政府職能轉變，建設以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”為核心的智慧政務，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，推進管理型政府向服務型政府、傳統(tǒng)政務服務向現(xiàn)代政務服務轉變，是經(jīng)濟新常態(tài)下深化行政審批制度改革，簡政放權、放管結合、創(chuàng)新政務服務管理模式的新途徑。
智慧政務服務平臺，是運用信息化手段推進政務服務的現(xiàn)代化，不僅讓群眾得利，更讓群眾便利，促進政府職能由管理向服務轉變。未來，智慧政務主要呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：
一、與簡政放權相結合
須借助“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式的東風，全面落實簡政放權。發(fā)展智慧政務，是實現(xiàn)簡政放權的重要手段；把權力關進“數(shù)據(jù)籠子”。推進放權的實施，是創(chuàng)新智慧政務的航標。
二、與百姓需求相結合
用戶體驗才是王道。互聯(lián)網(wǎng)界流行這么一句話“用戶罵你，是在幫助你，當用戶什么都不說的時候，說明已經(jīng)不再信任”。中國現(xiàn)在有6.5億的網(wǎng)民用戶，相當于中國人口的一半，可以說規(guī)模非常龐大。老百姓從舌尖、足尖到現(xiàn)在指尖，指尖上的生活已經(jīng)很普遍。已全面應用智慧政務服務，必須堅持用戶“需求導向”，建立政府管理與用戶體驗之間相互促進的良性循環(huán)，滿足互聯(lián)網(wǎng)時代廣大網(wǎng)民的服務需求，消除政府服務供給與用戶需求之間的“鴻溝”。
三、與互聯(lián)網(wǎng)技術應用相結合
智慧政務的“智慧”，必須要依靠大數(shù)據(jù)技術來實現(xiàn)。極具規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)用戶以及其他機構的各類公開數(shù)據(jù)、政府電子政務在日常辦理業(yè)務生成的數(shù)據(jù)，都是智慧感知的數(shù)據(jù)源泉。通過對這些數(shù)據(jù)進行深度挖掘和多維分析，可以較為準確地掌握政府服務的過程動態(tài)，了解公眾需求，做出智能的決策和服務，建議政府搭建數(shù)據(jù)開放平臺，促進大數(shù)據(jù)惠及更多民眾，引導更多非公共數(shù)據(jù)向社會開放。
四、與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相結合
世界正變得越來越扁平化與高度互聯(lián)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的開展，電子政務的大量信息不斷匯聚構成大數(shù)據(jù)，而塊數(shù)據(jù)作為大數(shù)據(jù)的重要解決方案之一，能夠實現(xiàn)多維信息到價值共享的跨越，塊數(shù)據(jù)社會、慢數(shù)據(jù)決策和流數(shù)據(jù)價值三位一體，未來將成為大數(shù)據(jù)時代的顯著標志，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的作用尤其顯著。
智慧政務不能僅靠政府一家來做，要調動社會力量，特別是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等企業(yè)。騰訊、阿里、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正和政府、城市開展深度合作。如：通過微信平臺建立城市服務體系，其中的很多內容都與政務相關，包含醫(yī)療、公安戶政、出入境、繳費、教育等；阿里通過“預測價格指數(shù)”支撐政府的管理；百度的實時交通數(shù)據(jù)對緩解交通擁堵做出了貢獻。
五、與網(wǎng)絡安全相結合
網(wǎng)絡安全中，電子政務安全是至關重要的一環(huán)。建設網(wǎng)絡強國，電子政務要率先強大起來。近年來，政府網(wǎng)站被攻擊、內容被篡改、數(shù)據(jù)和用戶信息遭泄露等問題日益突出。因此，電子政務建設需要時時刻刻處處把安全放在重要位置。
六、數(shù)字化成為“轉型”新方向
被提及和重視程度僅次于“營商環(huán)境”的“數(shù)字政府”和“政府數(shù)字化轉型”成為了新的角斗場，轉型一定不是疾風暴雨而是漸進式的，依托本次機構改革，第一步是在組織結構上理順關系，政務服務局、政務服務數(shù)據(jù)管理局、政務服務和大數(shù)據(jù)管理局等機構的設置反映出傳統(tǒng)的政務辦和行政服務中心的職責已無法順應轉型的需要，將大數(shù)據(jù)與政務服務融為一體已成為當下改革者的共識。對推動政務改革人士利好的是，數(shù)字政府不僅將業(yè)務和信息化的分離進行了縫合，更是推動了政府部門的橫向和縱向協(xié)同運作水平，因為后者是數(shù)字政府是否高效的關鍵指標，可以說，數(shù)字化是政府互聯(lián)網(wǎng)化的一次升華。
七、無人審批成為新時尚
人工智能進入政務服務領域解決審批的“無人化”問題，也許只是一個噱頭，但是無人審批確實在效率上實現(xiàn)了革命性的突破，它的初步邏輯在于，將部分審批簡單到只需信息比對就能做出判斷的工作交給電腦來完成，比如，大學生落戶，申請者按照要求填寫申請表后，計算機瞬間將申請表中的身份證號碼和姓名與學信網(wǎng)的數(shù)據(jù)自動進行比對。另外一種是，直接觸發(fā)，不需要用戶進行申請，例如老年證的核發(fā)，系統(tǒng)根據(jù)戶籍上的年齡，達到60歲，就可以制證，并進入后續(xù)郵寄流程。類似的場景在政務服務領域還有很多，無人審批將成為智慧政務的主要趨勢之一。
八、信息共享應用起航
廣受詬病和進展緩慢的數(shù)據(jù)共享和交換應用可能也會因本輪的個稅專項附加扣除改革破冰，無論是國家級、省級還是市級，如此大規(guī)模的數(shù)據(jù)共享應用場景還沒有出現(xiàn)，這里有教育部門的學歷教育和人力部門的繼續(xù)教育信息共享，有國土部門和建設部門的首套房和房屋租賃信息共享，有衛(wèi)生健康部門的獨生子女和醫(yī)療保障部門的大病醫(yī)療信息共享，有民政、外交和法院的婚姻信息共享、有公安部門的家庭成員畫像的等至少九類信息共享，如此大規(guī)模的信息共享理所當然會被想象為全面推動信息共享的觸發(fā)器和助推器。
九、5G+AI開創(chuàng)智慧政務新征程
當前，以開放、跨界、協(xié)同、自控為主要特征的新一代人工智能技術引領著新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，為國家治理和經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新動能。在人類全面走向智能時代的浪潮中，人工智能與各領域的融合日益深入，并對傳統(tǒng)管理模式和手段提出了新挑戰(zhàn)。立足人工智能的風口，主動順應人工智能高速發(fā)展浪潮，給政府“植入”人工智能這個“芯片”，加快構建“人工智能+政務”治理新范式，已經(jīng)成為開啟智慧治理新征程的時代選擇。
當前，中國已正式進入5G商用元年，5G技術在智慧政務方面頗多應用。通過5G網(wǎng)絡，結合超高清視頻、VR/AR等技術，可提升智慧政務遠程服務水平與用戶體驗能力，真正做到讓老百姓少跑腿，易辦事。當前，各地均在布局和發(fā)展5G+智慧政務，積極打造智慧政務大廳，在法院、海關等委辦局也陸續(xù)開展個性化試點。
