對數(shù)量巨大、來源分散、格式多樣的數(shù)據(jù)，進行采集、存儲和關(guān)聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)新知識、創(chuàng)造新價值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。
《征求意見稿》明確，省人民政府數(shù)據(jù)資源主管部門建設(shè)和運行管理江淮大數(shù)據(jù)中心總平臺,省本級有關(guān)部門建設(shè)和管理江淮大數(shù)據(jù)中心分平臺,設(shè)區(qū)的市人民政府數(shù)據(jù)資源主管部門建設(shè)和運行管理本地區(qū)江淮大數(shù)據(jù)中心子平臺，共同組成江淮大數(shù)據(jù)中心框架體系，歸集、匯聚、融合各類公共數(shù)據(jù)資源。設(shè)立省大數(shù)據(jù)中心專項資金，在稅費、科研、人才、用地、用電、基礎(chǔ)設(shè)施等方面出臺扶持政策措施。
《征求意見稿》規(guī)定，鼓勵聯(lián)合建設(shè)面向中小企業(yè)和教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境、金融等重點領(lǐng)域的行業(yè)數(shù)據(jù)共享開放平臺，促進數(shù)據(jù)資源共享開放、有效流動。鼓勵非公共數(shù)據(jù)資源的采集人、持有人、管理人、使用人依法共享開放和有效流動數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源效益。
針對廣泛關(guān)注的大數(shù)據(jù)時代個人信息安全如何保護的問題，《征求意見稿》給出回應(yīng)：任何組織和個人采集和利用數(shù)據(jù)應(yīng)當遵守法律、法規(guī)規(guī)定，不得侵害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。未經(jīng)被收集者同意，不得向他人非法提供其個人信息，但是經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復原的除外。
