全面修訂的《規(guī)定》旨在進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號的依法監(jiān)管，促進(jìn)公眾賬號信息服務(wù)健康有序發(fā)展。
日前，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布了新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），將于自2021年2月22日起施行。
公眾賬號是指互聯(lián)網(wǎng)用戶在網(wǎng)站、應(yīng)用程序等網(wǎng)絡(luò)平臺注冊運(yùn)營，面向社會(huì)公眾生產(chǎn)發(fā)布文字、圖片、音視頻等信息內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)賬號。
上一個(gè)《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》是2017年10月8日起施行的，現(xiàn)今版本中與之前頒布的有關(guān)規(guī)定內(nèi)容不一致的將按照新規(guī)定執(zhí)行。
此次修訂的《規(guī)定》中共包括五章23條相關(guān)條款，包括公眾賬號信息服務(wù)平臺和公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者主體責(zé)任、真實(shí)身份信息認(rèn)證、分級分類管理、社會(huì)監(jiān)督及行政管理等。
此外，《規(guī)定》針對買賣交易賬戶、賬號分類注冊、內(nèi)容分類生產(chǎn)、真實(shí)身份注冊、主體資質(zhì)核驗(yàn)、賬號數(shù)量限制、打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、賬號運(yùn)營規(guī)范、數(shù)據(jù)流量造假、惡意注冊賬號、編造虛假信息、煽動(dòng)極端情緒、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力、剽竊原創(chuàng)作品等突出問題進(jìn)行了明確和規(guī)定。
權(quán)威解讀
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》相關(guān)問題加以解讀。
原《規(guī)定》亟需因時(shí)而變隨事而制
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，隨著公眾賬號新形態(tài)蓬勃發(fā)展，深刻影響網(wǎng)上信息內(nèi)容生產(chǎn)方式和輿論生成傳播格局，在豐富網(wǎng)民精神文化生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，也存在著突出問題。
如：一些宣揚(yáng)錯(cuò)誤價(jià)值觀、煽動(dòng)極端輿論事件時(shí)有發(fā)生；網(wǎng)上信息內(nèi)容低俗庸俗、惡意炒作、情緒宣泄、惡意攻擊、抄襲剽竊等問題突出；部分公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運(yùn)營者主體責(zé)任落實(shí)不到位，自律和他律意識淡漠，缺乏內(nèi)容審核把關(guān)機(jī)制；網(wǎng)絡(luò)水軍、惡意營銷、敲詐勒索、盜版侵權(quán)等頑疾毒瘤屢治不絕，“自媒體”亂象引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。
基于此，自2017年10月8日發(fā)布施行的原《規(guī)定》的規(guī)范對象、適用環(huán)境等發(fā)生了較大變化，需要因時(shí)而變、隨事而制。
突出平臺和用戶雙主體責(zé)任
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照突出平臺和用戶雙主體責(zé)任、突出全過程管理、突出行為規(guī)范、突出綜合治理的思路，對原《規(guī)定》進(jìn)行了全面修訂。
在平臺責(zé)任方面，《規(guī)定》進(jìn)一步明確公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容和公眾賬號管理主體責(zé)任，并新增了生態(tài)治理、數(shù)據(jù)保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用評價(jià)、分級分類管理等平臺主體責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，《規(guī)定》針對賬號分類注冊、內(nèi)容分類生產(chǎn)、真實(shí)身份注冊、主體資質(zhì)核驗(yàn)、賬號數(shù)量限制、賬號交易買賣、打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、賬號運(yùn)營規(guī)范、數(shù)據(jù)流量造假等突出問題新增了多個(gè)條款。
在落實(shí)公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者主體責(zé)任上，《規(guī)定》從內(nèi)容安全、賬號運(yùn)營、禁止行為三個(gè)方面要求公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者自覺履行相關(guān)法律責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、道德責(zé)任。如，加強(qiáng)內(nèi)容導(dǎo)向性、真實(shí)性、合法性等“三個(gè)把關(guān)”，建立健全公眾賬號注冊使用、運(yùn)營推廣等全過程安全管理機(jī)制等。
倡導(dǎo)鼓勵(lì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用有力驅(qū)動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容業(yè)態(tài)進(jìn)入新的發(fā)展階段，人民群眾對正能量、高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容需求更加迫切。《規(guī)定》從探索內(nèi)容分類生產(chǎn)制度、提高內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布門檻、強(qiáng)化信息內(nèi)容原創(chuàng)保護(hù)、推動(dòng)正能量內(nèi)容生產(chǎn)扶持等四個(gè)方面大力倡導(dǎo)和推進(jìn)優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容生產(chǎn)供給。
如引導(dǎo)鼓勵(lì)生產(chǎn)運(yùn)營者依據(jù)自身專長進(jìn)行專業(yè)領(lǐng)域、垂直領(lǐng)域的內(nèi)容生產(chǎn)，以專業(yè)、深度的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容吸引用戶訂閱分享；針對經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、司法等與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的領(lǐng)域，要求平臺對相關(guān)生產(chǎn)運(yùn)營者的專業(yè)背景或資格資質(zhì)進(jìn)行核驗(yàn)；針對抄襲剽竊、盜版侵權(quán)等行業(yè)公害，要求平臺加強(qiáng)對原創(chuàng)內(nèi)容的著作權(quán)保護(hù)，防范盜版侵權(quán)行為；鼓勵(lì)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體注冊運(yùn)營公眾賬號，生產(chǎn)發(fā)布高質(zhì)量政務(wù)信息及公共服務(wù)信息。
加強(qiáng)用戶權(quán)益保護(hù)
據(jù)了解，當(dāng)前，一些平臺利用自已掌握的數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本等不對等優(yōu)勢，單方面制定所謂“霸王條款”“免責(zé)協(xié)議”，損害用戶合法權(quán)益，推脫平臺主體責(zé)任，廣大網(wǎng)民反映強(qiáng)烈。
為此，《規(guī)定》從規(guī)則管理、功能管理、行為管理、社會(huì)管理等方面制定了相關(guān)措施。一是要求平臺制定公眾賬號相關(guān)管理規(guī)則、平臺公約、服務(wù)協(xié)議等，應(yīng)向所在地網(wǎng)信部門備案，接受主管部門指導(dǎo)監(jiān)督。二是要求平臺規(guī)范公眾賬號推薦訂閱關(guān)注機(jī)制，未經(jīng)用戶知情同意不得以任何方式強(qiáng)制訂閱關(guān)注其他用戶公眾賬號。三是要求平臺不得利用優(yōu)勢地位干擾生產(chǎn)運(yùn)營者合法合規(guī)運(yùn)營、侵犯用戶合法權(quán)益；同時(shí)也要求用戶依法文明上網(wǎng)，不得假冒仿冒他人公眾賬號，不得實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力損害他人名譽(yù)。四是鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織開展公眾評議，推動(dòng)建立多方參與的權(quán)威調(diào)解機(jī)制，依法維護(hù)用戶合法權(quán)益。
全文如下
第一章總則
第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)，維護(hù)國家安全和公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)提供、從事互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方網(wǎng)信部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
第四條公眾賬號信息服務(wù)平臺和公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗，履行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，生產(chǎn)發(fā)布向上向善的優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
鼓勵(lì)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體注冊運(yùn)營公眾賬號，生產(chǎn)發(fā)布高質(zhì)量政務(wù)信息或者公共服務(wù)信息，滿足公眾信息需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
鼓勵(lì)公眾賬號信息服務(wù)平臺積極為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體提升政務(wù)信息發(fā)布、公共服務(wù)和社會(huì)治理水平，提供充分必要的技術(shù)支持和安全保障。
第五條公眾賬號信息服務(wù)平臺提供互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。
公眾賬號信息服務(wù)平臺和公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者向社會(huì)公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可。
第二章公眾賬號信息服務(wù)平臺
第六條公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容和公眾賬號管理主體責(zé)任，配備與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)能力，設(shè)置內(nèi)容安全負(fù)責(zé)人崗位，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)賬號注冊、信息內(nèi)容安全、生態(tài)治理、應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用評價(jià)等管理制度。
公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定并公開信息內(nèi)容生產(chǎn)、公眾賬號運(yùn)營等管理規(guī)則、平臺公約，與公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方內(nèi)容發(fā)布權(quán)限、賬號管理責(zé)任等權(quán)利義務(wù)。
第七條公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立公眾賬號分類注冊和分類生產(chǎn)制度，實(shí)施分類管理。
公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)依據(jù)公眾賬號信息內(nèi)容生產(chǎn)質(zhì)量、信息傳播能力、賬號主體信用評價(jià)等指標(biāo)，建立分級管理制度，實(shí)施分級管理。
公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)將公眾賬號和內(nèi)容生產(chǎn)與賬號運(yùn)營管理規(guī)則、平臺公約、服務(wù)協(xié)議等向所在地省、自治區(qū)、直轄市網(wǎng)信部門備案；上線具有輿論屬性或者社會(huì)動(dòng)員能力的新技術(shù)新應(yīng)用新功能，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評估。
第八條公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)采取復(fù)合驗(yàn)證等措施，對申請注冊公眾賬號的互聯(lián)網(wǎng)用戶進(jìn)行基于移動(dòng)電話號碼、居民身份證號碼或者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證，提高認(rèn)證準(zhǔn)確率。用戶不提供真實(shí)身份信息的，或者冒用組織機(jī)構(gòu)、他人真實(shí)身份信息進(jìn)行虛假注冊的，不得為其提供相關(guān)服務(wù)。
公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)對互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊的公眾賬號名稱、頭像和簡介等進(jìn)行合法合規(guī)性核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)賬號名稱、頭像和簡介與注冊主體真實(shí)身份信息不相符的，特別是擅自使用或者關(guān)聯(lián)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等組織機(jī)構(gòu)或者社會(huì)知名人士名義的，應(yīng)當(dāng)暫停提供服務(wù)并通知用戶限期改正，拒不改正的，應(yīng)當(dāng)終止提供服務(wù)；發(fā)現(xiàn)相關(guān)注冊信息含有違法和不良信息的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處置。
公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)禁止被依法依約關(guān)閉的公眾賬號以相同賬號名稱重新注冊；對注冊與其關(guān)聯(lián)度高的賬號名稱，還應(yīng)當(dāng)對賬號主體真實(shí)身份信息、服務(wù)資質(zhì)等進(jìn)行必要核驗(yàn)。
第九條公眾賬號信息服務(wù)平臺對申請注冊從事經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的公眾賬號，應(yīng)當(dāng)要求用戶在注冊時(shí)提供其專業(yè)背景，以及依照法律、行政法規(guī)獲得的職業(yè)資格或者服務(wù)資質(zhì)等相關(guān)材料，并進(jìn)行必要核驗(yàn)。
公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)對核驗(yàn)通過后的公眾賬號加注專門標(biāo)識，并根據(jù)用戶的不同主體性質(zhì)，公示內(nèi)容生產(chǎn)類別、運(yùn)營主體名稱、注冊運(yùn)營地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系方式等注冊信息，方便社會(huì)監(jiān)督查詢。
公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)核驗(yàn)巡查制度，適時(shí)核驗(yàn)生產(chǎn)運(yùn)營者注冊信息的真實(shí)性、有效性。
第十條公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)對同一主體在本平臺注冊公眾賬號的數(shù)量合理設(shè)定上限。對申請注冊多個(gè)公眾賬號的用戶，還應(yīng)當(dāng)對其主體性質(zhì)、服務(wù)資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、信用評價(jià)等進(jìn)行必要核驗(yàn)。
公眾賬號信息服務(wù)平臺對互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊后超過六個(gè)月不登錄、不使用的公眾賬號，可以根據(jù)服務(wù)協(xié)議暫?；蛘呓K止提供服務(wù)。
公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)健全技術(shù)手段，防范和處置互聯(lián)網(wǎng)用戶超限量注冊、惡意注冊、虛假注冊等違規(guī)注冊行為。
第十一條公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)依法依約禁止公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者違規(guī)轉(zhuǎn)讓公眾賬號。
公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者向其他用戶轉(zhuǎn)讓公眾賬號使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向平臺提出申請。平臺應(yīng)當(dāng)依據(jù)前款規(guī)定對受讓方用戶進(jìn)行認(rèn)證核驗(yàn)，并公示主體變更信息。平臺發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營者未經(jīng)審核擅自轉(zhuǎn)讓公眾賬號的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)暫停或者終止提供服務(wù)。
公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者自行停止賬號運(yùn)營，可以向平臺申請暫?；蛘呓K止使用。平臺應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議暫?；蛘呓K止提供服務(wù)。
第十二條公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)建立公眾賬號監(jiān)測評估機(jī)制，防范賬號訂閱數(shù)、用戶關(guān)注度、內(nèi)容點(diǎn)擊率、轉(zhuǎn)發(fā)評論量等數(shù)據(jù)造假行為。
公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)規(guī)范公眾賬號推薦訂閱關(guān)注機(jī)制，健全技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置公眾賬號訂閱關(guān)注數(shù)量的異常變動(dòng)情況。未經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)用戶知情同意，不得以任何方式強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制訂閱關(guān)注其他用戶公眾賬號。
第十三條公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)運(yùn)營者信用等級管理體系，根據(jù)信用等級提供相應(yīng)服務(wù)。
公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)謠言等虛假信息預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、溯源、甄別、辟謠、消除等處置機(jī)制，對制作發(fā)布虛假信息的公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者降低信用等級或者列入黑名單。
第十四條公眾賬號信息服務(wù)平臺與生產(chǎn)運(yùn)營者開展內(nèi)容供給與賬號推廣合作，應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理電商銷售、廣告發(fā)布、知識付費(fèi)、用戶打賞等經(jīng)營行為，不得發(fā)布虛假廣告、進(jìn)行夸大宣傳、實(shí)施商業(yè)欺詐及商業(yè)詆毀等，防止違法違規(guī)運(yùn)營。
公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對原創(chuàng)信息內(nèi)容的著作權(quán)保護(hù)，防范盜版侵權(quán)行為。
平臺不得利用優(yōu)勢地位干擾生產(chǎn)運(yùn)營者合法合規(guī)運(yùn)營、侵犯用戶合法權(quán)益。
第三章公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者
第十五條公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照平臺分類管理規(guī)則，在注冊公眾賬號時(shí)如實(shí)填寫用戶主體性質(zhì)、注冊地、運(yùn)營地、內(nèi)容生產(chǎn)類別、聯(lián)系方式等基本信息，組織機(jī)構(gòu)用戶還應(yīng)當(dāng)注明主要經(jīng)營或者業(yè)務(wù)范圍。
公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)遵守平臺內(nèi)容生產(chǎn)和賬號運(yùn)營管理規(guī)則、平臺公約和服務(wù)協(xié)議，按照公眾賬號登記的內(nèi)容生產(chǎn)類別，從事相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的信息內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布。
第十六條公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容生產(chǎn)和公眾賬號運(yùn)營管理主體責(zé)任，依法依規(guī)從事信息內(nèi)容生產(chǎn)和公眾賬號運(yùn)營活動(dòng)。
公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立健全選題策劃、編輯制作、發(fā)布推廣、互動(dòng)評論等全過程信息內(nèi)容安全審核機(jī)制，加強(qiáng)信息內(nèi)容導(dǎo)向性、真實(shí)性、合法性審核，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播良好秩序。
公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立健全公眾賬號注冊使用、運(yùn)營推廣等全過程安全管理機(jī)制，依法、文明、規(guī)范運(yùn)營公眾賬號，以優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容吸引公眾關(guān)注訂閱和互動(dòng)分享，維護(hù)公眾賬號良好社會(huì)形象。
公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者與第三方機(jī)構(gòu)開展公眾賬號運(yùn)營、內(nèi)容供給等合作，應(yīng)與第三方機(jī)構(gòu)簽訂書面協(xié)議，明確第三方機(jī)構(gòu)信息安全管理義務(wù)并督促履行。
第十七條公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者轉(zhuǎn)載信息內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)遵守著作權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，依法標(biāo)注著作權(quán)人和可追溯信息來源，尊重和保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益。
公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對公眾賬號留言、跟帖、評論等互動(dòng)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。平臺可以根據(jù)公眾賬號的主體性質(zhì)、信用等級等，合理設(shè)置管理權(quán)限，提供相關(guān)技術(shù)支持。
第十八條公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者不得有下列違法違規(guī)行為：
（一）不以真實(shí)身份信息注冊，或者注冊與自身真實(shí)身份信息不相符的公眾賬號名稱、頭像、簡介等；
（二）惡意假冒、仿冒或者盜用組織機(jī)構(gòu)及他人公眾賬號生產(chǎn)發(fā)布信息內(nèi)容；
（三）未經(jīng)許可或者超越許可范圍提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布等服務(wù)；
（四）操縱利用多個(gè)平臺賬號，批量發(fā)布雷同低質(zhì)信息內(nèi)容，生成虛假流量數(shù)據(jù)，制造虛假輿論熱點(diǎn)；
（五）利用突發(fā)事件煽動(dòng)極端情緒，或者實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力損害他人和組織機(jī)構(gòu)名譽(yù)，干擾組織機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定；
（六）編造虛假信息，偽造原創(chuàng)屬性，標(biāo)注不實(shí)信息來源，歪曲事實(shí)真相，誤導(dǎo)社會(huì)公眾；
（七）以有償發(fā)布、刪除信息等手段，實(shí)施非法網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、營銷詐騙、敲詐勒索，謀取非法利益；
（八）違規(guī)批量注冊、囤積或者非法交易買賣公眾賬號；
（九）制作、復(fù)制、發(fā)布違法信息，或者未采取措施防范和抵制制作、復(fù)制、發(fā)布不良信息；
（十）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。
第四章監(jiān)督管理
第十九條公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本平臺公眾賬號信息服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)信息或者行為。
公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)對違反本規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的公眾賬號，依法依約采取警示提醒、限制賬號功能、暫停信息更新、停止廣告發(fā)布、關(guān)閉注銷賬號、列入黑名單、禁止重新注冊等處置措施，保存有關(guān)記錄，并及時(shí)向網(wǎng)信等有關(guān)主管部門報(bào)告。
第二十條公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置便捷的投訴舉報(bào)入口和申訴渠道，公布投訴舉報(bào)和申訴方式，健全受理、甄別、處置、反饋等機(jī)制，明確處理流程和反饋時(shí)限，及時(shí)處理公眾投訴舉報(bào)和生產(chǎn)運(yùn)營者申訴。
鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織開展公眾評議，推動(dòng)公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運(yùn)營者嚴(yán)格自律，建立多方參與的權(quán)威調(diào)解機(jī)制，公平合理解決行業(yè)糾紛，依法維護(hù)用戶合法權(quán)益。
第二十一條各級網(wǎng)信部門會(huì)同有關(guān)主管部門建立健全協(xié)作監(jiān)管等工作機(jī)制，監(jiān)督指導(dǎo)公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運(yùn)營者依法依規(guī)從事相關(guān)信息服務(wù)活動(dòng)。
公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查，并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。
公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運(yùn)營者違反本規(guī)定的，由網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)依照相關(guān)法律法規(guī)處理。
第五章附則
第二十二條本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號，是指互聯(lián)網(wǎng)用戶在互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序等網(wǎng)絡(luò)平臺注冊運(yùn)營，面向社會(huì)公眾生產(chǎn)發(fā)布文字、圖片、音視頻等信息內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)賬號。
本規(guī)定所稱公眾賬號信息服務(wù)平臺，是指為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供公眾賬號注冊運(yùn)營、信息內(nèi)容發(fā)布與技術(shù)保障服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者。
本規(guī)定所稱公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者，是指注冊運(yùn)營公眾賬號從事內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布的自然人、法人或者非法人組織。
第二十三條本規(guī)定自2021年2月22日起施行。本規(guī)定施行之前頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。
