“十四五”是加快建設交通強國的第一個五年規(guī)劃期，是新基建的落地實施期，在此背景下，以新基建賦能數(shù)字交通具有重要意義。當前如何處理好交通領域新基建的幾個問題？又該如何有序推進新基建的發(fā)展？出席世界交通運輸大會（WTC）成都論壇的交通運輸部原總工程師周偉、出席第二十二屆中國高速公路信息化大會的交通運輸部規(guī)劃研究院信息所所長徐志遠對此發(fā)表了看法。
交通領域新基建存在的問題
交通運輸部原總工程師周偉認為，以新基建賦能數(shù)字交通是一個現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)的交通運輸產(chǎn)業(yè)不斷融合的過程，是一個目標與手段共生互動的過程，也是一個隨著技術(shù)進步不斷提升的演進過程。他表示，當前需要切實處理好交通領域新基建的幾個問題：
1、要明確交通運輸是新型基礎設施與傳統(tǒng)基礎設施融合發(fā)展的重要領域。交通新基建不僅僅是“建新的”，還要注重用新基建技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)交通基礎設施存量。
2、要加強頂層設計，推動數(shù)據(jù)資源融合共享。數(shù)據(jù)是行業(yè)發(fā)展的基礎、資本和財富，數(shù)字交通將成為未來交通發(fā)展的核心動力源。當前交通行業(yè)數(shù)據(jù)存在“數(shù)據(jù)碎片化”、“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象。
3、要重視應用場景開發(fā)和商業(yè)模式研究，以市場化力量推動交通新基建的落實落地。通過“兩客一危”的信用體系+區(qū)塊鏈技術(shù)提升信用管理能力，通過安裝車輛端OBU裝置與通訊技術(shù)及自動剎車的控制來降低事故發(fā)生率。
有序推進新基建發(fā)展要做到四點
交通運輸部規(guī)劃研究院信息所所長徐志遠認為，隨著技術(shù)的不斷升級換代，新基建、老基建始終是動態(tài)發(fā)展的相對概念。因此，新基建有很大想象空間，為真正發(fā)揮出新基建穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)動能、調(diào)結(jié)構(gòu)、育優(yōu)勢的作用，應科學謀劃，有序推進新基建發(fā)展。他認為有序推進新基建發(fā)展需要做到以下幾點：
增強理性思維
要充分認識到，新型基礎設施依然是基礎設施（具備非常強的外部性、公共物品屬性），不能過分放大新基建的外延：泛化，難以承受之重；新瓶裝老酒，重復投資；異化，政務信息化，政策沖突。
要適度冷靜，在新基建的建設模式與應用場景尚不十分明晰的情況下，不要一哄而上，不能盲目追求“高大上”，脫離實際地為了新基建而新基建。
堅持新基建與傳統(tǒng)基建雙擎驅(qū)動
新型與傳統(tǒng)是個相對概念；加快推進“新基建”，不是弱化“傳統(tǒng)基建”統(tǒng)籌傳統(tǒng)與新型、存量與增量、有效供給與動態(tài)需求的關系，推動新建與傳統(tǒng)基建融合發(fā)展。
統(tǒng)籌做好建設方向、空間布局、建設時序規(guī)劃，近期應關注成熟技術(shù)在交通基礎設施上規(guī)模化、網(wǎng)絡化應用，形成規(guī)模帶動效應。遠期要跟蹤新技術(shù)發(fā)展，超前布局相關研究和試點示范。
做好頂層設計
要結(jié)合各地的交通運輸特點、經(jīng)濟社會基礎、創(chuàng)新發(fā)展需求等條件，選取重點領域和切入點，不能不切實際。
要實現(xiàn)新的應用場景在一定規(guī)模上連續(xù)覆蓋，著力擴大基礎設施網(wǎng)絡效應，釋放出規(guī)模經(jīng)濟紅利，不能“碎片化”；同時，也要注重在薄弱環(huán)節(jié)上精準補齊短板，實現(xiàn)交通運輸節(jié)點效率明顯提高，消除木桶效應。
處理好幾個關系
一是政府與市場的關系。新基建創(chuàng)新要求高，政府應在做好規(guī)劃布局和政策引導的基礎上，重點鼓勵市場和社會投資，激發(fā)各類主體投資建設、技術(shù)創(chuàng)新的積極性。政府不宜大包大攬，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。
二是當前與長遠的關系。技術(shù)進步會推動新基建向更“新”方向發(fā)展，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。因此，新基建發(fā)展要注意處理好代際傳承的平滑過渡，不能“推到重來”。
三是創(chuàng)新與安全的關系。新基建促進交通運輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，新技術(shù)應用將引入新的安全風險，一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡安全事件，將很大程度上影響經(jīng)濟社會穩(wěn)定。應充分貫徹總體國家安全觀，推動網(wǎng)絡安全設施與新基建同步實施，強化新基建的網(wǎng)絡安全防護。
