10月29日，為進一步擴大內(nèi)需特別是有效促進消費，推動經(jīng)濟供需循環(huán)暢通，發(fā)改委發(fā)布《近期擴內(nèi)需促消費的工作方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》指出，支持各地在站址資源獲取、資金補貼等方面加大對5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持力度。進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境。落實好2020年版外商投資準入負面清單。擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。制定出臺2020年版海南自由貿(mào)易港外商投資準入負面清單。
《方案》提出，加大對制造業(yè)企業(yè)金融支持力度。鼓勵增加制造業(yè)中長 期貸款和信用貸款，加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)和外資企業(yè)的支持力度。
近期擴內(nèi)需促消費的工作方案
為進一步擴大內(nèi)需特別是有效促進消費，推動經(jīng)濟供需循環(huán)暢通，特制定本工作方案。
一、推動線下服務(wù)消費加速“觸網(wǎng)”，充分釋放線上經(jīng)濟潛力
1.完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保支付政策。在保證醫(yī)療安全和質(zhì)量前提下，將慢性病互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診費用納入醫(yī)保支付范圍。（醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委按職責分工負責）
2.豐富線上體育智能賽事供給。舉辦全國性智能體育大賽，將智能滑雪、智能足球、智能賽車、智能騎行等更多內(nèi)容納入賽程，結(jié)合拓寬5G應(yīng)用場景，帶動健身器材和5G終端產(chǎn)品快速銷售。（體育總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責）
3.拓展互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)產(chǎn)品類型。豐富產(chǎn)品類型，為高校提供符合條件的社會化、市場化的優(yōu)質(zhì)在線課程資源、智能在線教學輔助工具、基于大數(shù)據(jù)的教育分析系統(tǒng)與管理系統(tǒng)等，滿足高校購買及使用需求，助力提升高校教育信息化水平。（教育部牽頭負責）
4.推動線上博物館發(fā)展帶動文創(chuàng)產(chǎn)品銷售。鼓勵具備條件的各級文博單位開發(fā)線上博物館，結(jié)合5G、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)，增加立體式展品展示。允許文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)收益可按規(guī)定用于文博單位日常支出、征集藏品、提供公共服務(wù)。（文化和旅游部、財政部等按職責分工負責）
5.降低個人線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本。引導電商平臺進一步履行社會責任，適當降低電商平臺交易涉及的開店、引流等服務(wù)費用。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局按職責分工負責）
6.推動物業(yè)服務(wù)線上線下融合發(fā)展。搭建智慧物業(yè)平臺，推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)對接各類商業(yè)服務(wù)，構(gòu)建線上線下生活服務(wù)圈，滿足居民多樣化生活服務(wù)需求。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）
二、在做好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，開辟服務(wù)消費新模式
7.積極支持餐飲恢復(fù)發(fā)展。鼓勵有條件的地方在做好常態(tài)化疫情防控、不影響周邊居民正常生活的前提下，有序恢復(fù)酒吧、咖啡店、餐飲店等經(jīng)營，因地制宜，放寬臨時外擺限制。（商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責）
8.加大旅游年票和一卡通發(fā)行力度。鼓勵京津冀、長三角、珠三角、粵港澳等著名景點資源豐富的都市圈，增加旅游一卡通和預(yù)付式旅游年票發(fā)行力度，推出更多價廉景美旅游線路。（文化和旅游部負責）
9.加大旅游宣傳推廣。強化品牌引領(lǐng)，辦好“心靈四季美麗中國”線上全國旅游宣傳推廣活動，加強與新媒體合作，推動傳統(tǒng)旅游業(yè)傳播方式等創(chuàng)新，激發(fā)文化和旅游多元消費與市場振興。選擇生態(tài)旅游資源豐富、民宿發(fā)展較為規(guī)范的生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游景點，在節(jié)假日集中進行宣傳，帶動更多跨省旅游。鼓勵各地加強與電商平臺合作，開設(shè)網(wǎng)上店鋪、代銷點，拓展鄉(xiāng)村物流布點，擴大特色產(chǎn)品銷售。（文化和旅游部、商務(wù)部等按職責分工負責）
10.增加社區(qū)生活服務(wù)消費。落實好新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%的政策。補齊社區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，建設(shè)完整居住社區(qū)。結(jié)合城市居住社區(qū)建設(shè)補短板、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、已建社區(qū)房屋建筑和設(shè)施整治利用，因地制宜對社區(qū)早餐店、家政服務(wù)網(wǎng)點、理發(fā)店以及提供養(yǎng)老、托育服務(wù)的生活服務(wù)經(jīng)營場所給予用地、辦證、內(nèi)部改造等方面支持。（商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委等按職責分工負責）
11.培育信息消費新習慣。鼓勵有條件的地方建設(shè)信息消費體驗中心，在成熟商圈中銷售最新產(chǎn)品和服務(wù)，培育各類以信息技術(shù)為依托的消費新業(yè)態(tài)。（工業(yè)和信息化部負責）
三、實施促進實物消費政策，暢通供需更高水平良性循環(huán)
12.加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的支持。在堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位基礎(chǔ)上，加快落實支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造個人支付部分的政策。鼓勵各地對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)有條件的樓棟加裝電梯。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行等部門按職責分工負責）
13.更好利用地下空間建設(shè)公共停車場。綜合各地實踐經(jīng)驗，允許有條件的地方利用地下空間建設(shè)公共停車場或立體停車4庫，并依法依程序辦理相關(guān)手續(xù)。探索停車場綜合運營管理機制改革，支持停車場經(jīng)營汽車維修保養(yǎng)、清洗美容、快遞物流等多業(yè)態(tài)，進一步增加停車場運營收益。（發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責分工負責）
14.開展“大家電安全使用年限提醒”活動。鼓勵相關(guān)社會團體制定家用電器安全使用和更新?lián)Q代的團體標準，開展“大家電安全使用年限提醒”活動，促進相關(guān)標準有效實施，推動超齡大家電更新?lián)Q代。（工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責）
15.在秋冬季推出全國家庭應(yīng)急物資儲備建議清單。參照北京等地推出省級家用應(yīng)急物資儲備清單的經(jīng)驗，制定全國基礎(chǔ)版家庭應(yīng)急物資儲備建議清單，鼓勵各地因地制宜加速制定擴充版清單，引導城市家庭進行家庭急救箱等醫(yī)療物資儲備。（衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、發(fā)展改革委等按職責分工負責）
四、更好運用內(nèi)外要素和資源，加大對制造業(yè)企業(yè)支持力度
16.加快推進5G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)。通過進一步擴大電力市場化交易、推動轉(zhuǎn)供電改直供電、加強轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格監(jiān)管等措施進一步降低5G基站運行電費成本。支持各地在站址資源獲取、資金補貼等方面加大對5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持力度。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責）
17.進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境。落實好2020年版外商投資準入負面清單。擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。制定出臺2020年版海南自由貿(mào)易港外商投資準入負面清單。（發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責分工負責）
18.進一步擴大“同線同標同質(zhì)”實施范圍。將內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”實施范圍擴大到一般消費品和工業(yè)品，促進出口企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在國內(nèi)市場競爭中開拓局面。（工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等按職責分工負責）
19.加大對制造業(yè)企業(yè)金融支持力度。鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款，加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)和外資企業(yè)的支持力度。（人民銀行、銀保監(jiān)會、商務(wù)部等按職責分工負責）
